3月13日,，2014年全國兩會(huì)的最后一天，李克強(qiáng)總理在記者會(huì)答問中多次談及了經(jīng)濟(jì)增長與民生問題,。

對(duì)于中國政府來說，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的是為了保障和改善民生,，而最大的民生就是就業(yè),。李克強(qiáng)總理在記者會(huì)上提到，現(xiàn)在我國每年要新增城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)1000萬人以上,，還要給六七百萬新增的農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工留有一定的空間,，所以要有合理的GDP增速。

李克強(qiáng)總理表示,，GDP增長的預(yù)期目標(biāo)是7.5%左右,，“左右”就是有彈性的，高一點(diǎn),，低一點(diǎn),，我們是有容忍度的,。至于下限是什么，那就是這個(gè)GDP必須保證比較充分的就業(yè),，使居民收入有增長,。他說：“我們不片面追求GDP，但是我們還是需要貼近老百姓的GDP,，提高質(zhì)量效益,、節(jié)能環(huán)保的GDP?！?/p>

2013年中國宏觀經(jīng)濟(jì)下行,，是新一屆政府面臨的最大挑戰(zhàn)，一度中央財(cái)政收入出現(xiàn)負(fù)增長,，調(diào)控空間和手段又非常有限,，國際輿論擔(dān)心起中國經(jīng)濟(jì)“硬著陸”。但是,，中國政府在沒有用大劑量短期經(jīng)濟(jì)刺激的情況下,，2013年GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）增長率保持在了7.7%，CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）為2.6%,，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定,。

顯然，經(jīng)濟(jì)增長與就業(yè)等民生問題有著天然緊密的關(guān)系,，一些重要的國際會(huì)議也傳遞出世界主要經(jīng)濟(jì)體更加看重增長和就業(yè)的關(guān)系,。2014年，中國經(jīng)濟(jì)GDP增長率定在了7.5%左右,，CPI目標(biāo)為3.5%左右,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.6%。

之所以是這個(gè)數(shù)字,，李克強(qiáng)總理解釋說,，考慮的還是保就業(yè)、惠民生,，增加城鄉(xiāng)居民收入,。“我們更注重的是數(shù)字背后的民生,、增長背后的就業(yè),。沒有就業(yè)就沒有收入，也難以增加社會(huì)財(cái)富,?！睔w根到底，是要堅(jiān)守民生的底線,。

在人口超過13億的中國,，就業(yè)等民生問題尤為重要,，“一個(gè)家庭沒有一個(gè)人就業(yè)，真是毫無生氣,，沒有希望,。”這是他反復(fù)強(qiáng)調(diào)的問題,，也是克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心之一,。此前，他在一次經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上說,，在未來十年,、二十年，中國勞動(dòng)力總量都將在8億以上,。所以對(duì)中國政府來說,，首先面臨的問題或壓力還是要保證比較充分的就業(yè)。中國面臨的就業(yè)問題,，不僅有總量壓力,，還存在著結(jié)構(gòu)性的矛盾。

2013年,，國務(wù)院接連出臺(tái)的很多措施都將穩(wěn)增長同調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生緊密結(jié)合。例如,，棚戶區(qū)改造就既可加大投資,，也可間接增長就業(yè)，還能讓中低收入群體提升居住環(huán)境,。

但是,，“今年的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻，而且可能會(huì)更加復(fù)雜,?！?李克強(qiáng)坦承，既要穩(wěn)增長,、保就業(yè),，又要防通脹、控風(fēng)險(xiǎn),，還要提質(zhì)增效，治理污染,，多重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要找一個(gè)合理的平衡點(diǎn),，可以說是高難度的動(dòng)作。

李克強(qiáng)指出,，“破困局要用智慧,。我們保持定力,，創(chuàng)新宏觀調(diào)控的思路和方式，明確了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間,，就是增長和就業(yè)不能越出下限,，通脹不能突破上限，而且著力促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),，讓市場發(fā)力?！?/p>

簡單說,，就是GDP必須保證比較充分的就業(yè)，使得居民收入有增長,。那么有了上下限的合理區(qū)間,，也有了明確目標(biāo)，但還需要實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)來落實(shí),?？梢钥隙ǖ氖牵诿裆Ｕ戏矫?，今年政府要著重繼續(xù)做三件事,，就是“保基本,、兜底線,、促公平?！?/p>

從李克強(qiáng)問答中來看,，具體措施包括要在義務(wù)教育、基本醫(yī)療,、基本養(yǎng)老,、住房等諸多方面來構(gòu)建一個(gè)完整的社會(huì)保障安全網(wǎng)。絕不能讓無家可歸,、因貧棄醫(yī)等現(xiàn)象頻發(fā)要采取措施,，尤其在一些領(lǐng)域要有更有效的辦法，讓就業(yè),、求職機(jī)會(huì)公平,。

李克強(qiáng)對(duì)這塊“硬骨頭”充滿信心?！澳ズ昧烁硬拍芘_柴,。我們有去年應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的經(jīng)歷，中國經(jīng)濟(jì)又有著巨大的潛能和韌性,，我們有能力也有條件使今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,?！苯酉聛恚嗑唧w措施有望進(jìn)一步出臺(tái),。