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李克強(qiáng)指出，下一步要繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大這些基本的社會保障,。今年適當(dāng)時(shí)候要提高基本養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn),，而且要解決或者說逐步解決碎片化的問題。

3月13日,，國務(wù)院總理李克強(qiáng)指出,，社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，尤其是民生問題,，應(yīng)該是政府工作的重點(diǎn),。今年要著重繼續(xù)做三件事，就是?；?、兜底線,、促公平。

“將心比心啊,，政府工作人員應(yīng)該以百姓之心為心,。”他在新聞發(fā)布會上說,。

他以自己所見的例子指出,，現(xiàn)在我們國家城鎮(zhèn)集中連片的棚戶區(qū)還居住著上億人，可以說不具備基本的生存條件,。幾百個(gè)人一個(gè)旱廁,，特別是北方，到了冬天居民入睡要帶著棉帽,、穿著棉衣,，這可以說是政府心頭之痛。

目前各地民眾的社保水平差異很大,，有的農(nóng)村老人每月只能從政府領(lǐng)取百元左右作為養(yǎng)老費(fèi)用,。這盡管距離實(shí)際養(yǎng)老存在差距，但是21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道曾調(diào)查了解到,，農(nóng)村老人對此非常歡迎,。

有農(nóng)村老人說，國家給農(nóng)村老人養(yǎng)老錢,，等于像養(yǎng)了半個(gè)兒子,，以后這個(gè)水平會逐步提高。所以都希望多活幾年,，并且爭取身體更加健康,。

毋庸諱言，中國目前經(jīng)濟(jì)總量只有50多萬億,，人均GDP(地區(qū)生產(chǎn)總值)只有6000多美元,，只是處于中等收入國家的水平。中國不可能像西方一些高福利的國家實(shí)施從出生到進(jìn)入墳?zāi)垢吒＠闹贫?。但是保住了基本,，也就仍居民看到了希望?/p>

同時(shí)國家提供公平的發(fā)展機(jī)會，在個(gè)人能力提高后,，可以通過市場化手段,，以及商業(yè)辦法，獲得更好的商業(yè)保障,，比如商業(yè)保險(xiǎn)等,。

李克強(qiáng)指出，我們?；?、兜底線,，還是要為了解除人民群眾就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的后顧之憂,，還是要采取措施,，尤其在一些領(lǐng)域要有更有效的辦法，讓就業(yè),、求職機(jī)會公平,，讓創(chuàng)業(yè)有公平競爭的環(huán)境，特別要注重起點(diǎn)公平,，也就是教育公平,。

中國要繼續(xù)增加農(nóng)村貧困地區(qū)的學(xué)生上重點(diǎn)高校的人數(shù)，今年要增加10%以上,，并且要加大農(nóng)村貧困地區(qū)薄弱學(xué)校改造的力度,。

“政府就是應(yīng)該創(chuàng)造條件，讓每個(gè)人都通過自己的奮斗有公平發(fā)展的機(jī)會,，我們要把公正貫徹到社會的最底層,。”他在新聞發(fā)布會上說,。

他指出,， 因?yàn)閲λ蓿袊颈Ｕ系臉?biāo)準(zhǔn)還是低水平的,，總會有一部分人因病,、因?yàn)?zāi)等特殊原因陷入生活的窘境，基本保障兜不住,，還要進(jìn)行社會救助。但是,，“我們絕不能讓無家可歸,、因貧棄醫(yī)等現(xiàn)象頻發(fā)。將心比心啊,，政府工作人員應(yīng)該以百姓之心為心,。”

2月27日《社會救助暫行辦法》,，低保對象之外的各類低收入群體納入到范圍之類,。今年的政府工作報(bào)告，除了對低收入者提供保障性租房外,，對于未達(dá)到自主買房能力的夾心層,，則納入到公租房等范疇。

按此看,，無論是醫(yī)療,、養(yǎng)老,、住房、教育等各個(gè)領(lǐng)域,，國家正在加快打造一個(gè)全范圍,、多層次、多水平的覆蓋保障網(wǎng),。

李克強(qiáng)指出,，下一步要繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大這些基本的社會保障。今年適當(dāng)時(shí)候要提高基本養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn),，而且要解決或者說逐步解決碎片化的問題,，整合城鄉(xiāng)醫(yī)保，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌,，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障網(wǎng),。

3月13日,，2014年全國兩會的最后一天,，李克強(qiáng)總理在記者會答問中多次談及了經(jīng)濟(jì)增長與民生問題。

對于中國政府來說,，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的是為了保障和改善民生,，而最大的民生就是就業(yè)。李克強(qiáng)總理在記者會上提到,，現(xiàn)在我國每年要新增城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)1000萬人以上,，還要給六七百萬新增的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工留有一定的空間，所以要有合理的GDP增速,。

李克強(qiáng)總理表示,，GDP增長的預(yù)期目標(biāo)是7.5%左右，“左右”就是有彈性的,，高一點(diǎn),，低一點(diǎn)，我們是有容忍度的,。至于下限是什么,，那就是這個(gè)GDP必須保證比較充分的就業(yè)，使居民收入有增長,。他說：“我們不片面追求GDP,，但是我們還是需要貼近老百姓的GDP，提高質(zhì)量效益,、節(jié)能環(huán)保的GDP,。”

2013年中國宏觀經(jīng)濟(jì)下行,，是新一屆政府面臨的最大挑戰(zhàn),，一度中央財(cái)政收入出現(xiàn)負(fù)增長,，調(diào)控空間和手段又非常有限，國際輿論擔(dān)心起中國經(jīng)濟(jì)“硬著陸”,。但是,，中國政府在沒有用大劑量短期經(jīng)濟(jì)刺激的情況下，2013年GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）增長率保持在了7.7%,，CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）為2.6%,，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。

顯然,，經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)等民生問題有著天然緊密的關(guān)系,，一些重要的國際會議也傳遞出世界主要經(jīng)濟(jì)體更加看重增長和就業(yè)的關(guān)系。2014年,，中國經(jīng)濟(jì)GDP增長率定在了7.5%左右,，CPI目標(biāo)為3.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.6%,。

之所以是這個(gè)數(shù)字,，李克強(qiáng)總理解釋說，考慮的還是保就業(yè),、惠民生,，增加城鄉(xiāng)居民收入?！拔覀兏⒅氐氖菙?shù)字背后的民生、增長背后的就業(yè),。沒有就業(yè)就沒有收入,，也難以增加社會財(cái)富,。”歸根到底,，是要堅(jiān)守民生的底線。

在人口超過13億的中國,，就業(yè)等民生問題尤為重要,，“一個(gè)家庭沒有一個(gè)人就業(yè)，真是毫無生氣,，沒有希望,。”這是他反復(fù)強(qiáng)調(diào)的問題,，也是克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心之一,。此前,，他在一次經(jīng)濟(jì)座談會上說，在未來十年,、二十年,，中國勞動(dòng)力總量都將在8億以上,。所以對中國政府來說,，首先面臨的問題或壓力還是要保證比較充分的就業(yè),。中國面臨的就業(yè)問題，不僅有總量壓力,，還存在著結(jié)構(gòu)性的矛盾,。

2013年,，國務(wù)院接連出臺的很多措施都將穩(wěn)增長同調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生緊密結(jié)合,。例如,，棚戶區(qū)改造就既可加大投資，也可間接增長就業(yè),，還能讓中低收入群體提升居住環(huán)境,。

但是,，“今年的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻，而且可能會更加復(fù)雜?！?李克強(qiáng)坦承，既要穩(wěn)增長,、保就業(yè),，又要防通脹、控風(fēng)險(xiǎn),，還要提質(zhì)增效,，治理污染，多重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要找一個(gè)合理的平衡點(diǎn),，可以說是高難度的動(dòng)作。

李克強(qiáng)指出,，“破困局要用智慧,。我們保持定力，創(chuàng)新宏觀調(diào)控的思路和方式,，明確了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間,，就是增長和就業(yè)不能越出下限，通脹不能突破上限,，而且著力促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)，讓市場發(fā)力,?！?/p>

簡單說，就是GDP必須保證比較充分的就業(yè),，使得居民收入有增長,。那么有了上下限的合理區(qū)間，也有了明確目標(biāo),，但還需要實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)來落實(shí)?？梢钥隙ǖ氖?，在民生保障方面,，今年政府要著重繼續(xù)做三件事,，就是“保基本,、兜底線,、促公平?！?/p>

從李克強(qiáng)問答中來看,，具體措施包括要在義務(wù)教育、基本醫(yī)療,、基本養(yǎng)老,、住房等諸多方面來構(gòu)建一個(gè)完整的社會保障安全網(wǎng)。絕不能讓無家可歸,、因貧棄醫(yī)等現(xiàn)象頻發(fā)要采取措施，尤其在一些領(lǐng)域要有更有效的辦法,，讓就業(yè),、求職機(jī)會公平,。

李克強(qiáng)對這塊“硬骨頭”充滿信心?！澳ズ昧烁硬拍芘_柴。我們有去年應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行的經(jīng)歷,，中國經(jīng)濟(jì)又有著巨大的潛能和韌性,，我們有能力也有條件使今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間?！苯酉聛?，更多具體措施有望進(jìn)一步出臺。

3月13日上午,，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會堂三樓金色大廳會見中外記者并回答記者提出的問題,。在回答中央電視臺記者關(guān)于“簡政放權(quán)”問題時(shí)，李克強(qiáng)指出：“簡政放權(quán)是激發(fā)市場活力,、調(diào)動(dòng)社會創(chuàng)造力的利器,，是減少權(quán)力尋租、鏟除腐敗的釜底抽薪之策”（3月13日人民網(wǎng)）

對“簡政放權(quán)”,，總理曾經(jīng)多次談及,，“既要把該放的權(quán)力放開放到位,，又要把該管的事務(wù)管住管好”、“削權(quán)是一場自我革命,，各級政府必須拿出壯士斷腕的決心和勇氣”,、……這一系列的重要表態(tài)，不僅表明了我國對于進(jìn)一步深化行政體制改革的決心和信心,，更傳達(dá)出一個(gè)信號，要通過“簡政放權(quán)”,，讓改革“紅利”充分釋放,，讓市場活力全面迸發(fā)。

“簡政放權(quán)”對市場經(jīng)濟(jì)的影響,，從一系列數(shù)字成果中得以體現(xiàn),。去年，國務(wù)院分批取消和下放了416項(xiàng)行政審批等事項(xiàng),，取消和免征行政事業(yè)性收費(fèi)348項(xiàng),，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)15OO多億元。全國新注冊企業(yè)增長27.6％,，其中私營企業(yè)新增30%,，達(dá)到近十多年來最高，民間投資比重上升到63％……中央政府把簡政放權(quán)作為改革的先手棋,，企業(yè)松了綁,、市場大激活，中國經(jīng)濟(jì)在全球下行的壓力下,，GDP等相關(guān)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長,，民本民生得到了根本改善，改革的成果最大程度了人民群眾,。

然而,，革自己的命、刮自己的骨,、斷自己的利,，何其之痛、何其之苦,？一些地方政府的領(lǐng)導(dǎo)對中央的決定部署聽之任之,，或不執(zhí)行，或搞變通,，把次要的權(quán)放出去,，重要的權(quán)還留著，以至于“門難進(jìn),、臉難看,、事難辦”,、“ 中間梗阻”、最后一公里不通暢”等問題依然存在,，改革的緊迫性和重要性毋庸置言,。

“開門沒有回頭箭，對于簡政放權(quán)要一抓到底,、一往無前”,。總理的話擲地有聲,。如何推進(jìn),、怎么改革，政府工作報(bào)告已經(jīng)明確,。這就需要各級各部門以無畏的勇氣,、敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),，真正在落實(shí)上下功夫,。一方面，要按照“法無授權(quán)不可為”的要求,，進(jìn)一步加快權(quán)力清單公布,，界定權(quán)力的邊界，加強(qiáng)完善和創(chuàng)新宏觀調(diào)控,，發(fā)揮監(jiān)管職能,，嚴(yán)厲查處坑蒙拐騙、假冒偽劣,、侵犯知識產(chǎn)權(quán),、蓄意污染環(huán)境，違背市場公平競爭原則等行為,。另一方面,，堅(jiān)持放管結(jié)合，為市場經(jīng)濟(jì)“保駕護(hù)航”,。讓市場主體“法無禁止即可為”,，為企業(yè)服好務(wù)，讓企業(yè)在發(fā)展中做大做強(qiáng),。

近年來,，外界擔(dān)心地方債會成為中國金融系統(tǒng)的定時(shí)炸彈，并有不同版本的評估,。由于金融市場與風(fēng)險(xiǎn)總是相伴相隨,，在中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，對相關(guān)債務(wù)多一份關(guān)心和警惕不無好處,。

3月13日上午,，有記者就將地方債風(fēng)險(xiǎn)的問題拋給了李克強(qiáng)總理,，總理表示政府對金融和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一直高度關(guān)注。去年在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,，政府果斷決定全面審計(jì)政府性債務(wù)問題,，這本身就表明要勇于面對。審計(jì)的結(jié)果如實(shí)對外公布,，表明債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是總體可控的,，債務(wù)率還在國際公認(rèn)的警戒線以下。

李克強(qiáng)總理還表示,，正在加強(qiáng)規(guī)范性措施,。下一步，包括采取逐步納入預(yù)算管理,，“開正門堵偏門”，規(guī)范融資平臺等措施,。

對于“開正門堵偏門”的提法,，財(cái)政部發(fā)言人戴柏華在兩會期間的發(fā)言或許是最佳的注解。他表示,，財(cái)政部正研究賦予地方政府依法適度舉債融資權(quán)限,，建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機(jī)制。堅(jiān)決制止地方政府違法違規(guī)舉債行為,，促進(jìn)地方政府債務(wù)規(guī)模與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、財(cái)力承受能力相適應(yīng)。

對當(dāng)前地方債風(fēng)險(xiǎn)的警惕是必要的,，政府一系列的舉措也因此而起,，但對地方債問題的過度妖魔化則屬多慮。

有觀點(diǎn)將地方債比作中國版的“次貸危機(jī)”,，這樣的類比顯然不成立,。一是地方債規(guī)模雖然不斷增長，但仍然趕不上中國龐大的居民儲蓄規(guī)模,，因此不會對銀行造成“致命性”打擊,。二是地方債的資金流向主要用于生產(chǎn)性投資而非消費(fèi)，雖然短期內(nèi)可能會出現(xiàn)現(xiàn)金流不足的情況,，但長期看效益較好,。

事實(shí)上，即使有個(gè)別地方政府出現(xiàn)違約個(gè)案,，對中國債務(wù)市場健康發(fā)展,，并不見得是件壞事。

近日出現(xiàn)的首例公司債違約案例便是一個(gè)真實(shí)的樣本,。3月4日晚,，*ST超日發(fā)布公告,，宣布“11超日債”違約，打破了債市剛性兌付的魔咒,。但公司債市場并未陷入恐慌,，也并未出現(xiàn)公司債的大規(guī)模拋售現(xiàn)象。相反,，打破剛性兌付,，提高投資者對風(fēng)險(xiǎn)的正確認(rèn)識，讓風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)回歸本位,，對于債券市場的長期健康發(fā)展,，有著舉足輕重的作用。

與國外相比,，由于此前我國過去無實(shí)質(zhì)性違約,，低等級債券信用風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)低，信用利差和高低等級之間的利差不大,，而此次違約事件發(fā)生后,，公司債利差有望擴(kuò)大，債券市場定價(jià)趨于合理,。

公司債如此,，地方債也是一樣。違約個(gè)案如若發(fā)生,，將拉開地方政府之間的信用風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià),，促進(jìn)地方政府間的良性競爭，倒逼其治理水平,。這不論是對債券市場本身,，還是對地方政府治理來說，都是一件好事,。

反腐倡廉建設(shè)是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)“政府自我革命”的必然途徑,，既然是自我革命，那么政府在推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)過程中必然會“削權(quán)”和“縮利”,，觸動(dòng)原有的政府部門利益,，打破原來的利益格局。

3月13日上午,，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在中外記者見面會上針對政府反腐倡廉問題作了回答,，再次表明了中央政府的反腐決心，闡明了推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的新思路,。

結(jié)合十八大以來新一屆中央政府的工作進(jìn)展,、全國人大會上的政府工作報(bào)告以及李克強(qiáng)總理的闡述，下一階段政府反腐倡廉建設(shè)工作將主要圍繞“權(quán)力”進(jìn)行改革和創(chuàng)新,。

一方面是“放權(quán)”,。簡政放權(quán)是政府反腐倡廉建設(shè)的核心,，旨在給政府權(quán)力松綁，讓政府回歸本位,。政府行政權(quán)力過于集中和行政審批程序過于繁瑣是產(chǎn)生尋租腐敗的重要根源,。十八大以來，兩次國務(wù)院廉政工作會議都提出要“簡政放權(quán)”,，并把之作為反腐倡廉的釜底抽薪之策,，旨在進(jìn)一步激發(fā)市場活力、調(diào)動(dòng)社會創(chuàng)造力,，釋放制度紅利和改革紅利,。為此，進(jìn)一步取消下放行政審批事項(xiàng)將是政府改革趨勢和重要任務(wù),，政府部門不能只下放次要的權(quán)力,，而捏牢“實(shí)權(quán)”，忽視權(quán)力下放的力度和質(zhì)量,。

另一方面是“限權(quán)”,，其思路是用制度來管權(quán)管錢，明確政府,、市場,、社會的權(quán)力邊界,，防止不同權(quán)力之間的相互替代,。在這里，“權(quán)力清單”和“負(fù)面清單”管理模式是打造權(quán)力制度籠子的關(guān)鍵舉措,，對市場主體來說,，是“法無禁止即可為”，而對政府來說,，則是“法無授權(quán)不可為”,。“權(quán)力清單”和“負(fù)面清單”相當(dāng)于在政府權(quán)力,、市場權(quán)力,、社會權(quán)力之間劃出一條明晰的界線。在管錢方面,。預(yù)算管理和審計(jì)監(jiān)督將發(fā)揮突出作用,，各級政府要把所有收支納入預(yù)算管理，加強(qiáng)預(yù)算審核,，嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整,，防止超預(yù)算支出，做到收入一個(gè)“籠子”,、預(yù)算一個(gè)“盤子”,、支出一個(gè)“口子”,，讓權(quán)力尋租腐敗現(xiàn)象無藏身之地。與此同時(shí),，權(quán)力將在陽光下運(yùn)行,，“三公消費(fèi)”、樓堂館所建設(shè)以及一系列政府不正之風(fēng)將受到更加嚴(yán)格的監(jiān)督,、審查和懲治,。

總的來說，反腐倡廉建設(shè)是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)“政府自我革命”的必然途徑,，既然是自我革命,，那么政府在推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)過程中必然會“削權(quán)”和“縮利”，觸動(dòng)原有的政府部門利益,，打破原來的利益格局,。這決定了反腐倡廉建設(shè)難免會遇到這樣或那樣的阻力，讓人們擔(dān)心其會不會是一陣風(fēng),、能不能保持長效性,。從李克強(qiáng)總理的表態(tài)可以看出，“腐敗也是人民政府的天敵”,，“黨和政府反對腐敗的意志和決心是一貫的”,。反腐信心遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于挑戰(zhàn)。面對新的反腐倡廉形勢,，深化改革將為反腐倡廉建設(shè)提供新的推動(dòng)力,，反腐倡廉建設(shè)也將為深化改革提供新的保障力。

中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)3月13日訊（記者 李楊）經(jīng)過多年發(fā)展,，中國裝備技術(shù)在鐵路,、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域取得重大突破，并已在全球舞臺上嶄露頭角,。國務(wù)院總理李克強(qiáng)13日在人民大會堂舉行中外記者會時(shí)表示,，中國的經(jīng)濟(jì)要升級，出國產(chǎn)品也要升級,，中國的裝備要走出去,，接受的國際市場和競爭的檢驗(yàn)?！伴_創(chuàng)高水平對外開放新局面”作為政府2014年重點(diǎn)工作之一,，為實(shí)現(xiàn)中國產(chǎn)品出口升級、加快“走出去”步伐提供了良好的土壤,。

中國裝備要走出去,，政策、市場、產(chǎn)品質(zhì)量三者缺一不可,。從政策上看,，自李克強(qiáng)就任總理以來的外訪中，主動(dòng)推銷中國裝備制造,、為中國企業(yè)奔走吶喊,，成為總理行程必備內(nèi)容，一年多以來,，政府密集的表態(tài)為中國裝備“走出去”營造了前所未有的寬松環(huán)境,；從國際市場上看，盡管全球經(jīng)濟(jì)不景氣影響導(dǎo)致各行業(yè)外需不振,，但對電力,、電信、交通設(shè)施等各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)來說,，全球剛性需求依然存在,；從產(chǎn)品上看，我國高鐵,、核電領(lǐng)域等大型成套裝備技術(shù)含量高,、附加值高，能夠在國際市場取得一定的競爭力,。上述三大因素聯(lián)動(dòng),，為中國裝備享譽(yù)全球提供了最優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。

目前來看,，中國企業(yè)尤其在鐵路,、能源、基建,、工程等方面的“走出去”步伐已經(jīng)取得一定成效,，積累了一定經(jīng)驗(yàn),，鼓勵(lì)通信,、鐵路、電站等大型成套設(shè)備出口,，中國高端裝備“走出去”是必然選擇,。

所謂“出口升級”，不僅要繼續(xù)穩(wěn)定一般性的產(chǎn)品出口,，還要讓中國裝備,、中國技術(shù)走出國門。此前中國曾鼓勵(lì)大型重裝制造業(yè)的技術(shù)引進(jìn),，而現(xiàn)在我國通信,、鐵路、電站等裝備的制造能力已經(jīng)達(dá)到世界一流水平。有了制造能力的基礎(chǔ),，加上各國通過政府投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部需求,，通信、鐵路,、電站等大型設(shè)備將成為我國出口升級的突破口,。

當(dāng)然，打鐵還需自身硬,。中國出口產(chǎn)品要升級,，不能總是賣鞋襪、衣帽,，中國裝備需要有“拳頭”一樣的產(chǎn)品,，可以接受全球市場的競爭檢驗(yàn)。中國企業(yè)在“走出去”戰(zhàn)略中,，需要修煉基本功,，大力發(fā)揮自主創(chuàng)新精神、優(yōu)化技術(shù)工藝,、完善產(chǎn)業(yè)體系,，用“科技”牌敲開全球化大門。

除此之外,，“走出去”戰(zhàn)略對我國開創(chuàng)對外開放新局面,、企業(yè)實(shí)現(xiàn)全球化和可持續(xù)發(fā)展、提升綜合軟實(shí)力至關(guān)重要,，只有“走出去,，我國才能在國際市場上掌握更大話語權(quán)，才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“中國夢”,。

近年來,，中歐雙向投資呈快速良性增長之勢。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù),，2013年,，歐盟對華直接投資65.2億美元，同比增長21.9%,；同期中國對歐盟直接投資36.2億美元,，增加6.2%。截至2013年底,，歐盟對華累計(jì)投資超過900億美元,；中國對歐盟累計(jì)直接投資也已經(jīng)超過了350億美元。去年11月12日,，中歐正式啟動(dòng)投資協(xié)定談判,，未來的中國對外投資或?qū)⑦M(jìn)入“歐洲時(shí)段”,。對此，中歐政府可從四個(gè)方面為促進(jìn)雙向投資保駕護(hù)航,。

第一,，雙向平等開放市場?？陀^地講,，歐洲一方面期待中國增加對歐投資，同時(shí)又覺得這對他們是一種威脅,。歐盟對外關(guān)系委員會一份報(bào)告稱,，中國在“搶奪”歐洲。不少中國投資項(xiàng)目在歐都遭遇準(zhǔn)入問題,。因此,，雙方都應(yīng)公正平等地看待對方，尊重對方的利益關(guān)切,，在吸引投資和保障其對各自經(jīng)濟(jì)影響中尋求平衡,。雙方要依照實(shí)際情況共同努力，逐步提升投資自由化水平并消除投資限制,。

第二,，完善制度化框架，嚴(yán)格遵守多邊貿(mào)易投資規(guī)則,。應(yīng)從全球化的角度出發(fā),，不斷推動(dòng)多邊法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)一體化,，為企業(yè)間相互融合創(chuàng)造條件,。維護(hù)世貿(mào)規(guī)則，在規(guī)則約束下,，努力創(chuàng)造互利雙贏的投資環(huán)境,。政府層面和企業(yè)之間都可建立相關(guān)對話機(jī)制，當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí)能夠及時(shí)開展有針對性的對話,，避免發(fā)生摩擦,。

第三，以創(chuàng)新領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)開發(fā)互惠合作項(xiàng)目,。歐盟2020戰(zhàn)略和中國“十二五”規(guī)劃,，都提出要在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下,，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展,。雙方應(yīng)攜手抓住機(jī)遇，鼓勵(lì)企業(yè)在高端制造,、新能源,、生物醫(yī)藥、海洋及空間等高新領(lǐng)域開展投資合作，在更高層級上促進(jìn)中歐經(jīng)濟(jì)的充分融合,。

第四,，政府提供服務(wù)，企業(yè)積極參與,。政府應(yīng)以“平臺搭建者”和“信息傳遞者”的身份,，為企業(yè)做好“后勤”。尤其對于中國方面,，我們的企業(yè)走出國門的時(shí)間尚有限,，對外投資缺乏成熟的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)，對歐洲的法規(guī),、制度了解不全面,，近年來投資失敗的案例也屢見不鮮。政府應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用,，幫助企業(yè)熟悉投資國商業(yè)環(huán)境,，以國際化視野與歐洲企業(yè)接軌，并注重社會責(zé)任,，維護(hù)良好的企業(yè)形象,。

（中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所 李超）

經(jīng)歷四十多年的發(fā)展表明，中美兩國關(guān)系的健康發(fā)展對于中美兩國人民乃至世界人民福祉的影響都是巨大的和深遠(yuǎn)的,。中美兩國關(guān)系的重要性和復(fù)雜性是當(dāng)下國際社會任何一對雙邊關(guān)系都難以比擬的,。

在13日上午答記者問的環(huán)節(jié)中，李克強(qiáng)總理對當(dāng)前中美關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)狀和遠(yuǎn)景進(jìn)行了評析和展望,，反映中國領(lǐng)導(dǎo)集體對中美關(guān)系發(fā)展的客觀認(rèn)識和樂觀態(tài)度,。

在李克強(qiáng)總理關(guān)于中美關(guān)系的評析中，筆者認(rèn)為“尊重”是一個(gè)核心詞,?！白鹬亍笔紫染褪且鹬鼗臼聦?shí)。中美兩國存在歷史和文化背景的差異以及發(fā)展階段的差異,，是中美兩國關(guān)系發(fā)展的一個(gè)基本事實(shí),；兩國在發(fā)展關(guān)系中存在著一定分歧也是一個(gè)基本事實(shí)。正是在尊重這兩個(gè)基本事實(shí)的基礎(chǔ)之上,，李克強(qiáng)總理指出中美關(guān)系的實(shí)質(zhì)是“世界上最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達(dá)國家之間的關(guān)系”,。

毫無疑問，隨著改革開放的不斷深入和發(fā)展,，中國在各方面建設(shè)取得了前所未有的成績,，綜合國力得到顯著提升，但是中國的發(fā)展還處于“進(jìn)行時(shí)”,，在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中也遇到各種問題和挑戰(zhàn),。如果不尊重客觀現(xiàn)實(shí),，忽視中國是“世界上最大的發(fā)展中國家”、美國是“世界上最大的發(fā)達(dá)國家”這一現(xiàn)實(shí)定位,，對于中國而言,，就會失去我們制定外交戰(zhàn)略外交政策的認(rèn)識基礎(chǔ)；而對于美國來說,，就會對中國產(chǎn)生不切實(shí)際的“要求”和“期許”,，在這些“要求”和“期許”得不到認(rèn)同和滿足的情況下，進(jìn)而就會產(chǎn)生莫可名狀的“危機(jī)感”,，夸大中國的挑戰(zhàn)和威脅,。從這個(gè)角度而言，李克強(qiáng)總理也是在警示中美兩國在發(fā)展關(guān)系方面都要走出GDP的“迷思”,。

李克強(qiáng)總理在答記者問中也指出,，中美關(guān)系健康發(fā)展之道也在于“尊重”，即只要中美雙方尊重彼此的核心利益和重大關(guān)切,，兩國關(guān)系必然會得到提升,。中國承認(rèn)中美之間分歧存在的客觀性，而且還認(rèn)識到隨著中美交往層面的提升和擴(kuò)展以及非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域與第三方因素的存在等等都將使之呈現(xiàn)多樣性和復(fù)雜性,。但是中國方面對于中美之間的分歧一直持理性態(tài)度,，主張通過加強(qiáng)管控、平等對話,、協(xié)商解決,。尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，是處理中美關(guān)系的關(guān)鍵所在,，也是解決或減少雙方分歧的前提條件,。只有在彼此核心利益和重大關(guān)切得到尊重的前提下，中美兩國在管控危機(jī)和加強(qiáng)平等對話方面才會更為積極主動(dòng)和富有成效,。李克強(qiáng)總理對中美之間共同利益和互補(bǔ)性的強(qiáng)調(diào),，為中美之間在尊重彼此核心利益和重大關(guān)切基礎(chǔ)上，著眼長遠(yuǎn)地發(fā)展兩國關(guān)系提出可行之道,。

經(jīng)歷四十多年的發(fā)展表明,，中美兩國關(guān)系的健康發(fā)展對于中美兩國人民乃至世界人民福祉的影響都是巨大的和深遠(yuǎn)的。中美兩國關(guān)系的重要性和復(fù)雜性是當(dāng)下國際社會任何一對雙邊關(guān)系都難以比擬的,。當(dāng)下觀察人士普遍認(rèn)為中美關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”,，正在發(fā)生階段性轉(zhuǎn)變。處理好中美兩國之間的關(guān)系對兩國領(lǐng)導(dǎo)集體的創(chuàng)造力和領(lǐng)導(dǎo)力提出很大要求,。不可否認(rèn),，隨著社會結(jié)構(gòu)和利益訴求多元化發(fā)展，中美兩國均出現(xiàn)對中美關(guān)系發(fā)展的不同聲音和訴求,，與此同時(shí),，雖然中美兩國都是全球化的積極參與者和推動(dòng)者,，但是全球化帶來的負(fù)面效應(yīng)在兩國均有所顯現(xiàn),，經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展,、公平就業(yè)及社會保障等等問題已然成為中美兩國之間具有共性的問題，甚至在美國方面還出現(xiàn)了一些諉過他人和轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的呼聲,。這使我們認(rèn)識到,，一方面中美關(guān)系的健康發(fā)展必然會受到一定的干擾，另一發(fā)面也表明中美關(guān)系健康發(fā)展對于兩國所面臨諸多問題的有效解決有著切實(shí)的價(jià)值和意義,。李克強(qiáng)總理在答記者問時(shí)的講話已經(jīng)代表中國政府和中國人民明確表明中國對促進(jìn)中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展的重視和信心,。接下來，則是需要美國方面在維護(hù)中美關(guān)系健康發(fā)展方面做出更多的,、應(yīng)有的努力,，與中國一道兒構(gòu)建一種富有“質(zhì)感”的新型大國關(guān)系。

（中國社會科學(xué)院美國所社會文化研究室 白玉廣）

7.5%,、1000萬,，這是3月13日在李克強(qiáng)總理記者招待會上備受關(guān)注的兩個(gè)數(shù)字。前者是2014年GDP的增速目標(biāo),，后者是2014年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)目標(biāo)的下限,。“沒有就業(yè)就沒有收入,，也難以增加社會財(cái)富,。GDP必須保證比較充分的就業(yè)，使居民收入有增長,?！笨藦?qiáng)總理在回答記者提問時(shí)表示。透露出中央決策層保就業(yè),、惠民生,、增收入的決心和魄力。

克強(qiáng)總理在記者招待會上,，動(dòng)情地談到了他在基層訪問一些“零就業(yè)”家庭的經(jīng)歷：“一個(gè)家庭沒有一個(gè)人就業(yè),，真是毫無生氣，沒有希望,?！本蜆I(yè)是民生根本，沒有就業(yè)就沒有飯吃,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的從來都是為了讓民眾生活得更加幸福,。而讓每個(gè)勞動(dòng)者都能夠各盡其職、人盡其才,，也是國家義不容辭的責(zé)任,。

于是,，我們看到，在2013年,，雖然中國經(jīng)濟(jì)增速放緩了,，但對應(yīng)的就業(yè)增量并沒有下降：全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬人，超額完成全年新增900萬人的就業(yè)目標(biāo),。這背后是中央頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力,，保住就業(yè)所付出的努力。

但是,，我們也要意識到,，中國的就業(yè)形勢依然不容樂觀。勞動(dòng)力市場依舊供大于求,，就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,、就業(yè)歧視等問題仍然存在……

展望今年，處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期,、增長速度換擋期的中國,，將守住保就業(yè)的下限定位為1000萬，更加彰顯出我國對就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的堅(jiān)持,。在調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式的過程中，勞動(dòng)力市場已經(jīng)出現(xiàn)了一些新的就業(yè)增長點(diǎn),。相信通過政策的扶持,，通過結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就業(yè)形勢一定能夠有所改善,。

數(shù)字背后是回應(yīng)民生關(guān)切,。7.5%與1000萬的目標(biāo)設(shè)訂，透露出中央決策層保就業(yè),、惠民生,、增收入的決心和魄力。也讓老百姓對改善民生,，有了踮起腳尖就能觸及到的真切感,。

（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 周姍姍）

　　2014年3月13日國務(wù)院總理李克強(qiáng)在會見中外記者時(shí)談到,，民生問題是政府工作的重點(diǎn),。第一是保基本,，在義務(wù)教育,、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、住房等方面構(gòu)建一個(gè)完整的社會保障安全網(wǎng),。第二是兜底線,。政府絕不能讓無家可歸、因貧棄醫(yī)等現(xiàn)象頻發(fā),，要讓特殊困難群眾求助有門,。第三是促公平。要采取措施,，讓就業(yè),、求職機(jī)會公平,，特別要注重起點(diǎn)公平,，也就是教育公平。

李克強(qiáng)總理的回答充滿了濃郁的民生情懷,，沒有空話大話,，句句落到實(shí)處。政府應(yīng)該以百姓之心為心,，總理對民生問題將心比心的態(tài)度給人民吃了定心丸,，對過上好日子更加增強(qiáng)了信心充滿了期盼。

首先保障社會民生要解決基本問題,。子女教育,、醫(yī)療保險(xiǎn)、退休養(yǎng)老,、住房安居等涉及人民群眾生活的方方面面,。民眾的生活條件和生存環(huán)境，決定著一國國民的生活質(zhì)量,，也在根本上決定了一個(gè)國家的社會狀況和未來發(fā)展,。提高基本養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)，整合城鄉(xiāng)醫(yī)保,，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌,，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障網(wǎng)等措施，這些令人鼓舞而又實(shí)實(shí)在在的舉措,，彰顯出政府“權(quán)為民所用,、利為民所謀、情為民所系”的執(zhí)政理念,。

第二在努力解決基本問題的前提下,，兜住人民的生活底線也很重要。即使我國每年經(jīng)濟(jì)都保持了較快發(fā)展,，但總有部分并不富裕的群體會因病或因?yàn)?zāi)一夕返貧,。推行城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，加大棚戶區(qū)改造力度,，提高低保水平,，出臺新的社會救助管理辦法等舉措,，不能讓特殊困難群眾求助無能，也決不讓貧困代代相傳,。

最后,，創(chuàng)造公平環(huán)境，才能使每個(gè)國人都能分享到改革的紅利,?？偫硖貏e談到要注重教育公平。改善農(nóng)村貧困地區(qū)的教學(xué)質(zhì)量,，提高農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生進(jìn)入重點(diǎn)高校的人數(shù),，這些舉措為農(nóng)村學(xué)子帶來了希望，使得他們不用受困于客觀環(huán)境,，也可以擁有和城市學(xué)生一樣公平競爭的機(jī)會,。

政之所興，在順民心,。民心大順,，政通人和。李總理關(guān)于民生問題的一番闡述發(fā)自肺腑,，他將人民的安危牢牢地放在了心上,。學(xué)有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居的民生訴求正在實(shí)現(xiàn),，每個(gè)人都會過上物質(zhì)富裕,，精神上享有公平與尊嚴(yán)的生活！

“只要有一絲希望,，我們絕不放棄搜救,！”總理在記者招待會上回答的第一個(gè)問題，就打動(dòng)了所有在場的記者,，告慰了正為親人失蹤而望穿秋水的家屬,，更溫暖了將來可能同樣困頓的每個(gè)人。

打動(dòng)人心的,，是以人為本的理念和心系人民的情懷,。面對霧霾的詰問，坦陳“許多人早晨一起來,，就打開手機(jī)查看PM2.5的數(shù)值,，這已經(jīng)成為重大的民生問題”，并以“鐵腕治污加鐵規(guī)治污”表示治霾決心；面對社會保障的提問,，從“?；尽⒍档拙€,、促公平”三個(gè)方面論述今年民生事業(yè)的路線圖,，“以百姓之心為心”的話語直抵人心。正是“一切為了人民”的價(jià)值理念,，才讓總理的回答充滿民生情懷,。

提振信心的，是實(shí)事求是的態(tài)度和真抓實(shí)干的務(wù)實(shí),。談到反腐問題,，強(qiáng)調(diào)“腐敗是人民政府的天敵”，重申“對于腐敗分子和腐敗行為,，我們實(shí)行的是‘零容忍’”,；論及金融風(fēng)險(xiǎn),，明確表示“對于‘影子銀行’等金融風(fēng)險(xiǎn),，我們也正在加強(qiáng)監(jiān)管，已經(jīng)排出時(shí)間表”,；關(guān)于GDP增速下滑,，形象表達(dá)“我們不片面追求GDP，需要貼近老百姓的GDP,，提高質(zhì)量效益,、節(jié)能環(huán)保的GDP”。不回避熱點(diǎn),、不繞過難點(diǎn),、不躲開痛點(diǎn)，彰顯著“說一尺不如干一寸”的實(shí)干精神,。

攝人心魄的,，是舍我其誰的擔(dān)當(dāng)和一往無前的勇氣。把簡政放權(quán)放在改革突破的首位,，繼續(xù)割自己肉,、革自己命，讓市場“法無禁止即可為”,，讓政府“法無授權(quán)不可為”,，用政府的“有限而有效”，來換取市場的活力迸發(fā),；國務(wù)院40次常務(wù)會議,，其中有30次是研究改革相關(guān)的議題，改革在國家議程設(shè)置中的重要性不言而喻?！皦咽繑嗤蟮臎Q心,、背水一戰(zhàn)的氣概”，在總理的回答中體現(xiàn)得淋漓盡致,，何懼不能沖破利益固化的藩籬,、思想觀念的障礙？

全國兩會落下帷幕,，全面深化改革已經(jīng)起勢,，讓我們重申總理記者會上的話，“說一尺不如干一寸”,，用苦干實(shí)干讓夢想開花結(jié)果,。

3月2日,，福建代表團(tuán)抵達(dá)北京,，記者意外地見到鄧文山（前二）按時(shí)參會。

東南網(wǎng)3月14日報(bào)道（福建日報(bào)記者 張永定 文/圖）

采訪鄧文山代表,，有許多“意外”,。

鄧文山是“中國林改第一村”——永安市洪田鎮(zhèn)洪田村黨支部書記。赴北京前,，記者多次打電話約他接受采訪,，均被他婉拒。他解釋說,，他剛參加完省人大常委會組織的視察活動(dòng),，馬上要回永安參加市人大會議，即便回家還要整理赴北京參會的材料,，確實(shí)沒空,。反復(fù)溝通后，他終于答應(yīng)在赴會前與記者見面,。

2月28日,，鄧文山（左二）在洪田鎮(zhèn)開完會后，與幾位村支書交流工作,。

2月28日一早,，記者在洪田鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的會議室外見到鄧文山。鎮(zhèn)里開會布置新一年工作,，作為村黨支部書記,，他不能缺席。剛寒暄兩句,，采訪就被一個(gè)意外的電話打斷——電話那頭是他侄兒,，告之,，他的親弟弟突然過世。沉默了一會兒,，他匆匆告別：“不好意思,，讓你白跑一趟，我現(xiàn)在要趕去看看,?！?/p>

兩天后，我省代表抵達(dá)北京駐地,。記者本以為鄧文山會請假或推遲來京,，卻意外見到一臉倦色的他。他一夜未眠,，安排好弟弟的后事,，就準(zhǔn)時(shí)隨團(tuán)赴京報(bào)到。他依然牽掛著家事,，言語間有著悲傷和遺憾：“沒辦法,，怎么能不來北京？按時(shí)參會是人大代表的義務(wù),?！?/p> _ueditor_page_break_tag_

3月2日，人民大會堂,，鄧文山（前排右二）脫稿發(fā)言,。

3月6日，福建代表團(tuán)在人民大會堂舉行媒體開放日,，鄧文山是發(fā)言代表之一。按照過去的采訪經(jīng)歷,，面對“長槍短炮”,，代表們大都會事先備好發(fā)言稿。但意外的是,，記者發(fā)現(xiàn)鄧文山雙手空空,，面對數(shù)十家境內(nèi)外媒體的鏡頭，對進(jìn)一步深化林權(quán)改革侃侃而談,。擔(dān)任村支書30余年,，參與林改10余年，他胸中自有丘壑,。

從這些“意外”,，記者看到了一位村支書對村里發(fā)展的盡心盡力、一位基層人大代表認(rèn)真履職的良好作風(fēng),。

今朝風(fēng)日好 改革再揚(yáng)帆

——十二屆全國人大二次會議閉幕之際訪我省代表

13日,，我省的全國人大代表順利完成十二屆全國人大二次會議各項(xiàng)議程,，走出人民大會堂。福建日報(bào)記者　張永定　攝

東南網(wǎng)3月14日報(bào)道（福建日報(bào)記者 周琳）

13日上午,，在圓滿完成各項(xiàng)議程后,，十二屆全國人大二次會議在北京人民大會堂勝利閉幕。

“今天北京的天氣很好,，會議的氣氛更好,！”全國人大代表張兆民笑著對記者說。在8天半的會期中,，我省65位全國人大代表圍繞大會議程,，緊密聯(lián)系福建實(shí)際，依法履行代表職責(zé),，認(rèn)真審議各項(xiàng)報(bào)告,，凝聚共識、堅(jiān)定信心,，暢所欲言,、集思廣益，提交了許多關(guān)乎國計(jì)民生的建議議案,，充分展示了良好的精神風(fēng)貌,。

“您對這次大會印象最深刻的是什么？”記者對步出大會堂的代表們提出了同樣的問題,，代表們的回答集中在“改革創(chuàng)新”和“保障民生”這兩個(gè)焦點(diǎn)上,。

蔡金垵、戴仲川,、洪杰代表說,，此次會議突出了改革主題，李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告對全面深化改革各項(xiàng)工作作了深入細(xì)致的部署,，提出要以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)分類推進(jìn),，進(jìn)一步簡政放權(quán)，釋放更多改革紅利,，令人振奮,。

鐘雪玲、黃蕾等代表來自基層一線,，她們表示要把有關(guān)改善保障民生的好政策好措施,，帶回村里廠里，帶給老百姓,，讓廣大基層群眾得到更多的實(shí)惠,。

翁國星、鄭奎城代表表示,，一定要把大會精神原原本本帶回去,，認(rèn)真學(xué)習(xí)好,、傳達(dá)好、宣傳好,、落實(shí)好,，盡心履職、反映民聲,，為福建發(fā)展多作貢獻(xiàn),。

代表們表示，新的一年,，要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來,，認(rèn)真貫徹落實(shí)大會精神，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié),，發(fā)揮人大代表的模范帶頭作用,，在各自的崗位上全力推動(dòng)福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展,，努力實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”有機(jī)統(tǒng)一,。

天安門廣場,，金輝遍灑，晴空蔚藍(lán),，紅旗獵獵,，會堂雄偉,。代表們紛紛駐足留影,，記錄下這難忘的一刻……

東南網(wǎng)3月14日報(bào)道（福建日報(bào)記者 鄭昭）

我省全國人大代表郭軍提交建議,，建議建立三江源水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

建議指出,，三江源區(qū)每年向黃河,、長江和瀾滄江輸送約500億立方米水量，特別是黃河源區(qū),，其產(chǎn)水量占黃河多年平均總徑流量的38%,。

經(jīng)過10年治理與修復(fù)，三江源區(qū)水源涵養(yǎng)功能有所恢復(fù),，盡管中央對三江源的各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付額度逐年增加，但由于渠道偏少,、傾斜不夠,、覆蓋有限，補(bǔ)償額度始終無法彌補(bǔ)差距,，強(qiáng)化三江源生態(tài)補(bǔ)償?shù)男枨笸癸@,，尤其是缺乏保證水源涵養(yǎng)這一核心生態(tài)服務(wù)功能的專項(xiàng)補(bǔ)償。

為此,，建議建立三江源水生態(tài)補(bǔ)償國家試點(diǎn),；在中央分成水資源費(fèi)中設(shè)立“三江源水生態(tài)補(bǔ)償”專項(xiàng),；探索三江源水生態(tài)補(bǔ)償多元化、長效化機(jī)制,；建立目標(biāo)責(zé)任和監(jiān)督考核體系,。