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成龍一塊地7年沒批完的遭遇，之所以引圍觀,，就是源于公眾對其指涉的“審批沉疴”,，有切身體感,，也堆積了不少怨憤情緒。

昨日上午，成龍在政協(xié)小組討論時說,，“我給別人的印象感覺我在中國內(nèi)地很有辦法，其實我根本沒辦法。我有一塊地在內(nèi)地,，各種手續(xù)都辦不下來,，這個部門把我推到那個部門,，推來推去，快8年了,，都沒辦完手續(xù),，我準(zhǔn)備放棄了，不要這塊地了”,。

長久以來,，辦事難廣受詬病。但因為是在“兩會”場合從著名影星成龍的口中說出,，因此又有一絲特別的滋味,。連成龍與政府部門打交道都要經(jīng)歷“七年之難”，可以想象,，普通老百姓平常辦事又需承擔(dān)多少困難,。

成龍很坦誠，聲稱自己不想給人留下有特權(quán)的印象,，因此“不走后門”,。但由此帶來的結(jié)果就是，需要經(jīng)歷各種手續(xù),，各種公章的“認(rèn)可”,。最后只得感嘆“沒有辦法”、“準(zhǔn)備放棄了”,。這也道出了多少辦事難的無奈,。

實際上，辦事難的原因無外乎有如下幾點：其一,，部門職能重疊,。一些政府機構(gòu)雖然表面看“面孔”不同，但細(xì)細(xì)看來其公共服務(wù)卻有重疊之處,，導(dǎo)致老百姓辦事需要幾頭跑,；其二，職能部門愛好“踢皮球”,；其三,，把機構(gòu)利益看得過重，舍不得放權(quán),。辦事過程中,，原本可以省去的一些程序和環(huán)節(jié),，愣是拽得緊緊的，非要用一個公章,、一個簽字,、一個手續(xù)來加以“欽點”。

而成龍一塊地“7年未批完”,，不過是個典型案例,。它折射的，無疑也是審批冗雜,、流水線長的深層痼疾,。而這其中，究竟有無故意作梗的現(xiàn)象,，有無審批腐敗，都需要追問,。某種程度上,，成龍遭遇圍觀，就是源于公眾對其有切身體感,，所以產(chǎn)生共鳴,。

而治理之方，說來說去,，還在于加快簡政放權(quán)工作,，建立權(quán)力清單制度，也破除各部門間存在的利益藩籬,。只有程序簡化了,，審批腐敗機會被剝離了，審批馬拉松才能被終結(jié),，而成龍的“七年之難”,，才不會成一個晦暗標(biāo)記，標(biāo)注在行政工作的肌體上,。

□李松林（學(xué)生）

陽光是最好的消毒劑,，只要讓處長們把手中的權(quán)力拿出來曬一曬，讓辦事人對經(jīng)辦人員的辦事效率評一評,，必然切斷處長們將權(quán)力變現(xiàn)的暗道,。

兩會代表熱議行政審批改革，“處長經(jīng)濟”“科長經(jīng)濟”成熱點話題,。有代表說,，一個處長、科長就導(dǎo)致一個項目拖了很長時間,，或者拖黃了的事,，太多了,。代表中一位廳級干部說：“我有時也會為一些項目請這些有行政審批權(quán)的處長們吃飯，送點土特產(chǎn)搞好關(guān)系,，很無奈,。”

能逆轉(zhuǎn)下級請上級這樣的“官場潛規(guī)則”,，看來“處長經(jīng)濟”“科長經(jīng)濟”確實能量不小,。按照行政職級來看，科長,、處長職務(wù)不算高,，但很多時候誰都不敢拿他們不當(dāng)干部。一方面,，部門決策權(quán)雖不在處長手中,，但作為決策后的具體執(zhí)行者，處長的執(zhí)行權(quán)不容忽視,，快辦還是慢辦,，全辦還是部分辦，都得看他們怎么辦,。另一方面,，作為上傳下達(dá)的關(guān)鍵一環(huán)，他們往往承擔(dān)著文件起草,、審核材料等基礎(chǔ)工作,。向上，他們的意見分量不輕,；向下,，又直接面對辦事人?？ㄗ×恕伴愅鹾靡?，小鬼難求”的關(guān)鍵位置，自然有擺架子,、逞官威的資格,。有了這兩方面“特長”，“處長經(jīng)濟”就有了基礎(chǔ),。曾有人稱,，某些部委成了“部長領(lǐng)導(dǎo)下的處長負(fù)責(zé)制”。也正因為此,，處長往往成為“跑部錢進(jìn)”的重點關(guān)照對象,。

名義上權(quán)力不大，手中卻掌握了實權(quán),，發(fā)生廳官要請?zhí)庨L吃飯的事情不難理解,，這是應(yīng)了那句老話：縣官不如現(xiàn)管,。而在處長面前競折腰的絕不止廳官，有企業(yè)界人士就感嘆：“在落后地方,，老板再大,，一個處長都能把你搞死?！?/p>

當(dāng)然,，要搞死人的處長不多，但堪稱搞錢能手的處長卻不少,，以至于與“處長經(jīng)濟”聯(lián)系密切的“處長貪腐”,，儼然成為了小官大貪的典范。曾任河南省教育廳財務(wù)處處長,、審計處處長的馮哲落馬時,，被查出受賄200多萬元、800萬元不能說明合法來源,；財政部企業(yè)司綜合處原處長陳柱兵受賄案,，檢方指控其非法收受他人財物2400多萬元……這些數(shù)字提醒我們，反腐打“老虎”固然重要,，但更多腐敗還是發(fā)生在“蒼蠅”身上,，很多“老虎”也是從“蒼蠅”進(jìn)化而來,。論職級,，科長、處長確實是“蒼蠅”,，但掌握了關(guān)鍵權(quán)力,，處在了關(guān)鍵位置，也可能出現(xiàn)“蒼蠅猛于虎”的現(xiàn)象,。

其實,，“處長經(jīng)濟”并非處長自己有多大的能耐，根源還是手中把持的權(quán)力用于尋租變現(xiàn),，從而形成超越職級的“怪胎”,。而要打破“處長經(jīng)濟”，遏制小官大貪,，也該從規(guī)范權(quán)力運行入手,。行政審批改革推進(jìn)以來，2013年國務(wù)院機構(gòu)改革已分批取消和下放了416項行政審批等事項,，今年還將加碼,。通過改革，能取消的取消,，該下放的下放,，備案能行的就不必報批,，集中在部委、省廳的審批權(quán)少了很多,。改革的前進(jìn)方向,，正是要鏟掉“處長經(jīng)濟”的生長土壤。

然而,，還有很多不能下放的審批權(quán)力,，還有一些工作必須由處長執(zhí)行，怎么辦,？權(quán)力并非等于腐敗,，只有絕對的權(quán)力才可能滋生腐敗。行政審批改革提出要建立權(quán)力清單制度,，一律向社會公開,，清單之外的一律不得實施審批。陽光是最好的消毒劑,，只要讓處長們把手中的權(quán)力拿出來曬一曬,，讓辦事人對經(jīng)辦人員的辦事效率評一評，必然切斷處長們將權(quán)力變現(xiàn)的暗道,。

今年兩會上,，無論政府和“兩高”的工作報告，還是代表委員的議政建言,，“依法”都是反復(fù)出現(xiàn)的一個詞,。這體現(xiàn)了一種法治共識，也強化一項治理標(biāo)準(zhǔn),。

黨的十八大報告指出,，“法治是治國理政的基本方式”。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說,，如何衡量運用法治思維和法治方式的能力,？除了看能不能依法辦事，還要看愿不愿依法辦事,、敢不敢依法辦事,。

換句話說，一事當(dāng)前,，是先想到法治方式,，還是法外手段？處理矛盾,，是只想著息事寧人,，還是捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)？面對壓力,，是只顧四處討好,，還是堅守法律底線,？調(diào)整利益，是會哭的孩子有奶吃,，還是堅持一碗水端平,？

這些問題，似乎都是底線要求,，但換個角度,，則體現(xiàn)了一種擔(dān)當(dāng)精神?！皳?dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”,，“領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)”，在中央領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)“擔(dān)當(dāng)”的語境中,，依法辦事應(yīng)該成為最醒目的度量衡,。

現(xiàn)在有種現(xiàn)象，一些地方遭遇負(fù)面新聞,，不問青紅皂白,，就火速免職干部，以此平息輿論,；不管是非曲直,，只希望花錢買太平，趕緊捂蓋子滅火,；不顧合法與否,，在“強者”“弱者”的概念下，主觀偏袒一方,。這種做法看似高效,，卻忽視了“法治是最大的公共利益”,，也導(dǎo)致了法律公信力的下降,。那種“信訪不信法”的思維，那種“有律法沒辦法”的尷尬,，那種“按下葫蘆浮起瓢”的疲憊,，莫不與此有關(guān)。不信法律,，談何法治,？

實踐中，經(jīng)常會有類似的辯解：“如果樣樣都依法,，我們就會一事無成,。”在有些人看來,，法律程序繁瑣,、限制太多，許多“急病”等不得慢郎中，還不如土辦法管用,。因此,，即便是“依法辦事”，也不過是做一套法律的面子,，操作中還是人治的里子,。尤其是推進(jìn)改革，許多人還停留在“闖紅燈”的慣性思維中,。決策不依法,、遇事不講法、辦事不守法,，有認(rèn)識能力的問題,，更有思想態(tài)度的問題。

“精致的利己主義者”,，這是最近一個流行詞,，也可以用來分析上述問題。許多時候,，不依法辦事的背后,，是一種精巧的利益考量。行使依法不該行使的權(quán)力,，往往是為了謀求不當(dāng)利益,；逃避依法應(yīng)該履行的職責(zé)，常常是為了降低自身風(fēng)險,。然而,，合意依法、不合意違法,，倘若都是機會主義,，何來法律信仰？寧愿不干事,，唯求不出事,，倘若都搞明哲保身，何來鐵面執(zhí)法,？大鬧大解決,、小鬧小解決，倘若都不敢堅持原則,，何來法律權(quán)威,？

當(dāng)然，強調(diào)依法辦事的擔(dān)當(dāng)，也要有依法平安的保障,。一方面要樹立導(dǎo)向：比如,，“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事”，“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”,；另一方面要明確后果：比如,，“法官、檢察官,、人民警察對辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)”,，“各級組織部門要把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識別干部的重要條件,?！睂Σ蛔鳛閬y作為的懲戒，給敢擔(dān)當(dāng)敢負(fù)責(zé)的撐腰,，才能打消“站得住的頂不住,、頂?shù)米〉恼静蛔　钡念檻]，讓法治思維和法治方式在更多干部身上生長,。

法律的生命在于實施,，法治的實現(xiàn)離不開擔(dān)當(dāng)?！耙?guī)章只不過是穹隆頂上的拱梁,，而唯有慢慢誕生的風(fēng)尚才最后構(gòu)成那個穹隆頂上的不可動搖的拱心石”。當(dāng)更多人在領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職中堅定法律信仰,，當(dāng)辦事依法,、遇事找法、解決問題用法,、化解矛盾靠法成為普遍選擇,，法治中國才有希望。

——深化改革看兩會④

最迫切的思想解放就是尊重規(guī)律,，讓科學(xué)的事情科學(xué)辦,；最需要的支持就是簡政放權(quán)，讓科研力量得以輕裝上陣,，去搏擊技術(shù)變革的風(fēng)浪,。

“我們生長的時代是一個令人激動的時代”,，技術(shù)創(chuàng)新每天都在帶來改變與驚喜,。看著微信入眠,，點擊打車軟件出行,，打開手機看投資收益……正是感受著新一輪創(chuàng)新浪潮的澎湃氣息，九三學(xué)社的提案聚焦科技創(chuàng)新才更顯及時，互聯(lián)網(wǎng)金融,、大數(shù)據(jù)等首次寫入政府工作報告才更有共識,。問題是，創(chuàng)新潮流浩蕩而來,，我們準(zhǔn)備好了嗎,？

“一則以喜，一則以憂”,，解讀兩會關(guān)于創(chuàng)新領(lǐng)域的討論,，這種印象分外強烈。神十飛天,、嫦娥登月,、蛟龍?zhí)胶＃呔獾膭?chuàng)新杰作,，表明孕育了四大發(fā)明的中國人,，完全有聰明才智打造一個現(xiàn)代的創(chuàng)新型國家。而另一方面,，我們又面臨不少尷尬與困境,。盡管我國科研經(jīng)費年投入突破萬億元、科技人力資源總量世界第一,，但原始創(chuàng)新能力依然不強,，科技成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右，“兩張皮”問題和孤島現(xiàn)象依然突出,。大而不強,、多而不精、研而不用,，其實拷問的是：創(chuàng)新潛力如何釋放,？創(chuàng)新活力怎樣迸發(fā)？其中的癥結(jié)又在哪里,？

這段時間,，不少代表委員都在追問：科研人員的時間都去哪兒了？“1/3跑項目,，1/3開會,，只剩下1/3時間在搞科研”，這樣量化而又富有現(xiàn)實感的答案,，引起了強烈共鳴,。

一個“跑”字，訴說著一些地方和領(lǐng)域中科研經(jīng)費“誰跑誰得,，有關(guān)系多得”的潛規(guī)則,，項目申報“一盤菜端幾家,，一個姑娘嫁多家”的亂象，評價機制“外行評內(nèi)行”的悖謬,，資源使用“有人跑錢苦,，有人花錢愁”的怪現(xiàn)狀。也正是這一個“跑”字,，一頭連著實驗室的試管,，一頭連著辦公桌上的公章，于無奈之中,，折射出行政主導(dǎo)干預(yù),、資源分配不公、學(xué)術(shù)權(quán)力化等頑疾,。

“時間去哪兒了”,，問出了科技、市場,、政府之間的糾結(jié)與沖撞,。正如全國政協(xié)委員盧柯等人指出的，管理部門既有管得太細(xì),、導(dǎo)演“拉郎配”的越位問題,，也有對基礎(chǔ)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研究等重視不夠的缺位問題,，還有急于求成,、追求顯績的思想問題。愛因斯坦說過,，搞科學(xué)研究,，不能老在一個木板很薄的地方打很多洞，但就是不敢去碰那木板比較厚的地方,。觀念上的功利病,、管理上的官本位、機制上的僵化癥,，何嘗不是創(chuàng)新之路上急需清除的絆腳石,？又何嘗不是深化科技體制改革必須啃下的硬骨頭？

習(xí)近平總書記一再強調(diào),，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，最為緊迫的是要進(jìn)一步解放思想，加快科技體制改革步伐,，破除一切束縛創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的觀念和體制機制障礙,。從這樣的現(xiàn)實語境來反思，九三學(xué)社的提案看似“爆冷”,，其實關(guān)涉深化改革的熱點與難點問題：如何處理好政府與市場的關(guān)系,，創(chuàng)新體制機制,，讓市場真正成為配置創(chuàng)新資源的力量,，讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,。

從建立創(chuàng)新活動的分類評價機制，到推進(jìn)技術(shù)市場建設(shè),；從實現(xiàn)政府科研資金透明化,，到國企考核與技術(shù)創(chuàng)新掛鉤，透視代表委員們的建言獻(xiàn)策,，盡管各展所學(xué),、各有懷抱，但無不源于“抓住了就是機遇,，抓不住就是挑戰(zhàn)”的憂患,、出于“向改革要動力、向市場要活力”的思慮,。明者因時而變,，知者隨事而制，今天我們推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動,，最迫切的思想解放就是尊重規(guī)律,，讓科學(xué)的事情科學(xué)辦；最需要的支持就是簡政放權(quán),，讓科研力量得以輕裝上陣,，去搏擊技術(shù)變革的風(fēng)浪。

“站在臺風(fēng)口,，一頭豬都能飛起來”,，一位企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)感悟，道出了企業(yè)發(fā)展“謀勢”與“做事”的辯證法,。對處于轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵節(jié)點的中國來說,，創(chuàng)新驅(qū)動是大勢所趨，也是當(dāng)務(wù)之急,。九萬里風(fēng)鵬正舉,，只有在改革中開掘創(chuàng)新活力的臺風(fēng)口，讓“處處是創(chuàng)造之事,、時時是創(chuàng)造之時,、人人是創(chuàng)造之人”，那么順勢而為的創(chuàng)新力量,，不僅能推動產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈高端躍升,，更能把中國推向現(xiàn)代化的新高度。

網(wǎng)絡(luò)上流傳著許多調(diào)侃代表委員的順口溜,，比如“人大舉舉手,，政協(xié)拍拍手”等,。事實上，我所見到的兩會上的委員,，可遠(yuǎn)不止“拍拍手”這么簡單,。大家不僅爭相商討，熱火朝天,，而且熱到一定程度時,，會火花四射、甚至火星直冒,，極端情況下的擦槍走火,，我也曾親眼目睹。前兩天上午的小組討論,，就出現(xiàn)了這樣的一幕,。

王康委員開始就直言不諱地說，多數(shù)委員看懂政府工作報告沒問題,，看懂另外兩個報告的人很少,。而且，這兩個報告的詳細(xì)參考資料一個組40多人只有兩份,，根本沒時間細(xì)看,。能不能由政協(xié)出面，邀請財政部和發(fā)改委相關(guān)同志,，發(fā)一個比較短的能看明白的東西,？用書面或者講座的形式，讓委員們看個明白,。

俞金堯委員指出,，現(xiàn)在社會的透明度越來越高，民眾發(fā)表意見建議的渠道越來越多,，信息來源非常廣泛,，政協(xié)的很多優(yōu)勢也相對沒有以前那樣明顯，比如有些時候,，一些委員提案的影響還要借助于輿論監(jiān)督,。

栗甲委員這一屆從人大代表轉(zhuǎn)任為政協(xié)委員。他說,，政協(xié)是個說話的地方,，是個平臺。政協(xié)委員要把自己的話語權(quán)用好,。魯迅說中國不缺說真話的人,，但缺少說真話的地方。這個地方,，就是平臺,，就是環(huán)境,，所以一定要有個寬松和諧的環(huán)境。他認(rèn)為政協(xié)不僅是“說話的地方”,，更應(yīng)該是對話的地方,。如果我們說話沒有對象，都是自己在這嘮家常,，你對著說我對著說,，開始時情緒很高,，說著說著沒勁了,。

君子和而不同。無論是贊揚還是爭論,、批評,，都出于對一個更加美好未來的期待。希望這些理性的碰撞與交流,，能夠讓我們的思考更為深入,，探索更為有力。

關(guān)注“全國兩會”系列評論之九

地方政府是否真的能夠擺脫路徑依賴,、戒掉亂干預(yù)的壞習(xí)慣,，有賴更多的配套制度和措施的同步出臺。

“政府如果讓你養(yǎng)豬,，你養(yǎng)雞就對了,。”3月10日,，全國政協(xié)委員,、政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任岳福洪痛批當(dāng)前一些地方政府違背市場規(guī)律過度干預(yù)經(jīng)濟，造成一些行業(yè)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象,。他回憶自己在當(dāng)北京懷柔縣委書記時,，一個生產(chǎn)大隊長介紹生產(chǎn)經(jīng)驗，就一句話：“不聽話,！政府讓我往東我就往西,，政府讓我往南我就往北?！?/p>

這背后所折射出來的尷尬,，大致可以這么描繪：一方面是一些地方政府十分自信，時不時地對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟指手畫腳,，自我感覺很好,；另一方面，市場完全不給地方政府顏面,，過度干預(yù)經(jīng)濟,，市場自然會扇他們的耳光,，產(chǎn)能過剩就是地方政府“瞎干預(yù)”最直接的副產(chǎn)品。所謂“政府讓我往東我就往西,，政府讓我往南我就往北”,，說明不少市場主體已經(jīng)充分認(rèn)識到了地方政府的瞎指揮，以此作為“反向指標(biāo)”來指導(dǎo)自己的經(jīng)營決策,。

一直以來,，某些地方政府對市場管理太多，其出發(fā)點是“市場失靈”,，認(rèn)為市場難以實現(xiàn)自發(fā)的經(jīng)濟均衡,。而現(xiàn)在，這些地方政府屢屢違背市場規(guī)律,，做出錯誤的決策,，這背后最重要的原因則和“市場失靈”類似，是學(xué)術(shù)界和實務(wù)界越來越重視研究的“政府失靈”,。正如岳福洪所言,，“在市場經(jīng)濟中，政府幾乎是最后一個獲得市場信號,，如果非要用行政決策去干預(yù)經(jīng)濟,，那肯定會出問題?！?/p>

盡管,，對于市場和政府之間的關(guān)系，理論界確實也尚未形成完全的共識,。但就目前一些地方政府對經(jīng)濟管理過度的現(xiàn)實而言,，回歸市場、減少干預(yù)理應(yīng)成為各界的共識,。而實際上,，新一屆政府履政一年來，簡政放權(quán),、減少干預(yù)也是指導(dǎo)全面深化各項改革的基本方向,。

十八屆三中全會《決定》指出：“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革?！薄爸鉀Q市場體系不完善,、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題?！崩羁藦娍偫碓?014年政府工作報告中也提到：放開市場這只“看不見的手”,，用好政府這只“看得見的手”。

這也從側(cè)面證明了，中央政府十分明晰眼下的現(xiàn)實：很多本應(yīng)屬于市場解決的事情而政府插手了,。實際上,，這些年，一些地方政府主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,，帶來比較嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè),。

所以，以理論和現(xiàn)實的雙重視角來看,，對于中國經(jīng)濟而言,，市場和政府的關(guān)系如何處理，不應(yīng)該有什么爭議,。不過,，在思想認(rèn)識層面形成一致并不難，關(guān)鍵是地方政府是否真的能夠擺脫路徑依賴,、戒掉亂干預(yù)的壞習(xí)慣,，則有賴更多的配套制度和措施的同步出臺,。

比如,，政績考核體系不改，地方官員自然還是會為了達(dá)到預(yù)期政績,，難以避免“霸王硬上弓”的干預(yù)市場,，繼續(xù)發(fā)展“鐵公基”等比較容易出政績，但卻已經(jīng)產(chǎn)能過剩的領(lǐng)域,。再比如,，國企過多地涉足競爭性領(lǐng)域，就難免會不按市場規(guī)則出牌,，還是為了政績追求“短期效應(yīng)”,。

今年的政府工作報告也提出，“以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”,。顯然,，創(chuàng)新驅(qū)動依賴市場效率的發(fā)揮，如果繼續(xù)由政府部門規(guī)劃市場,，隨之帶來的是由他們主導(dǎo)創(chuàng)新,，那么，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級就很難由創(chuàng)新來驅(qū)動,。故而,，在曾經(jīng)的基層官員，自嘲某些地方政府成為“反向指標(biāo)”的時刻,，進(jìn)一步從制度配套上理順政府和市場之間的關(guān)系,，就顯得尤為重要了。

今年兩會,，公務(wù)員工資漲跌成了代表委員爭議的熱點。全國政協(xié)委員,、國家公務(wù)員局黨組書記兼副局長楊士秋說：“公務(wù)員工資應(yīng)該上漲,，目前中央已責(zé)成有關(guān)部門調(diào)研?！保?月9日,，新華網(wǎng)）

近幾年，全國各地施行“陽光工資”改革,，但地方公務(wù)員的例行加薪并沒有因此停止,。中央八項規(guī)定出臺，反“四風(fēng)”大幕拉開,，公務(wù)員工資之外的隱性福利和灰色收入大幅減少,，這才引來部分公務(wù)員“叫苦不迭”。事實上,，當(dāng)前各行各業(yè)薪資都在上調(diào),，不給公務(wù)員加薪好象也說不過去，然而,，因何同情聲甚少,，“吐槽”頗多？

由此看來,，公眾逆返心理不容忽視,。在目前的中國社會體系中，按農(nóng)民,、工人,、干部來劃分人員身份，而公務(wù)員就屬于國家干部,，管人,，管事，自然高人一等,。公務(wù)員是權(quán)力和尊嚴(yán)的象征,。然而，當(dāng)前官民互信雖然沒有完全對立,，但卻非常薄弱,，抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭時期的魚水之情早已蕩然無存,，基本的真摯與信任也讓官員的腐敗,、無能日削月割得支離破碎。在這種前提下漲薪，遭遇“吐槽”也就不足為怪,。

毋庸諱言,，“基層公務(wù)員非常辛苦，他們處在第一線,，同時由于職級層次決定其收入也比較低,；部分公務(wù)員存在灰色收入，但這也不能把該現(xiàn)象與整個公務(wù)員隊伍,，特別是基層公務(wù)員隊伍收入低混談,。”筆者對此觀點贊同,，筆者姐姐就是在最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普通公務(wù)員,，其收入低得可憐，且工作辛苦繁雜,，時常沒有休息日,。但是，這并不代表筆者支持公務(wù)員漲薪,。實際上,，公務(wù)員工作的技術(shù)含量很低，辦事效率雖與體制,、制度有關(guān),，但與公務(wù)員的工作又何其輕松。

不過,，話說回來，漲薪也是勢在必然,。如何讓公務(wù)員工資更陽光,，才是最重要的。筆者認(rèn)為,，要給公務(wù)員漲薪,，反腐力度還要加大。習(xí)李新政以來,，反腐工作引來陣陣喝彩,。當(dāng)前，各個單位公務(wù)員補貼中的“暗補”現(xiàn)象雖有所收斂,，但絕對沒有完全禁絕,。一些熱門有權(quán)的行業(yè)，例如稅務(wù),、財政,、建設(shè)、規(guī)劃、政法,、交通等,，都應(yīng)該公開其人員的收入構(gòu)成，哪怕補貼一杯水,，都要放在陽光下曬一曬,。相信，經(jīng)得起暴曬的收入,，如果確實很低,，民眾也不會忍心讓公仆們白白受苦受累。

另外,，公務(wù)員漲薪也應(yīng)該全國一盤棋,。雖然，各地收入,、支出水平不一,，但老、少,、邊,、窮地區(qū)，曾經(jīng)出現(xiàn)只漲工資單子,，不增加實際收入的現(xiàn)象,。還有一些地方，公務(wù)員收入看似增加了,，但每年都強制他們捐出不等的工資,。換算下來，他們的收入并沒有增加,，如何保證工作的積極性,？在那種語境下，恐怕想不腐敗,，都難,。因此，從國家層面研究,，可否以高于各地平均收入水平的原則,，給公務(wù)員工資訂下嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，并直接從國家財政進(jìn)行支出,，減少發(fā)放層級,，將公務(wù)員漲薪的好事做好呢？

昨日,，全國人大代表,、國家煙草專賣局局長凌成興在接受北京青年報記者采訪時表示,，中央八項規(guī)定的頒布是煙草行業(yè)的“正能量”，市場目前運行平穩(wěn),，高檔香煙價格出現(xiàn)下滑,。此外，他個人認(rèn)為目前煙草稅上調(diào)的可能性不大,。（3月10日《北京青年報》）

幾天前,，全國人大代表張大勇將吸煙與霧霾做對比，用數(shù)字得出“呼吸一年霧霾僅相當(dāng)于吸50支煙”的結(jié)論,，呼吁政府上調(diào)煙草稅率,。凌成興局長隨后對媒體的“目前煙草稅上調(diào)可能性不大”的表態(tài)，不知是不是在給張代表潑冷水,。

凌成興又說,，中國的“控?zé)熜Ч恐保⒁昧诵l(wèi)計委李斌的話對“控?zé)熑沃氐肋h(yuǎn)”表達(dá)了贊同,。筆者覺得,，凌局長如果是拍著張大勇代表的肩膀說的這番話，或許更富戲劇性,。

公開資料顯示,，2013年，世衛(wèi)組織對14個發(fā)展中國家進(jìn)行控?zé)熉募s調(diào)查顯示,，中國履約得分位列第13名,，即“倒數(shù)第二”，這樣的控?zé)熜Ч欠窬褪橇杈珠L所說的“卓著”,？要說控?zé)熑沃氐肋h(yuǎn),，這倒是實話。我國的煙民數(shù)量已達(dá)3.5億之多,，占世界煙民總數(shù)的35%,。而我國又是全球最大的煙草生產(chǎn)國。2011年,，卷煙生產(chǎn)量為24245億支。一消費以生產(chǎn),，真如干柴與烈火,。

我國的控?zé)熍e措一是對吸煙危害健康的宣傳；二是“全媒體”禁止煙草廣告,；三是不斷擴大公共場所的禁煙范圍,。比如，北京的目標(biāo)是實現(xiàn)“帶頂兒的地方都不能抽煙”,。而且,，去年中辦和國辦印發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭不在公共場所吸煙的通知,，以起到帶頭和示范效應(yīng)。

不過,，控?zé)熥钣辛Φ氖侄?，還是提高煙草稅率和零售價格，形成“稅價聯(lián)動”機制,。國外研究發(fā)現(xiàn),，價格每提高10%，低收入國家的卷煙消費將減少8%,。與國際平均煙草稅率為65%相比,，我國40%的稅率還有很大的提升空間，遠(yuǎn)不像凌成興說的“已經(jīng)夠高了”,。

可是,，要實現(xiàn)煙草稅價聯(lián)動上調(diào)談何容易。在我國,，煙草行業(yè)實行國家煙草專賣制度,，價格由國家統(tǒng)一制定。即使提高了煙草稅率,，煙草行業(yè)日賺斗金,，完全可以寧愿少賺點而不提高零售價格，讓稅價不能形成聯(lián)動,。而形成稅價聯(lián)動,，卷煙消費下降了，直接帶來的就是稅收減少,，以及作為國有企業(yè)的煙草公司的經(jīng)營壓力,。作為占全國稅收近10%的煙草行業(yè)，甚至是某些省市的支柱產(chǎn)業(yè),，控?zé)煙o異于痛下殺手,。

一邊是民眾的健康，一邊是稅收和國企煙草,，一支小小的香煙夾在中間卻重若千均,。孰輕孰重，清華大學(xué)國情研究中心主任胡鞍鋼教授曾說,，“雖然煙草產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)階段是‘納稅大戶’,，但是其付出的社會成本很大，‘凈效益’已為負(fù)值”,?；蛟S，把民眾的健康放在第一位,，痛下決心割舍利益,，才能讓煙草稅上調(diào)不再“可能性不大”,，讓控?zé)煵辉偃沃氐肋h(yuǎn)。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚好的作風(fēng),，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán),、嚴(yán)以律己,，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實,、做人要實,。（3月10日《四川日報》）

如何畫好一個圓，須圍繞一個中心,，按照一個尺度,，遵循一個方向。轉(zhuǎn)變作風(fēng)就是這個中心,，“三嚴(yán)”就是這個尺度,，“三實”就是這個方向。

深讀“三嚴(yán)”,，領(lǐng)悟“三實”,，要求領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)會以此“定規(guī)畫圓”。在改革發(fā)展的過程中,，既不能無視黨規(guī)法紀(jì),，忽略制度藩籬，讓“蠻干”等于“白干”,，也不能墨守陳規(guī),、瞻前顧后、踟躕不前,，在框框架架下“縮手縮腳”,。而是即抓“尺度”又抓“方向”，為謀事,、創(chuàng)業(yè),、做人畫上一個又一個圓。簡而言之,，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該學(xué)會遵守制度,，把握規(guī)則，致力發(fā)展,。

修身為何要嚴(yán)？“古之欲明明德于天下者,，先治其國,；欲治其國者,，先齊其家；欲齊其家者,，先修其身”,，把修身看作是對一個有德之人的人生價值的最高、最完美的概括,。要達(dá)到“治國”,、“平天下”的至高境界，自然非常人所能及,，但在每個領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)范圍內(nèi),，應(yīng)當(dāng)把它作為一種價值追求。因此,，“修身”是這把尺度中的“毫米”,，是做人的基本追求。

用權(quán)為何要嚴(yán),？魯迅在《且介亭雜文?門外文談》中寫道：“由歷史所指示,，凡有改革，最初,，總是覺悟的智識者的任務(wù)……他也用權(quán),，卻不是騙人，他利導(dǎo),，卻并非迎合,。”用權(quán)最能體現(xiàn)公平,，用權(quán)也最能發(fā)現(xiàn)不公,。一旦權(quán)力的天平傾斜，領(lǐng)導(dǎo)干部必定會在群眾心中失分,。轉(zhuǎn)作風(fēng),、正風(fēng)氣不是簡單的轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)行為,，而是更大范圍,、更深層次上對權(quán)力運行的規(guī)范問題。好的作風(fēng),，本身就是建立在對權(quán)力的合理認(rèn)知,、正確使用之上。

律己為何要嚴(yán),？且不要認(rèn)為,，“律己”與“修身”差不多，其實不然,?！凹骸钡膶α⒚媸恰八?，“律己”就是要以身作則，身先士卒,，率先垂范,。1946 年，賀龍路過一個部隊種的西瓜地時,，他和隨行人員都爽快地吃了戰(zhàn)士們送上的西瓜,。但臨走時，他堅持要按市價付錢,，戰(zhàn)士們不肯收,。賀龍說：“官兵平等，官長不侵占士兵們的利益是我軍的光榮傳統(tǒng),。你們要是不收錢,，就是叫我犯錯誤?！薄奥杉骸笔莿e人對待你的“砝碼”,，這個“砝碼”不是“搞特殊”，而是從語言,、行動,、個性、品德上對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的更高要求,。

有了嚴(yán)明的尺度就要“大膽設(shè)想,，小心求證”，找準(zhǔn)方向畫好“實線”而非人浮于事描“虛線”,。謀事要實,，要結(jié)合客觀實際制作規(guī)劃，如“畫圓”之前應(yīng)胸有成竹,，找準(zhǔn)依據(jù),、科學(xué)推進(jìn)、統(tǒng)籌實施,；創(chuàng)業(yè)要實,，要抓住機遇、真抓實干,、乘勢而上,，如“畫圓”之時應(yīng)專心致志，在問題面前敢于擔(dān)當(dāng),、在矛盾之間善于思考,、在陳規(guī)之上勇于創(chuàng)造；做人要實，要發(fā)揚釘釘子精神,，如“畫圓”收筆應(yīng)前后一致,，須保持力度、保持韌勁,，善始善終、善作善成,，才能不斷取得作風(fēng)建設(shè)的新成效,。

在3月9日晚全國“兩會”新聞中心舉行的網(wǎng)絡(luò)訪談中,，國家郵政局市場監(jiān)管司副司長劉良一爆料：由于快遞業(yè)務(wù)的便捷,，眼下，高校學(xué)生把積攢的臟衣服寄洗,，再通過快遞寄回來,，成了郵政的一種新業(yè)務(wù)。（3月10日,，央視網(wǎng)）

說起快遞,，大家想到的就是那些滿大街小巷穿來沖去的快遞三輪車，以及單位或者小區(qū)門衛(wèi)處堆積如山的包裹,。筆者常聽保安大哥郁悶,，這么多的包裹，光通知到每一戶就是繁重的工作,。送包裹的快遞員也很辛苦,，東西一放，就走了,。投身快遞業(yè),，真不容易啊。

快遞改變的不僅僅是生活,，還有很多人的習(xí)慣,。逛街族加入了網(wǎng)購的行列，培養(yǎng)了新的購物方式,，讓人們在足不出戶的情況下,，動動鼠標(biāo)就可以采購物品。大到家裝家具,，小到針頭線腦都會有人送上門來,。但是，網(wǎng)絡(luò)的方便和快遞的便捷,，對年青網(wǎng)民來說,，卻未必是件好事。

眼下，有些高校學(xué)生把積攢的臟衣服通過郵政快遞寄回家去洗,，洗完了再快遞寄回來,，這成了郵政的一種新業(yè)務(wù)。且不說這來回郵寄會不會浪費金錢,，更不說這包裹量形成的“新業(yè)務(wù)”,。就說說這天之驕子們，在大學(xué)生活期間,，連最基本的生活自理能力都不具備,，如何希望他們能用更多的努力去換取更多的知識？

現(xiàn)在的年青人,，長期窩居的生活已使他們的戶外活動量銳減,，買東西不用上街，他們的交際圈,、生活圈越變越窄,。不運動造成的肥胖越來越顯著，長期食用速食快餐,，造成的營養(yǎng)不良,，使身體素質(zhì)越來越不如以前。對于這些新問題,，我們必須予以重視,。

當(dāng)然，年輕人身上出現(xiàn)的這些問題并不能說明快遞不好,，恰恰相反,，它太好了。正因如此,，我們才更加建議國家有針對性地出臺更好的政策加以規(guī)范,，防止利用網(wǎng)絡(luò)和快遞進(jìn)行違法犯罪，更要引導(dǎo)好廣大網(wǎng)民合理這種便利和迅捷,。別人無法幫忙完成你人生的每一項議程,，很多事情還是需要年輕人親力親為的。

“我們也不要鼓勵我們農(nóng)村的孩子去上大學(xué),，因為一旦農(nóng)村孩子讀了大學(xué)，就回不到自己的家鄉(xiāng),，回不去自己的家鄉(xiāng)就是一個悲劇,。”全國政協(xié)委員無黨派聯(lián)組的分組討論上,，全國政協(xié)委員,、北京中華民族博物館館長王平語出驚人。（3月9日《成都商報》）

如果農(nóng)村孩子不上大學(xué)，怎能體現(xiàn)教育公平,？人人生而平等,，所有孩子都有接受教育的權(quán)利?！爸R改變命運”,，即使對農(nóng)村孩子來說，改變命運顯得有點力不從心,，但也不能否認(rèn)山村里可以走出精英,。

中國的教育資源分布不均，中西部差距大,，城鄉(xiāng)差距大，農(nóng)村教育資源嚴(yán)重缺乏,，這本身就是對農(nóng)村孩子的不公,。在這種語境下，再不鼓勵他們走出農(nóng)村,，體驗大學(xué),，怎能不讓他們寒心？生在農(nóng)村沒有錯,，人不能選擇自己的出生,，但還不能選擇自己的未來嗎？

上大學(xué)不失為農(nóng)村學(xué)子改變命運的好方法,。九十年代中期以來,，我國重點大學(xué)的農(nóng)村學(xué)生比率呈下降的趨勢，“寒門再難出貴子”,。其最主要原因是教育資源分配的不均,。農(nóng)村家庭的學(xué)生獲得優(yōu)質(zhì)教育資源的，相對較少,，自然而然考不贏城里的孩子,，他們“躍龍門”的機會越來越少，社會不公平的現(xiàn)象卻越積越多,。

筆者認(rèn)為,，我們不該限制農(nóng)村學(xué)子的選擇自由。反之,，更應(yīng)該鼓勵他們上大學(xué),，鼓勵他們學(xué)習(xí)知識技術(shù)，將來回報家鄉(xiāng),，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,，改善農(nóng)村條件。習(xí)近平說，“小康不小康,，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,，農(nóng)村是全面建成小康社會的短板。吸引農(nóng)村學(xué)子回鄉(xiāng)建設(shè),，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟勢在必行,。

習(xí)總書記說，“中國將堅持實施科教興國戰(zhàn)略,，努力讓每個孩子享有受教育的機會,，努力讓13億人民享有更好更公平的教育，獲得發(fā)展自身,、奉獻(xiàn)社會,、造福人民的能力?！笨藦娍偫碚f,，“促進(jìn)教育公平就是要解決城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距,，這也會讓我們的社會更加和諧,，讓我們的發(fā)展更加平衡?！庇纱丝梢?，領(lǐng)導(dǎo)人都在設(shè)法讓公平的教育惠及更多人，而我們的委員怎能說出不鼓勵農(nóng)村學(xué)子上大學(xué)的話呢,。

然而,，王委員確實從另一個側(cè)面刺痛了社會現(xiàn)實。城里娃有關(guān)系有背景,，在工作中很容易就能上位,。而農(nóng)村孩子得一步步靠雙手拼搏。但是,，我們不能否認(rèn)接受高等教育是弱勢階層向上流動的最主要的渠道,。在較大程度上，教育維系著社會公平,。

因此,，我們應(yīng)盡快改變教育資源城鄉(xiāng)不均衡的現(xiàn)狀，以及不同院校資源不均的短板,，讓每個孩子,、每所學(xué)校都能平等競爭。只有這樣,，“出身越底層,，上的學(xué)校越差”這一趨勢才能緩解,。自古英雄不問出處。只有讓寒門子弟的讀書通道更通暢了,，才談得上讓平等的發(fā)展機會惠及人人,。

昨日，網(wǎng)曝“四川省綿竹市人民醫(yī)院急診科醫(yī)生被暴打”,，網(wǎng)友稱“接診醫(yī)生開了頭部CT,，報告未見顱內(nèi)出血，就被患者家屬暴力毆打,，說亂開檢查”,；有網(wǎng)友曝打人者是“市公安局副局長兒子和侄兒”。（3月10日 《新京報》）

兩會期間,，關(guān)于防止“傷醫(yī)”的討論此起彼伏,。而就在這一話題充分發(fā)酵，且有利好消息被釋放之時,，四川綿陽又出現(xiàn)了一起毆打醫(yī)生的事件,。敏感時期出現(xiàn)敏感事件，這不啻于一顆“重磅炸彈”,。

事情的起因或許源自于患者家屬的“無知”。打人者認(rèn)為病人的病灶在胃部,，但醫(yī)生卻做起了腦部CT,。年輕人立馬對過度醫(yī)療的江湖傳聞“對號入座”，掄起了老拳,。

然而,，患者是80多歲的老人，有高血壓病史,，且伴有頭暈嘔吐癥狀,。此時，醫(yī)生肯定要排除腦血管疾病,。檢查之后發(fā)現(xiàn)沒問題，家屬理應(yīng)感覺到慶幸,，又何來“過度醫(yī)療”之嫌,？看來，一些醫(yī)療常識的缺乏和信息不對稱,，是導(dǎo)致打醫(yī)事件的誘因之一,。

且按下當(dāng)事人醫(yī)療常識的“無知”不說，其法律意識上的“無知”又讓人情何以堪,？該當(dāng)事人家屬是當(dāng)?shù)毓簿值母本珠L,，這也被“標(biāo)題黨”們充分爆了料,。其實，就事件的獨立性質(zhì)來說,，“打了人”與“副局長”又有何直接關(guān)系呢,？但是，作為公安系統(tǒng)人員及其家屬,，他們自身就不該不懂法,，不清楚治安條例的條條框框！

通觀近年來的傷醫(yī)事件,，我們發(fā)現(xiàn)有股戾氣在作怪,。不論在網(wǎng)絡(luò)輿論場上，還是在民間的街頭巷尾中,，對于醫(yī)生群體的不滿態(tài)度,，往往占據(jù)了大多數(shù)言論陣地。但是,，在醫(yī)療資源不平衡的情況下,，患者以及家屬卻又不得送上自己的“熱臉”。對于醫(yī)患糾紛,，看客們又總喜歡用戲謔揶揄的腔調(diào)來“支援弱勢的一方”,。這更是種“無知”。

圍觀者的口水之快已然把醫(yī)生放在了患者的對立面上,。有評論說,，醫(yī)生作為高知群體，很容易在兩會這種高級別場合中,，發(fā)出自己的聲音,；而患者的發(fā)聲則大都落在了“非主流”的廣場上。其實,，雙方立場,，各種聲音都需要平衡。對于醫(yī)患矛盾,，總有人開出藥方,，譬如解決醫(yī)療資源不足、患者信息不對稱等問題,，但最終的根子還是法治程度不足,。如果人人心中都有了“法”，那又怎么會憑空冒出那么多拳打醫(yī)生,、腳踹護(hù)士的“無知者無畏”呢,？

新華網(wǎng)北京3月9日電中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平9日下午在十二屆全國人大二次會議安徽代表團(tuán)參加審議,。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán),、嚴(yán)以律己,，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實,、做人要實,。（3月9日，新華網(wǎng)）

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)決定了官場作風(fēng),，官場作風(fēng)又決定了社會發(fā)展之風(fēng),。因此，作風(fēng)建設(shè)最重要,。3月9日,，總書記的講話對“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”進(jìn)行了具體的詮釋，“三嚴(yán)三實”是全面深化改革的時代作風(fēng)建設(shè)的最好標(biāo)準(zhǔn),，傳遞出作風(fēng)建設(shè)的六大正能量,。

嚴(yán)以修身，傳遞思想正能量,。在作風(fēng)建設(shè)中,，思想是基礎(chǔ)，修身是關(guān)鍵,。只有不斷的提高自己的思想覺悟,，不斷的提高自身修養(yǎng)，才能堅守理想,，才能不動搖，不搖擺,，經(jīng)得起誘惑,。因此，思想正能量是作風(fēng)建設(shè)的第一大正能量,。

嚴(yán)以用權(quán),，傳遞行動正能量。思想修養(yǎng)好了,，行動規(guī)制更要嚴(yán)格,。領(lǐng)導(dǎo)干部手掌一定的權(quán)力，運用權(quán)力展開工作,，這里的關(guān)鍵是要嚴(yán),。嚴(yán)格遵守制度，嚴(yán)格履職責(zé),，在制度的籠子里用好手中的權(quán)力,，并始終牢記,，權(quán)力是人民賦予的，其永遠(yuǎn)是人民的資源,，是為人民服務(wù)的工具,。用權(quán)要嚴(yán)，讓行動產(chǎn)生正能量,，這是作風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容,。

嚴(yán)以律己，傳遞自省正能量,。領(lǐng)導(dǎo)干部要有自省精神,，由此產(chǎn)生自制力和約束力，敬畏法律,，敬畏道德,，敬畏人民，敬畏權(quán)力,，敬畏黨紀(jì)國法,，嚴(yán)以律己，正身正行,。如此,，才能打開頂層設(shè)計令正、作風(fēng)正的新局面,。

謀事要實,，傳遞科學(xué)工作的正能量。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,，用手中權(quán)力謀篇布局,，必須講科學(xué)。只有具體問題具體分析,，才能追求實際效益,。這就要求他們拋棄政績利益，追求人民利益,，符合發(fā)展規(guī)律,，符合建設(shè)美麗中國的科學(xué)效益。改革需要闖,，需要冒,，需要講科學(xué)。

創(chuàng)業(yè)要實,，傳遞擔(dān)當(dāng)精神正能量,。作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須有擔(dān)當(dāng)精神，不能前怕狼后怕虎,，更不能唯唯諾諾停步不前,。敢于直面矛盾,，敢于解剖矛盾，敢于發(fā)現(xiàn)問題,，敢于解決問題,，在其位，謀其政,，要用自己的崗位打造人民的幸福,。

做人要實，則傳遞道德正能量,。這個正能量有榜樣作用,，有引領(lǐng)作風(fēng)，促進(jìn)社會好風(fēng)尚的作用,?？匆粋€地方，一個單位,，一個部門的領(lǐng)導(dǎo)干部老實不老實,，我們就知道他們的工作老實不老實。老實人是歷史發(fā)展的脊梁,，是推動社會進(jìn)步的主力軍,。我們應(yīng)該形成崇尚老實人的風(fēng)尚。做到了崇尚道德,，崇尚正氣,，必然形成社會發(fā)展的強大正能量。

總書記說,，要發(fā)揚釘釘子精神,，這是落實“三嚴(yán)三實”，讓正能量成為全面深化改革工作動力源的關(guān)鍵,。浮躁不行,，虛夸不行，必須有釘釘子的耐力,，準(zhǔn)力，定力,。只有這樣,，我們的作風(fēng)建設(shè)才能傳遞出建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中國夢的強大正能量,。

9日是全國政協(xié)文藝26組開放討論日,，來了許多索要簽名、求合影及圍觀者,。討論開始時,，成龍已簽了比文件袋還厚的一沓首日封,。剛開始10多分鐘討論里他被打擾3次，10點27分他終于忍不住對粉絲喊道：“我可以不簽嗎,？”11點討論結(jié)束,，成龍快步走出會場，整個上午他沒有發(fā)言,。（3月10日《中國青年報》）

全國政協(xié)文藝界別一向是很多人愛去的熱門區(qū)域,，因為那里可以見到“星光閃耀”的明星們。所以,，在一些報道兩會的記者或工作人員看來,，恐怕再也沒有另一個平臺，能夠如此滿足自己的追星心理了,。于是我們周而復(fù)始地看到,，在每年全國兩會上，總有很多明星委員像成龍一樣,，隨時在低頭“奮筆疾書”,，為粉絲簽名。

并非不可追星,，但起碼要區(qū)分時間與場合,，比如會議間隙、比如明星委員回到駐地,，才可以求簽名或合影,，才可以問私事。而不是人家正在聆聽發(fā)言,、互相討論時就貿(mào)然打斷,。一位明星委員就表示，在開放討論場合索簽名,、求合影,，“太影響討論了，大家講話的分寸啊,、深度啊都會有一些影響”,。

明星在熒屏上、會場外,，確實頭頂耀眼的光環(huán),，他們身上的新聞猛料比普通人或許要多一些，新聞價值或許比普通人要大一些,。但一旦來到兩會這個參政議政,、共商國是的平臺，他們的重大使命和其他代表委員毫無兩樣，那就是忠實履行職責(zé),，為國計民生建言,，不負(fù)億萬民眾的熱切期望。因為他們的話語權(quán)同樣來自人民,，為民代言才是應(yīng)有的“會場范兒”,，而不是為粉絲奮筆簽名。

兩會是否應(yīng)該出臺規(guī)定,，禁止在會議進(jìn)行期間追星,，以保證明星委員們“好好開會”。近年來,，追星儼然成為全國兩會常見風(fēng)景,，很多明星委員常遭“圍追堵截”，比如成龍去年曾被逼得只能從側(cè)門悄悄溜入會場,，散會時飛奔逃離,；對明星委員進(jìn)行娛樂化報道儼然成為慣常做法，比如某明星委員戴著什么眼鏡,、穿著什么皮草,、提著什么手提包……這很難說正常。

兩會是凝聚民心,、發(fā)揚民主,、反映民意、集中民智的盛會,，不是舉辦影視節(jié)或音樂盛典,。禁止會議進(jìn)行期間追星，才能讓明星委員們更好地履職,，更純粹地履職,。

只有把公平、公正的市場規(guī)則盡早地建立起來,，真正做到“市場的歸市場,，政府的歸政府”，才能斬斷不當(dāng)?shù)臋?quán)力之手,，企業(yè)家才能不會再有“掙得越多心越慌”的困惑和顧慮,。

據(jù)報道，全國政協(xié)委員,、全國工商聯(lián)專職副主席莊聰生介紹,，去年初，全國工商聯(lián)訪談了630多位企業(yè)出資人,，不少人感覺“創(chuàng)業(yè)不榮耀、致富不自豪”、“不掙錢心慌,，掙錢也心慌,，掙得越多心越慌”。

“掙得越多心越慌”的咄咄怪事,，多少讓人有點難以理解,。但是，盡管難以理解,，這種怪現(xiàn)象的存在卻是不爭的事實,。這種“掙得越多心越慌”的不安全感，歸根結(jié)底,，來自于市場法治的不健全,。

時下，許多民營企業(yè)家費盡心思地向政府官員靠攏,，有的甚至想方設(shè)法地戴上人大代表政協(xié)委員紅頂?shù)瘸闪艘环N“時髦”,。其實，不少時候這并非是民營企業(yè)家真的熱心政治,，而僅僅是謀求權(quán)力保護(hù)的無奈之舉,。有的地方，如果一個民營企業(yè)沒有地方上的支持,，完全跟著市場走,，很難做大做強甚至立足。

更值得警惕的是,，由于市場法治的不健全,，權(quán)力直接干涉甚至損傷，民企的事也時有發(fā)生,。事實上,，“分分鐘可以搞垮一間廠”，“老板再大,，一個科長就能滅你”等“豪言壯語”并非空穴來風(fēng),。比如，《中國青年報》曾報道,，山西一位民營企業(yè)家因拒絕公安局長的200萬元索賄而被羈押941天,，他所擁有的2000多萬元資產(chǎn)也被非法賤賣。還有《法制日報》曾報道,，寧夏中衛(wèi)市的一家投入超8000萬元的煤礦公司,，當(dāng)?shù)卣块T要求由另一公司以1800萬元收購。法人代表和股東拒絕這一要求后,，遭到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門以“非法采礦”的罪名抓捕和通緝,。

盡管此類觸目驚心的事件只是個例，但反映了民企的財產(chǎn)得不到保障的事實，加劇了民營企業(yè)家的不安全感,。

眾所周知,，企業(yè)是社會財富的創(chuàng)造者。民營中小企業(yè)的發(fā)展不僅涉及到我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，還直接關(guān)系到保障和改善民生,、擴大內(nèi)需、增加就業(yè),。如果企業(yè)家被“掙得越多心越慌”的不安全感纏繞,，勢必影響整個社會經(jīng)濟的健康發(fā)展。所以,，我們必須用改革來消除企業(yè)家心頭上的這種不安,。

正如李克強總理所說，市場經(jīng)濟的本質(zhì)是法治經(jīng)濟,。只有把公平,、公正的市場規(guī)則盡早地建立起來，把大小權(quán)力統(tǒng)統(tǒng)放進(jìn)籠子里,，真正做到“市場的歸市場,，政府的歸政府”，才能斬斷不當(dāng)?shù)臋?quán)力之手,，市場才能真正實現(xiàn)自己的蓬勃生長,，企業(yè)家才能不會再有“掙得越多心越慌”的困惑和顧慮。

（鄧福壽）