3月13日,，2014年全國(guó)兩會(huì)的最后一天,，李克強(qiáng)總理在記者會(huì)答問(wèn)中多次談及了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與民生問(wèn)題,。

對(duì)于中國(guó)政府來(lái)說(shuō),，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的是為了保障和改善民生,，而最大的民生就是就業(yè),。李克強(qiáng)總理在記者會(huì)上提到,，現(xiàn)在我國(guó)每年要新增城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)1000萬(wàn)人以上,，還要給六七百萬(wàn)新增的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工留有一定的空間，所以要有合理的GDP增速,。

李克強(qiáng)總理表示,，GDP增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)是7.5%左右,，“左右”就是有彈性的，高一點(diǎn),，低一點(diǎn),，我們是有容忍度的。至于下限是什么,，那就是這個(gè)GDP必須保證比較充分的就業(yè),，使居民收入有增長(zhǎng)。他說(shuō)：“我們不片面追求GDP,，但是我們還是需要貼近老百姓的GDP,，提高質(zhì)量效益、節(jié)能環(huán)保的GDP,?！?/p>

2013年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)下行，是新一屆政府面臨的最大挑戰(zhàn),，一度中央財(cái)政收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),，調(diào)控空間和手段又非常有限，國(guó)際輿論擔(dān)心起中國(guó)經(jīng)濟(jì)“硬著陸”,。但是,，中國(guó)政府在沒(méi)有用大劑量短期經(jīng)濟(jì)刺激的情況下,，2013年GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）增長(zhǎng)率保持在了7.7%,，CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）為2.6%，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定,。

顯然,，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)等民生問(wèn)題有著天然緊密的關(guān)系，一些重要的國(guó)際會(huì)議也傳遞出世界主要經(jīng)濟(jì)體更加看重增長(zhǎng)和就業(yè)的關(guān)系,。2014年,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)GDP增長(zhǎng)率定在了7.5%左右，CPI目標(biāo)為3.5%左右,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.6%,。

之所以是這個(gè)數(shù)字，李克強(qiáng)總理解釋說(shuō),，考慮的還是保就業(yè),、惠民生，增加城鄉(xiāng)居民收入,?！拔覀兏⒅氐氖菙?shù)字背后的民生、增長(zhǎng)背后的就業(yè),。沒(méi)有就業(yè)就沒(méi)有收入,，也難以增加社會(huì)財(cái)富,。”歸根到底,，是要堅(jiān)守民生的底線,。

在人口超過(guò)13億的中國(guó)，就業(yè)等民生問(wèn)題尤為重要,，“一個(gè)家庭沒(méi)有一個(gè)人就業(yè),，真是毫無(wú)生氣，沒(méi)有希望,?！边@是他反復(fù)強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題，也是克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心之一,。此前,，他在一次經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上說(shuō)，在未來(lái)十年,、二十年,，中國(guó)勞動(dòng)力總量都將在8億以上。所以對(duì)中國(guó)政府來(lái)說(shuō),，首先面臨的問(wèn)題或壓力還是要保證比較充分的就業(yè),。中國(guó)面臨的就業(yè)問(wèn)題，不僅有總量壓力,，還存在著結(jié)構(gòu)性的矛盾,。

2013年，國(guó)務(wù)院接連出臺(tái)的很多措施都將穩(wěn)增長(zhǎng)同調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生緊密結(jié)合,。例如，棚戶區(qū)改造就既可加大投資,，也可間接增長(zhǎng)就業(yè),，還能讓中低收入群體提升居住環(huán)境。

但是,，“今年的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻,，而且可能會(huì)更加復(fù)雜?！?李克強(qiáng)坦承,，既要穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè),，又要防通脹,、控風(fēng)險(xiǎn)，還要提質(zhì)增效,，治理污染,，多重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要找一個(gè)合理的平衡點(diǎn),，可以說(shuō)是高難度的動(dòng)作。

李克強(qiáng)指出,，“破困局要用智慧,。我們保持定力，創(chuàng)新宏觀調(diào)控的思路和方式,，明確了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間,，就是增長(zhǎng)和就業(yè)不能越出下限，通脹不能突破上限,，而且著力促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)，讓市場(chǎng)發(fā)力,?！?/p>

簡(jiǎn)單說(shuō)，就是GDP必須保證比較充分的就業(yè),，使得居民收入有增長(zhǎng),。那么有了上下限的合理區(qū)間，也有了明確目標(biāo),，但還需要實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)來(lái)落實(shí),。可以肯定的是,，在民生保障方面,，今年政府要著重繼續(xù)做三件事，就是“?；?、兜底線,、促公平,。”

從李克強(qiáng)問(wèn)答中來(lái)看,，具體措施包括要在義務(wù)教育,、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老,、住房等諸多方面來(lái)構(gòu)建一個(gè)完整的社會(huì)保障安全網(wǎng),。絕不能讓無(wú)家可歸、因貧棄醫(yī)等現(xiàn)象頻發(fā)要采取措施,，尤其在一些領(lǐng)域要有更有效的辦法,，讓就業(yè)、求職機(jī)會(huì)公平,。

李克強(qiáng)對(duì)這塊“硬骨頭”充滿信心,?！澳ズ昧烁硬拍芘_(kāi)柴。我們有去年應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的經(jīng)歷,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)又有著巨大的潛能和韌性,，我們有能力也有條件使今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間?！苯酉聛?lái),，更多具體措施有望進(jìn)一步出臺(tái)。