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“房價看漲還是看跌,？”“醫(yī)患關(guān)系為何會緊張？”“每到年底一些政府部門為什么會突擊花錢？”今年全國兩會討論中,，不時出現(xiàn)“激辯”的場面,。發(fā)言者各抒己見,，擺事實(shí)亮觀點(diǎn)，甚至“搶著說”“打斷話”,，有激動者還會不停地“做手勢”,。每每見到這樣的“現(xiàn)場直播”，不僅讓人對代表委員一些觀點(diǎn)的闡述印象深刻,，而且對這樣的會風(fēng)也感觸良多,。

“討論之激辯”的出現(xiàn)，本質(zhì)上是現(xiàn)實(shí)生活的真實(shí)反映,。無論是人大代表,，還是政協(xié)委員，他們都應(yīng)具有“代表性”的內(nèi)涵要求,。從這個意義上說,，能夠提到全國兩會上討論的話題，應(yīng)當(dāng)也是具有代表性的,，是被公眾所廣泛關(guān)注的,。這樣的話題，現(xiàn)實(shí)中人們的看法不可能是“統(tǒng)一的”,，尤其是問題性話題,，比如房價、醫(yī)患關(guān)系。于是各界人士便委托代表委員把這些問題帶到“最高殿堂”,，希望把各方“聲音”都在會上表達(dá)出來,。這是代表委員“不負(fù)眾望”“履行職責(zé)”的基礎(chǔ)。

這種進(jìn)步,，首先讓我們看到了代表委員確實(shí)真的代表“某一方面”說話了,。曾幾何時，人們對全國兩會這樣重要會議上的討論,，很少聽到“激辯”的聲音,。“激辯”歸根到底是由于“不同觀點(diǎn)”而產(chǎn)生的交鋒,，但你敢說不敢說,、愿意不愿意說，這既取決于會議給的 “條件”“氛圍”,，還取決于“說者”有沒有一定的素質(zhì)和水平,。當(dāng)聽到參加“討論之激辯”的代表委員言之鑿鑿，即使“聞?wù)摺睂χ荒敲促澩?，也會心生敬佩,。因?yàn)椋胬碓睫q越明,?？茖W(xué)的決策，符合實(shí)際的決定,，正是建立在代表委員發(fā)自內(nèi)心的真話之中,。可見,，“討論之激辯”彰顯的是人大和政協(xié)制度的完善和成熟,。

“討論之激辯”彰顯的進(jìn)步，還體現(xiàn)在輿論傳播環(huán)境的優(yōu)化和改善,。今天老百姓翻開報(bào)紙,，打開電視，能夠多角度,、多方位地獲知全國兩會的信息,，一些過去屬于“內(nèi)部”、“保密”的消息,，公眾第一時間同步聽到看到,，這種公開性難道不是一種進(jìn)步嗎？那種人云亦云,、“聽風(fēng)便是雨”的錯覺越來越少了,，對民眾知道會“誤解”的擔(dān)心也越來越少了。這不能不說是公民知情權(quán)的進(jìn)一步擴(kuò)大，同樣也展示了公眾素質(zhì)的提高,。

誠然,，“討論之激辯”的目標(biāo)是為了“形成共識”，即使沒有“一致同意”,，至少也有了“少數(shù)服從多數(shù)”的自覺,。這種進(jìn)步，是國家之幸,、人民之福,。

（原文刊于3月14日《解放日報(bào)》，有刪節(jié),。原題為《“討論之激辯”彰顯進(jìn)步》）

3月13日上午,，在十二屆全國人大二次會議的閉幕會上，共有7項(xiàng)需要表決,。“請按表決器”這句話在人民大會堂內(nèi)響起21遍,，每表決一項(xiàng),，主持人都會在一分鐘說三次，提請出席的代表們行使自己的權(quán)力,，是“贊成”,，是“反對”，還是“棄權(quán)”,。但在昨天的表決中,，也有代表未按表決器。（文化新報(bào)3月14日）

從鼓掌到投票,，從舉手到按電子表決器,，“兩會”表決方式的改變見證著民主法制的前行步履。電子表決器是從20世紀(jì)80年代,，第六屆全國人大常委會議開始進(jìn)入人民大會堂的,，迄今已經(jīng)成為兩會上司空見慣的事物。由于電子表決器的使用,，如今的全國人大代表可以更加方便地行使“人民賦予的權(quán)力”,。使用電子表決器，從表決開始到表決結(jié)果揭曉,，僅需短短幾秒鐘,，表決結(jié)果通過會場前方的兩個大電子屏顯示出來。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)只會對贊成,、反對,、棄權(quán)和未按表決器這四種結(jié)果進(jìn)行數(shù)字疊加，不會留下代表的表決記錄。相較于傳統(tǒng)的舉手,、鼓掌等方式,，電子表決投票更加客觀、真實(shí),。

電子表決器的使用,，有利于代表委員們更好地表達(dá)自己的意見。過去鼓掌表決,、舉手表決的方式,，由于保密程度不高，未必是真實(shí)意愿的表達(dá),，有的代表,、委員往往礙于面子，不得不違心舉手,、違心鼓掌,，這樣下來，幾乎“永遠(yuǎn)是全票贊成”,。

講民主就要充分體現(xiàn)代表的意愿,，票數(shù)多一點(diǎn)少一點(diǎn)沒有關(guān)系。其實(shí)很多時候,，有反對票是很正常的,，很多工作不可能讓所有人滿意。近些年來,，我們看到在兩會上,，民主投票全票通過的很少，相反的有的反對票多達(dá)上百張,，甚至更多,。使用表決器雖然是兩會工作邁出的一小步，卻是發(fā)揚(yáng)民主邁出的一大步,。

在剛剛過去的一年中,，新一屆政府以務(wù)實(shí)穩(wěn)健的工作有效推動了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，提升了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,。在存在諸多重大困難和變數(shù)的2014年,，仍需以務(wù)實(shí)穩(wěn)健的工作把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級全面推向深入。

結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛,，是今后一段時期我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級新階段的突出特征,；增長速度換擋，是今后一段時期我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級新階段的必然要求,。在當(dāng)前爬坡過坎的緊要關(guān)口,，面對依然較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力,，應(yīng)認(rèn)識到我國發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在剛剛過去的一年中,，新一屆政府以務(wù)實(shí)穩(wěn)健的工作有效推動了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,，提升了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。在存在諸多重大困難和變數(shù)的2014年,，仍需要新一屆政府以務(wù)實(shí)穩(wěn)健的工作把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級全面推向深入,。

首先，務(wù)實(shí)穩(wěn)健地推進(jìn)改革,。改革是加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)入新階段的強(qiáng)大動力,。推動改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，既要從最突出的問題出發(fā),，敢于以壯士斷腕的決心,、背水一戰(zhàn)的氣概啃“硬骨頭”，也要務(wù)實(shí)穩(wěn)健地推進(jìn)精細(xì)化改革,，使更多的群眾最快,、最直接的感受到改革的收益，調(diào)動廣大群眾參與改革的積極性,。

其次,，務(wù)實(shí)穩(wěn)健地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行。穩(wěn)增長,、保就業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)的前提；防通脹是中國經(jīng)濟(jì)巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)的保障,。務(wù)實(shí)穩(wěn)健地做好宏觀調(diào)控政策的協(xié)同配合及政策儲備,，適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)，是順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級新階段增長速度換擋,，穩(wěn)妥邁向中高速增長時期的重要保證,。

再次，務(wù)實(shí)穩(wěn)健地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,。全面提質(zhì)增效是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級新階段的基本表現(xiàn),。今后一個時期，需要新一屆政府務(wù)實(shí)穩(wěn)健地推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素投入型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變,，由傳統(tǒng)比較優(yōu)勢依賴型向綜合競爭優(yōu)勢內(nèi)生型轉(zhuǎn)換,，推動我國在國際產(chǎn)業(yè)鏈分工中的地位由中低端邁向中高端，推動城鄉(xiāng)區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展水平的有效提升,。

（李江濤 國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授）

近年來,，外界擔(dān)心地方債會成為中國金融系統(tǒng)的定時炸彈，并有不同版本的評估,。由于金融市場與風(fēng)險(xiǎn)總是相伴相隨,，在中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時,，對相關(guān)債務(wù)多一份關(guān)心和警惕不無好處。

3月13日上午,，有記者就將地方債風(fēng)險(xiǎn)的問題拋給了李克強(qiáng)總理,，總理表示政府對金融和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一直高度關(guān)注。去年在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,，政府果斷決定全面審計(jì)政府性債務(wù)問題,，這本身就表明要勇于面對。審計(jì)的結(jié)果如實(shí)對外公布,，表明債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是總體可控的,，債務(wù)率還在國際公認(rèn)的警戒線以下。

李克強(qiáng)總理還表示,，正在加強(qiáng)規(guī)范性措施,。下一步，包括采取逐步納入預(yù)算管理,，“開正門堵偏門”,，規(guī)范融資平臺等措施。

對于“開正門堵偏門”的提法,，財(cái)政部發(fā)言人戴柏華在兩會期間的發(fā)言或許是最佳的注解,。他表示，財(cái)政部正研究賦予地方政府依法適度舉債融資權(quán)限,，建立以政府債券為主體的地方政府舉債融資機(jī)制,。堅(jiān)決制止地方政府違法違規(guī)舉債行為，促進(jìn)地方政府債務(wù)規(guī)模與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,、財(cái)力承受能力相適應(yīng),。

對當(dāng)前地方債風(fēng)險(xiǎn)的警惕是必要的，政府一系列的舉措也因此而起,，但對地方債問題的過度妖魔化則屬多慮,。

有觀點(diǎn)將地方債比作中國版的“次貸危機(jī)”，這樣的類比顯然不成立,。一是地方債規(guī)模雖然不斷增長,，但仍然趕不上中國龐大的居民儲蓄規(guī)模，因此不會對銀行造成“致命性”打擊,。二是地方債的資金流向主要用于生產(chǎn)性投資而非消費(fèi),，雖然短期內(nèi)可能會出現(xiàn)現(xiàn)金流不足的情況，但長期看效益較好,。

事實(shí)上,，即使有個別地方政府出現(xiàn)違約個案，對中國債務(wù)市場健康發(fā)展,，并不見得是件壞事,。

近日出現(xiàn)的首例公司債違約案例便是一個真實(shí)的樣本,。3月4日晚，*ST超日發(fā)布公告,，宣布“11超日債”違約,，打破了債市剛性兌付的魔咒。但公司債市場并未陷入恐慌,，也并未出現(xiàn)公司債的大規(guī)模拋售現(xiàn)象,。相反，打破剛性兌付,，提高投資者對風(fēng)險(xiǎn)的正確認(rèn)識,，讓風(fēng)險(xiǎn)定價回歸本位，對于債券市場的長期健康發(fā)展,，有著舉足輕重的作用,。

與國外相比，由于此前我國過去無實(shí)質(zhì)性違約,，低等級債券信用風(fēng)險(xiǎn)溢價低,，信用利差和高低等級之間的利差不大，而此次違約事件發(fā)生后,，公司債利差有望擴(kuò)大,，債券市場定價趨于合理。

公司債如此,，地方債也是一樣,。違約個案如若發(fā)生，將拉開地方政府之間的信用風(fēng)險(xiǎn)溢價,，促進(jìn)地方政府間的良性競爭,，倒逼其治理水平。這不論是對債券市場本身,，還是對地方政府治理來說,，都是一件好事,。

近年來,，中歐雙向投資呈快速良性增長之勢。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù),，2013年,，歐盟對華直接投資65.2億美元，同比增長21.9%,；同期中國對歐盟直接投資36.2億美元,，增加6.2%。截至2013年底,，歐盟對華累計(jì)投資超過900億美元,；中國對歐盟累計(jì)直接投資也已經(jīng)超過了350億美元,。去年11月12日，中歐正式啟動投資協(xié)定談判,，未來的中國對外投資或?qū)⑦M(jìn)入“歐洲時段”,。對此，中歐政府可從四個方面為促進(jìn)雙向投資保駕護(hù)航,。

第一,，雙向平等開放市場?？陀^地講,，歐洲一方面期待中國增加對歐投資，同時又覺得這對他們是一種威脅,。歐盟對外關(guān)系委員會一份報(bào)告稱,，中國在“搶奪”歐洲。不少中國投資項(xiàng)目在歐都遭遇準(zhǔn)入問題,。因此,，雙方都應(yīng)公正平等地看待對方，尊重對方的利益關(guān)切,，在吸引投資和保障其對各自經(jīng)濟(jì)影響中尋求平衡,。雙方要依照實(shí)際情況共同努力，逐步提升投資自由化水平并消除投資限制,。

第二,，完善制度化框架，嚴(yán)格遵守多邊貿(mào)易投資規(guī)則,。應(yīng)從全球化的角度出發(fā),，不斷推動多邊法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)一體化,，為企業(yè)間相互融合創(chuàng)造條件,。維護(hù)世貿(mào)規(guī)則，在規(guī)則約束下,，努力創(chuàng)造互利雙贏的投資環(huán)境,。政府層面和企業(yè)之間都可建立相關(guān)對話機(jī)制，當(dāng)出現(xiàn)問題時能夠及時開展有針對性的對話,，避免發(fā)生摩擦,。

第三，以創(chuàng)新領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)開發(fā)互惠合作項(xiàng)目,。歐盟2020戰(zhàn)略和中國“十二五”規(guī)劃,，都提出要在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的推動下，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展,。雙方應(yīng)攜手抓住機(jī)遇,，鼓勵企業(yè)在高端制造,、新能源、生物醫(yī)藥,、海洋及空間等高新領(lǐng)域開展投資合作,，在更高層級上促進(jìn)中歐經(jīng)濟(jì)的充分融合。

第四,，政府提供服務(wù),，企業(yè)積極參與。政府應(yīng)以“平臺搭建者”和“信息傳遞者”的身份,，為企業(yè)做好“后勤”,。尤其對于中國方面，我們的企業(yè)走出國門的時間尚有限,，對外投資缺乏成熟的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo),，對歐洲的法規(guī)、制度了解不全面,，近年來投資失敗的案例也屢見不鮮,。政府應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用，幫助企業(yè)熟悉投資國商業(yè)環(huán)境,，以國際化視野與歐洲企業(yè)接軌,，并注重社會責(zé)任，維護(hù)良好的企業(yè)形象,。

（中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所 李超）

3月13日上午李克強(qiáng)總理記者招待會給2014年兩會劃上了圓滿的句號,。一周前的政府工作報(bào)告在2000多名代表的審議下，修改了10多處,，這是中國政治民主化不斷發(fā)展,、民意在推動改革的又一次見證?；蛟S是這種民意的力量,，在記者招待會中，克強(qiáng)總理透露了不少新信號,，對重點(diǎn)改革領(lǐng)域進(jìn)行再次強(qiáng)調(diào),，對一些大問題再次詳細(xì)闡述。中國人民大學(xué)重陽金融研究院“兩會改革舉措追蹤”課題組在近2個小時的記者招待中,，第一時間進(jìn)入整理與追蹤,，羅列其中11個總理透露的新信號,。

第一,，“面臨去年經(jīng)濟(jì)下行壓力，中央果斷全面審計(jì)債務(wù),，規(guī)范融資平臺,，規(guī)范預(yù)算管理,。”全國地方政府債務(wù)近11萬億元,。其中存在大量用于市政建設(shè),、土地收儲、交通運(yùn)輸,、保障性住房,、教科文衛(wèi)、農(nóng)林水利,、生態(tài)建設(shè)等投資性項(xiàng)目的融資平臺債務(wù),，形成了影響中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“債務(wù)懸河”。2010年國務(wù)院曾出臺通知要求對地方融資平臺加以清理,，通過增加注冊資本,、注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、改制重組和完善法人治理結(jié)構(gòu)等方式,，提高融資平臺公司的資產(chǎn)質(zhì)量和償債能力,。但此后地方融資平臺規(guī)模依然膨脹。李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)“規(guī)范”,，2014年加強(qiáng)分類管理,、區(qū)別對待的趨勢會更明顯，部分融資平臺有望“轉(zhuǎn)正”,。

第二,，“四鄰周邊有時候難免有磕磕碰碰的情況，但是只要我們相互尊重,、管控分歧,、互利互惠，碰出的應(yīng)該是和諧的聲音,，而不是刺耳的噪音”,。中國是世界上周邊環(huán)境最復(fù)雜的國家，沒有“之一”,。除直接接壤的鄰國外,，中國周邊還有日本、印尼,、印度等人口過億甚至過10億的一衣帶水鄰居,，全球70億人口中的40億在中國周邊和四鄰。鄰里之間有一些磕磕碰碰在所難免,，但共同居住在同一片區(qū)域是無法改變的,，合作共贏、共同發(fā)展才是主要方面。因此,，對于周邊外交中的分歧,，要強(qiáng)調(diào)“管控”，共同繁榮才是大局,。

第三,，加快推進(jìn)“權(quán)力清單”的公布。在答人民日報(bào)記者關(guān)于反腐敗的問題中,，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)“權(quán)力清單”的公布,，暗示今年政府反腐敗的一項(xiàng)重要工作就是督促各級政府加快推出權(quán)力清單制度，通過簡政放權(quán)激發(fā)市場活力,、發(fā)展動力和社會創(chuàng)造力,。從這一點(diǎn)上看，2014年行政體制的改革進(jìn)程還會加快,，類似國有資產(chǎn)的改革,，像土地出讓金收入、礦產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓等的全面審計(jì)也會有更多一系列的制度性措施,。

第四,，“在多重目標(biāo)中穩(wěn)增長”?？偫淼倪@個表述表明,，作為13億人口的中國，政府面臨多個目標(biāo),，除了保就業(yè),、促民生、調(diào)結(jié)構(gòu)等近期目標(biāo)之外,，還有“兩個一百年”等長期目標(biāo),。如何在多個目標(biāo)中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長，高度考驗(yàn)政治智慧和治理能力,。中國在既要實(shí)現(xiàn)多重目標(biāo)又要穩(wěn)增長的約束條件下,，探索出了“合理運(yùn)行區(qū)間”管理體系，這是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重大創(chuàng)新,，為全球經(jīng)濟(jì)增長做出了重大貢獻(xiàn),。

第五，“主要經(jīng)濟(jì)體更加看重增長與就業(yè)”,?？藦?qiáng)總理在記者招待會中，談到二十國集團(tuán)（G20）把增長與就業(yè)聯(lián)系起來,，這是中國政策中的“老生常談”成為全球主要經(jīng)濟(jì)體新提法的重要實(shí)例,。中國一直以來在發(fā)展工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,，這一過程中，增長是就業(yè)增加的表現(xiàn),。而西方七國（G7）經(jīng)濟(jì)高度虛擬化，增長與就業(yè)關(guān)系已多年持續(xù)變?nèi)?。G20把增長與就業(yè)聯(lián)系起來,，是提倡增加投資的信號。以投資拉動經(jīng)濟(jì)增長,，從中國政府的既往行為變成了世界趨勢,。

第六，再次強(qiáng)調(diào)“簡政放權(quán)”,。簡政放權(quán)是激發(fā)市場活力,、調(diào)動社會創(chuàng)造力的利器。我國的目標(biāo)是建設(shè)現(xiàn)代市場體系,，這就要讓市場主體自主發(fā)揮活力和創(chuàng)造力,。在政府與市場關(guān)系中，市場主動性在逐步擴(kuò)大,，這不簡單是政府“退出”的結(jié)果,，也是市場擴(kuò)大的效果。正確處理好政府和市場的關(guān)系關(guān)鍵在于法治,，讓企業(yè)法無禁止即可為,，要讓政府法無授權(quán)不可為，唯有這樣才能調(diào)動千千萬萬人的積極性,，為中國經(jīng)濟(jì)注入新動力,。

第七，“支持香港保持并提升國際金融,、貿(mào)易,、航運(yùn)中心地位”。香港是中華人民共和國這個大陸法系國家中實(shí)行海洋法系的自由港,，這決定了香港的國際金融,、貿(mào)易、航運(yùn)中心地位有其不可替代的支柱,。香港是最大的人民幣離岸中心,，在中國“走出去”的過程中，香港在國際金融體系中的地位大有得到加強(qiáng)的機(jī)會,，只要香港保持對內(nèi)地的“向心力”,，維持穩(wěn)定發(fā)展，勢必能在中國經(jīng)濟(jì)朝著國際化方向發(fā)展的歷史進(jìn)程中發(fā)揮更大作用,。

第八,，“牽牛鼻子”的改革。對比此前“牽一發(fā)而動全身的改革”提法，克強(qiáng)總理這次“牽牛鼻子”有微妙的語境變化,?！盃恳话l(fā)而動全身”的過程中，“全身”的被動成分多一些,，“牽一發(fā)”起到的主要是刺激作用,。而“牽牛鼻子”的情境中，牛很可能本來就是要往前走的,，牽牛鼻子起到的是主要是調(diào)節(jié)速度的作用,。聯(lián)系“水到渠成的改革”提法來看，“牽牛鼻子”體現(xiàn)出了“在順應(yīng)發(fā)展趨勢中政府要調(diào)節(jié)節(jié)奏”的意境,。

第九,，推進(jìn)“每小時1億美金生意的中美關(guān)系”。所謂“智者求同,、愚者求異,，擇寬處行、謀長久利”,，這是李克強(qiáng)總理在論述中美關(guān)系時做出的表述,。這里體現(xiàn)的是美國前國務(wù)卿基辛格在《論中國》中闡述的中國外交的“圍棋智慧”。在基辛格看來,，西方的外交觀念是國際象棋式的：零和博弈,、追求把對方“將死”，然后呢,，就沒有然后了,。而中國的外交智慧是圍棋式的：雙方共存，各自尋求生存空間,，只要不清點(diǎn)目數(shù),，游戲可以長期進(jìn)行下去。這是中西外交哲學(xué)的不同,，也是中國的大智慧所在,。

第十，“鐵腕治污”加“鐵規(guī)治污”,?？藦?qiáng)總理在記者會中的“鐵腕治污”新詞，表明不僅要治貪官,，還要治“污官”,，這表明了向霧霾“宣戰(zhàn)”的決心。在大力建設(shè)生態(tài)文明的大背景下,，貪官和污官其實(shí)是相通的：都是在違法亂紀(jì),、傷天害人,。因此，總理提出,，要對那些違法偷排,，傷天害人的行為嚴(yán)厲懲處，對那些監(jiān)管不到位的,，要嚴(yán)肅追查責(zé)任,。

第十一，“中國裝備”的質(zhì)量承諾要接受媒體的監(jiān)督,。政府工作報(bào)告中提出“提升中國制造在國際分工中的地位,，鼓勵通信,、鐵路,、電站等大型成套設(shè)備出口，讓中國裝備享譽(yù)全球,?！敝袊慕?jīng)濟(jì)要升級，出國產(chǎn)品也要升級,。目前中國出口結(jié)構(gòu)中,，機(jī)電產(chǎn)品已占57%，明顯在向產(chǎn)業(yè)鏈中高端躍升,。而高端產(chǎn)品,，尤其是成套設(shè)備，對質(zhì)量要求也是最嚴(yán)格,。對于中國來說,，剛剛邁入高端市場競爭者行列，聲譽(yù)樹立尤其重要,?？偫碜龀龅闹袊b備質(zhì)量接受監(jiān)督承諾，向媒體做出監(jiān)督,，呼吁是中國堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和“走出去”的堅(jiān)定宣言,。

（中國人民大學(xué)重陽金融研究院“兩會改革舉措追蹤”課題組成員：王文、趙亞赟,、賈晉京,、劉英、王敏,、高望,、張敏一、李振,。）

新華網(wǎng)北京3月13日（記者 王俊景）李克強(qiáng)總理13日在中外記者會上回答有關(guān)中歐貿(mào)易的問題時表示,，中歐作為最大的貿(mào)易伙伴,，規(guī)模很大，摩擦難免發(fā)生,，但只要雙方相互尊重,，妥善協(xié)商，就可以像“光伏案”那樣解決問題,，不要因?yàn)閭€案,，“丟掉‘中歐是最大貿(mào)易伙伴’的帽子?！?/p>

“光伏個案”是指2012年歐盟宣布對中國光伏產(chǎn)品征收高額關(guān)稅,，并啟動“雙反”調(diào)查，這一極具破壞性的保護(hù)主義措施給中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常發(fā)展蒙上了陰影,。去年,，李克強(qiáng)在出訪歐洲時，與德國總理默克爾共同反對歐委會的動議,，認(rèn)為歐盟的措施損人不利己,。最終，多個歐盟成員國投票反對歐委會的決定,，以“價格承諾”的方式達(dá)成和解,，問題得以圓滿解決。

光伏產(chǎn)品糾紛是當(dāng)時中歐關(guān)系中一個不和諧的音符,，但主旋律依然動聽,。2013年，中歐雙方貿(mào)易額是5591億美元,，同比增長2.1%,，歐盟28國對華直接投資65.2億美元，同比增長21.9%,，中國對歐盟累計(jì)直接投資36.2億美元,，增加6.2%。這些數(shù)據(jù)都表明,，中歐之間有著廣泛的共同利益,，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作可實(shí)現(xiàn)雙贏。

中歐都主張世界多極化,，投資便利化,，中歐企業(yè)相互進(jìn)入，相互投資是大趨勢,。李克強(qiáng)指出,，中歐正在進(jìn)行投資協(xié)定談判，只要雙方能夠?qū)Φ?、公平,、便利地推進(jìn),，為企業(yè)創(chuàng)造條件，相信中歐的相互投資額一定會不斷攀升,，經(jīng)濟(jì)融合度也會不斷加深,。因光伏產(chǎn)品糾紛的個案而影響到中歐關(guān)系的全局，是萬萬不可取的,。

中歐作為當(dāng)今世界兩大力量,、兩大文明和兩大市場，中歐關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展不僅有益于雙方,，也有益于世界,。習(xí)近平主席將于3月下旬出訪歐洲，這是中國為推進(jìn)中歐關(guān)系所采取的又一次重大外交行動,，相信此行可進(jìn)一步促進(jìn)中歐貿(mào)易合作,，開辟中歐關(guān)系的新篇章。

3月13日,，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京人民大會堂與中外記者見面,，并回答記者提問,。 新華社記者陳建力攝

李克強(qiáng)“向霧霾宣戰(zhàn)”中的民生情懷

——聚焦李克強(qiáng)總理答中外記者問系列評論之八

3月13日,，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在會見中外記者時指出，向霧霾宣戰(zhàn)就要鐵腕治污加鐵規(guī)治污,，對那些違法偷排,、傷天害人的行為，政府絕不手軟,，要堅(jiān)決予以懲處,。對那些熟視無睹、監(jiān)管不到位的監(jiān)管者要嚴(yán)肅追查責(zé)任,。

就在3月5日政府工作報(bào)告中,，李克強(qiáng)總理鄭重指出：“我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)”,。在今天回答記者提問時,，李克強(qiáng)總理再次強(qiáng)調(diào)對包括霧霾在內(nèi)的污染宣戰(zhàn)要“鐵腕治污”、“鐵規(guī)治污”,。這充分體現(xiàn)政府治理霧霾的堅(jiān)定決心,，回應(yīng)社會關(guān)切的民生情懷。

2013年以來,，針對霧霾頻頻發(fā)生,，新一屆中央政府采取了系列措施。去年9月,，國務(wù)院還出臺了《大氣污染防治行動計(jì)劃》,，并提出具體目標(biāo)：到2017年,，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高,。去年12月,，環(huán)保部、國家發(fā)改委和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》要求嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,。這些責(zé)任明確,、保障有力的治污舉措，對于保護(hù)環(huán)境,、還藍(lán)天綠水于人民起到了積極的促進(jìn)作用,。

“我說要向霧霾等污染宣戰(zhàn)，這是因?yàn)檫@是社會關(guān)注的焦點(diǎn)問題”,，“今年我們主動加壓,，加大降耗力度，也就是確定能源消耗強(qiáng)度要下降3.9%”,，從李克強(qiáng)總理的這些話語中,，我們感受到了信心。相信隨著系列治污舉措的推進(jìn),，霧霾將散去,，空氣會更清新。

3月13日,，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京人民大會堂與中外記者見面，并回答記者提問,。新華社記者王鵬攝

用更大精力,、更大力度解決好群眾基本住房需求

——聚焦李克強(qiáng)總理答中外記者問系列評論之六

“政府還是要用更多的精力、更大的力度來解決好群眾的基本住房需求問題”,，在13日的中外記者招待會上,，李克強(qiáng)總理如是回答記者提問。

在國人的觀念中,，“家”永遠(yuǎn)都是最重要的,，這也導(dǎo)致了大多數(shù)人都希望擁有一套屬于自己的住房。然而,，在更多的時候,，對于一些人尤其是經(jīng)濟(jì)條件不好的人，所謂的“家”僅是一個能夠遮風(fēng)擋雨的地方,?！皫装賯€人一個旱廁，特別是北方,，到了冬天居民入睡要戴著棉帽,、穿著棉衣,，這可以說是政府心頭之痛?！备淖冞@種狀況,，使群眾從“憂居”到“宜居”，是本屆政府著力在辦的事,。

今后一個時期,，“改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村”，是李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中定下的目標(biāo),。如何啃下這個“硬骨頭”,，考驗(yàn)著各級政府的決心和韌勁，然而,，正如李克強(qiáng)總理所言：“這是百姓天大的事,，即使有天大的困難也要做下去?！睂Υ?，我們充滿期待，更擁有著堅(jiān)定的信心,。

對本屆政府的這份信心來得并不盲目,。從成績上看，2013年,，全國新開工保障性安居工程660萬套,，基本建成540萬套,，上千萬住房困難群眾喬遷新居,。從規(guī)劃上看，2014年,，擬新開工保障性安居工程700萬套以上,，其中各類棚戶區(qū)470萬套以上，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè),。同時,，中央預(yù)算內(nèi)投資擬增加到4576億元，重點(diǎn)投向保障性安居工程等多個領(lǐng)域,。政府還將“提高大城市保障房比例,。推進(jìn)公租房和廉租房并軌運(yùn)行。創(chuàng)新政策性住房投融資機(jī)制和工具,，采取市場化運(yùn)作方式,，為保障房建設(shè)提供長期穩(wěn)定、成本適當(dāng)?shù)馁Y金支持,?！闭闹匾?、政策的支持、資金的投入,，都預(yù)示著解決好群眾基本住房需求一定能夠?qū)崿F(xiàn),。

同時也要看到，棚改工程不僅僅是為了解決群眾的住房問題,。2013年2月3日,，時任國務(wù)院副總理的李克強(qiáng)來到內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市北梁棚戶區(qū)居委會，了解改造進(jìn)展和存在的困難,，勉勵當(dāng)?shù)卣比罕娝?，加快改造棚戶區(qū)。他指出,，棚改是城鎮(zhèn)化繞不過去的一道坎,，是破解城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵舉措。這種二元結(jié)構(gòu)不消除,，城鎮(zhèn)化的質(zhì)量就無從談起,。棚改既是民生工程又是發(fā)展工程，可以帶來很大內(nèi)需,，也有利于調(diào)節(jié)收入分配,，起到牽一發(fā)而動全身的多重效應(yīng)。

當(dāng)前,，我國正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期,、增長速度換擋期，到了爬坡過坎的緊要關(guān)口,。這其中,，持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是今后一個時期保持經(jīng)濟(jì)中高速增長的基礎(chǔ)和條件,。一邊高樓林立,，一邊棚戶連片，百姓會有怨言,，政府也不希望看到,，更不是高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化。唯有解決好百姓的住房問題,，讓居者有其屋,，才能為城鎮(zhèn)化的推進(jìn)打好基礎(chǔ)，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)增長提供助力,。要更大規(guī)模加快棚戶區(qū)改造,，加大保障性安居工程建設(shè)力度，才是解決好群眾基本住房需求的重要保障。

我們也要意識到,，解決群眾基本住房需求的過程不會一帆風(fēng)順,，對此要做足“功課”。比如資金投入問題,。保障性安居工程量的龐大,，決定了龐大的資金需求，這一方面要求地方政府資金要向這方面傾斜,，保證資金到位,；另一方面要保證專款專用,，建立相應(yīng)的制度保障機(jī)制,。正如李克強(qiáng)總理曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)的，“棚改等保障性安居工程為的是扶貧濟(jì)困,，建設(shè)資金不得挪用,，房源不得侵占，這是不能碰的‘高壓線’,?！痹俦热绻步煌ā⒐┧┡扰涮自O(shè)施的建設(shè),。保障性安居工程不僅要做好“保障”,，更要“安居”，要讓群眾住得滿意,、舒適,，這就要求相關(guān)政策要更人性化，要把各項(xiàng)工作做到百姓的心坎上,。

正如李克強(qiáng)總理所言：“在這方面,，我認(rèn)為干一寸勝過說一尺?！比罕姷陌簿有枰獙?shí)打?qū)嵉叵抡婀Ψ?，需要各級政府用更大的精力、更大的力度,，解決好群眾基本住房需求，實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居的目標(biāo),。

3月13日上午,，十二屆全國人大二次會議舉行閉幕會，大會閉幕后,，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會堂金色大廳與中外記者見面并回答記者提問,。新華社記者陳建力攝

李克強(qiáng)：凡是有利于香港的事我們都會做

——聚焦李克強(qiáng)總理答中外記者問系列評論之五

“凡是有利于香港繁榮發(fā)展的事，我們都會去做，過去是這樣,，今后還會是這樣,。” 今天的兩會總理記者會結(jié)束后,，發(fā)生了這樣戲劇性的一幕：一位在會上沒得到提問機(jī)會的香港記者突然大聲發(fā)問“今年會有什么惠港新政策”,，而已經(jīng)起身的李克強(qiáng)總理也聞聲駐足，給出了上述的回答,。

多年來,，中央政府出臺了多項(xiàng)惠港政策，內(nèi)地對香港的開放程度一直代表著內(nèi)地對外開放最高水平,，兩地的經(jīng)貿(mào)關(guān)系可說是唇齒相依,、興衰與共。港區(qū)全國人大代表黃友嘉在評價李克強(qiáng)總理今年的政府工作報(bào)告時表示,，國家全面深化改革和現(xiàn)代化進(jìn)程對香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展絕對是一件好事,，“給香港帶來很多機(jī)會，但是競爭是永遠(yuǎn)存在的,，不進(jìn)則退”,。

面對競爭，有港人提出“中央對港支持力度是否會減弱”的疑慮,，李總理記者會上的相關(guān)答問言簡意賅,、字字真情。

他一方面明確定調(diào)“中央對港澳的政策是一貫的,、明確的,，會繼續(xù)支持香港，保持并且提升香港國際金融貿(mào)易航運(yùn)中心的地位,?！蓖瑫r，也對“敢拼,、能贏”的香港同胞表達(dá)了充分的信任和期勉：“這幾年世界經(jīng)濟(jì)跌宕起伏,，在這種嚴(yán)峻復(fù)雜的環(huán)境下，香港能夠站住腳跟,，保持繁榮,，本身就表明香港經(jīng)濟(jì)有競爭力?！薄拔蚁嘈畔愀弁麣v來是有著敢拼能贏的精神,，會在未來全球競爭中保持競爭優(yōu)勢，保持繁榮,?！?/p>

事實(shí)表明,，中央惠港政策既符合香港的發(fā)展需要，也是國家發(fā)展的需要,。如今,，香港產(chǎn)業(yè)已形成“二元結(jié)構(gòu)”，第一元是高增值低就業(yè)的金融,、商業(yè),、科技等產(chǎn)業(yè)，第二元是低增值高就業(yè)的勞動密集產(chǎn)業(yè),。多年以來,，中央惠港政策針對性鮮明、立竿見影,，如個人游支持香港高就業(yè)產(chǎn)業(yè),，離岸人民幣和內(nèi)地企業(yè)赴港上市支持當(dāng)?shù)馗咴鲋诞a(chǎn)業(yè)，CEPA則擴(kuò)展了內(nèi)地與香港服務(wù)業(yè)合作的空間,。內(nèi)地全面深化改革,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)升級提供了大量的發(fā)展機(jī)遇，這是祖國給香港經(jīng)濟(jì)揚(yáng)帆起航提供的巨大“藍(lán)?！?。

在3月5日的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理重申了中央一貫對港的方針政策：“進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)地與港澳合作,，促進(jìn)港澳自身競爭力提升,。”,。今天,，李總理再次強(qiáng)調(diào)中央對香港的方針沒有改變，為香港同胞服下一?！岸ㄐ耐琛?，背靠祖國、近水樓臺先得月的地緣優(yōu)勢將有助香港繼續(xù)保持繁榮穩(wěn)定,，“東方之珠”定會更加閃亮,。

3月13日上午，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在回答記者提問時指出,，馬航乘客的安危牽掛著億萬人民和中國政府的心,，“只要有一絲希望，我們絕不放棄搜救,?！睆目偫韴?jiān)定有力的回答中，我們看到一位大國總理的責(zé)任,。

“簡政放權(quán)是激發(fā)市場活力、調(diào)動社會創(chuàng)造力的利器，是減少權(quán)力尋租,、鏟除腐敗的釜底抽薪之策”,，“開了弓哪還有回頭箭？我們只能是一抓到底,、一往無前”,，“還要繼續(xù)去啃‘硬骨頭’”，“努力做到讓市場主體‘法無禁止即可為’,，讓政府部門‘法無授權(quán)不可為’”……在全國兩會圓滿閉幕后的中外記者見面會上,，李克強(qiáng)總理用鏗鏘有力的話語表達(dá)了繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)的堅(jiān)定決心。

系列之三：兩岸常說常新的“一家話”

“兩岸是手足同胞,，一家人,，此話可以說常講常新?！?3日,，李克強(qiáng)總理在兩會記者會上答問臺灣記者時如是說。這既是對一個月前習(xí)近平總書記會見中國國民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)時提出的“兩岸一家親”理念的再現(xiàn),，也是他本人再次流露“兩岸親情”的真情喊話,。

新系列四：把公正貫徹到社會的最底層

在13日舉行的中外記者見面會上，李克強(qiáng)總理在回答關(guān)于“打造民生保障安全網(wǎng)”的問題時,，講了今年中央政府在社會保障方面要做的三件事：?；尽⒍档拙€,、促公平,。他強(qiáng)調(diào)，政府應(yīng)該創(chuàng)造條件,，讓每個人都通過自己的奮斗有公平發(fā)展的機(jī)會,，把公正貫徹到社會的最底層。

系列之三：兩岸常說常新的“一家話”

“兩岸是手足同胞,，一家人,，此話可以說常講常新?！?3日,，李克強(qiáng)總理在兩會記者會上答問臺灣記者時如是說。這既是對一個月前習(xí)近平總書記會見中國國民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)時提出的“兩岸一家親”理念的再現(xiàn),，也是他本人再次流露“兩岸親情”的真情喊話,。

新系列四：把公正貫徹到社會的最底層

在13日舉行的中外記者見面會上，李克強(qiáng)總理在回答關(guān)于“打造民生保障安全網(wǎng)”的問題時,，講了今年中央政府在社會保障方面要做的三件事：?；?、兜底線、促公平,。他強(qiáng)調(diào),，政府應(yīng)該創(chuàng)造條件，讓每個人都通過自己的奮斗有公平發(fā)展的機(jī)會,，把公正貫徹到社會的最底層,。

3月13日,，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京人民大會堂與中外記者見面,，并回答記者提問。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 陳競超 攝

今年兩會的壓軸大戲如期上演,。3月13日上午,，在十二屆全國人大二次會議閉幕會后，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會堂金色大廳與中外記者見面并回答提問,。

在近兩個小時的交流過程中,，共有15位記者獲得了提問機(jī)會，涉及改革,、經(jīng)濟(jì),、民生、反腐,、外交等方方面面,。特別是在談及經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)話題時，李克強(qiáng)妙語連珠,，他用“開正門,，堵偏門”來解釋政府下一步對金融和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控，用“凡事不患難,，但患無備”來說明政府應(yīng)對經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的態(tài)度,，他說，“向霧霾等污染宣戰(zhàn),，可不是說向老天爺宣戰(zhàn)”,，還借用古語“吾道一以貫之”以展現(xiàn)全面深化改革的決心。

總理記者會為今年的兩會劃上了一個圓滿的句號,，而其中釋放出的諸多信號,，無不折射出改革的印記，成為國際社會觀察中國經(jīng)濟(jì)的重要依據(jù),。

三度回應(yīng)經(jīng)濟(jì)“硬著陸”

每年的總理記者會上,，都會有媒體提出關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)走勢的問題，今年,，更是有三家媒體對中國經(jīng)濟(jì)從不同角度表示出了關(guān)切,。對此,，李克強(qiáng)總理坦言，今年的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻,，而且可能會更加復(fù)雜,。但他也堅(jiān)定地表示,，我們有去年應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行的經(jīng)歷,，中國經(jīng)濟(jì)又有著巨大的潛能和韌性，我們有能力也有條件使今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,。

——關(guān)于對中國經(jīng)濟(jì)有風(fēng)險(xiǎn),，甚至還有些不看好的報(bào)道，最近我也看到了,，類似的報(bào)道可以說似曾相識,，去年就有對中國經(jīng)濟(jì)下行的擔(dān)心，但是我們就是在這樣的背景下,，頂住壓力完成了全年經(jīng)濟(jì)主要預(yù)期目標(biāo),。

——我剛才講了，一些關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)偏悲觀的報(bào)道我看到了,，而且也注意了,。我們在去年并沒有采取短期刺激政策的情況下能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)，為什么今年不可以呢,？當(dāng)然,，我不否認(rèn)今年可能會有更復(fù)雜的因素，我們之所以把經(jīng)濟(jì)增長率定在7.5%左右,，考慮的還是保就業(yè),、惠民生，增加城鄉(xiāng)居民收入,。我們更注重的是數(shù)字背后的民生,、增長背后的就業(yè)。

——但凡事不患難,，但患無備,。所謂磨好了斧子才能劈開柴。我想只要我們正視困難,、直面挑戰(zhàn),、趨利避害，就是遇事克難的成功之道,。我們有去年應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行的經(jīng)歷,，中國經(jīng)濟(jì)又有著巨大的潛能和韌性，我們有能力也有條件使今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,。

對“影子銀行”等金融風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)監(jiān)管已有時間表

在回答有關(guān)金融和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題時,，李克強(qiáng)表示,，對金融和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)我們一直高度關(guān)注。對于“影子銀行”等金融風(fēng)險(xiǎn),，我們也正在加強(qiáng)監(jiān)管,，已經(jīng)排出時間表，推進(jìn)實(shí)施巴賽爾協(xié)議III規(guī)定的監(jiān)管措施,。

——去年在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,，我們果斷決定全面審計(jì)政府性債務(wù)問題，這本身表明要勇于面對,。審計(jì)的結(jié)果如實(shí)對外公布,，表明債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是總體可控的，而且政府的債務(wù)率還在國際公認(rèn)的警戒線以下,。很多債務(wù)還是投資性的,，但我們不能忽視其中存在的風(fēng)險(xiǎn)，正在加強(qiáng)規(guī)范性措施,。下一步,，包括采取逐步納入預(yù)算管理，開正門,、堵偏門,，規(guī)范融資平臺等措施。

——對于“影子銀行”等金融風(fēng)險(xiǎn),，我們也正在加強(qiáng)監(jiān)管,，已經(jīng)排出時間表，推進(jìn)實(shí)施巴賽爾協(xié)議III規(guī)定的監(jiān)管措施,。我兩會期間參加一個代表團(tuán)的審議,，有來自銀行界的代表問我，是不是資本充足率的要求偏高了一些,？我們還是發(fā)展中國家,，但是我們只能這樣做，我們不能把今天的墊腳石變成明天的絆腳石,。至于你問我是不是愿意看到一些金融產(chǎn)品違約的情況,，我怎么能夠愿意看到呢？但是確實(shí)個別情況難以避免,，我們必須加強(qiáng)監(jiān)測,，及時處置，確保不發(fā)生區(qū)域性,、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),。

全面審計(jì)土地出讓金收入、礦產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等領(lǐng)域

在談及反腐問題時，李克強(qiáng)表示,，對于社會公眾高度關(guān)注的一些領(lǐng)域,，比如像土地出讓金收入、礦產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓等,，我們要全面審計(jì),，要通過一系列的制度性措施，讓權(quán)力尋租行為,、讓腐敗現(xiàn)象無藏身之地,。

——腐敗是人民政府的天敵，我們要用法治的思維,，用制度來管權(quán),、管錢。今年要繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán),，而且要加快推進(jìn)“權(quán)力清單”公布，界定權(quán)力的邊界,，防止濫用權(quán)力,。

——對于社會公眾高度關(guān)注的一些領(lǐng)域，比如像土地出讓金收入,、礦產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓等,，我們要全面審計(jì)，要通過一系列的制度性措施,，讓權(quán)力尋租行為,、讓腐敗現(xiàn)象無藏身之地。

談全面深化改革：讓廣大人民受惠,，我們義無反顧

在回答有關(guān)全面深化改革問題時,，李克強(qiáng)表示，要全面深化改革,，把改革貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域,、各個環(huán)節(jié)，但是也要抓牽牛鼻子的改革,，在重點(diǎn)領(lǐng)域有所突破,。改革會觸動利益、會動“奶酪”,，但是為了釋放改革紅利,，尤其是讓廣大人民受惠，我們義無反顧,。

——這也使我回想起30多年前,，我在農(nóng)村做村干部，那時候起早貪黑,，恨不得把每個勞動力當(dāng)天干什么都給定下來,，結(jié)果呢,？到頭來就是吃不飽肚子。后來搞承包制,，放開搞活,，農(nóng)民自己決定干什么、怎么種,，幾年時間溫飽問題就解決了,。當(dāng)然，我們現(xiàn)在推進(jìn)全面深化改革,，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)要有個過程,，但古人說“吾道一以貫之”，只要我們鍥而不舍,，假以時日,，必有成效。

——我們要全面深化改革,，但是也要抓牽牛鼻子的改革,，在重點(diǎn)領(lǐng)域要有所突破。今年我們還要繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán),，讓市場發(fā)力,，有效規(guī)范地發(fā)揮作用；還要把財(cái)稅金融改革作為重頭戲,，包括給小微企業(yè)減免稅費(fèi)方面有新的舉措,，給市場助力；以結(jié)構(gòu)改革推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，深化國企改革,，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，放寬市場準(zhǔn)入,，尤其是在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,，像醫(yī)療、養(yǎng)老,、金融等,，讓市場增強(qiáng)競爭力。諸多的改革我在政府工作報(bào)告當(dāng)中都說了,，這里就不再贅述了,，關(guān)鍵還在于推進(jìn)落實(shí)。

談簡政放權(quán)：只能一抓到底一往無前

在回答簡政放權(quán)如何落到實(shí)處等問題時,，李克強(qiáng)表示,，開了弓哪還有回頭箭？我們只能是一抓到底、一往無前,。他表示,，我們還要繼續(xù)去啃“硬骨頭”，至于說到什么程度滿意,，那就是正確地處理好政府和市場的關(guān)系,，市場經(jīng)濟(jì)也是法治經(jīng)濟(jì)，我們要努力做到讓市場主體“法無禁止即可為”,，讓政府部門“法無授權(quán)不可為”,，調(diào)動千千萬萬人的積極性，為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷地注入新動力,。

——去年,，中央政府把簡政放權(quán)作為改革的先手棋，我們確實(shí)下了不少的力氣,，到現(xiàn)在一年的時間,，僅中央政府下放取消的審批事項(xiàng)就有416項(xiàng)。更重要的是它釋放了一個強(qiáng)烈的信號,，給企業(yè)松綁,、讓市場發(fā)力。

——當(dāng)然,，放并不是說政府就不管了，我們講的是放管結(jié)合,。要讓政府有更多的精力來完善和創(chuàng)新宏觀調(diào)控,，尤其是加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管。對一些搞坑蒙拐騙,、假冒偽劣,、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、蓄意污染環(huán)境,，違背市場公平競爭原則的行為,，那就要嚴(yán)加監(jiān)管、嚴(yán)厲懲處,。

——放管結(jié)合都要體現(xiàn)公平原則,。當(dāng)然，我們在推進(jìn)簡政放權(quán)當(dāng)中,，也確實(shí)遇到了像避重就輕,、中間梗阻、最后一公里不通暢等問題,。開了弓哪還有回頭箭,？我們只能是一抓到底、一往無前。

對房地產(chǎn)市場要因城因地分類進(jìn)行調(diào)控

在回答有關(guān)房地產(chǎn)問題時,，李克強(qiáng)表示,，讓人民群眾住有所居，這應(yīng)該是政府奮斗的目標(biāo),。對房地產(chǎn)市場要因城因地分類進(jìn)行調(diào)控,，抑制投機(jī)投資性需求，重在建立長效機(jī)制,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。

——房地產(chǎn)問題是個大問題，它直接關(guān)系到居民住房問題,。讓人民群眾住有所居,，這應(yīng)該是政府奮斗的目標(biāo)。我們需要根據(jù)不同人群的需求,，不同城市的情況,，分類施策、分城施策,。

——政府還是要用更多的精力,、更大的力度來解決好群眾的基本住房需求問題。現(xiàn)在我們國家城鎮(zhèn)集中連片的棚戶區(qū)還居住著上億人,，可以說不具備基本的生存條件,。幾百個人一個旱廁，特別是北方,，到了冬天居民入睡要帶著棉帽,、穿著棉衣，這可以說是政府心頭之痛,。所以今年我們要繼續(xù)加大棚戶區(qū)改造的力度,，至少要再改造470萬套以上。

——當(dāng)然,，我們也要推進(jìn)公租房等保障房建設(shè),，并且實(shí)行公平分配，讓新就業(yè)的年輕人和長期進(jìn)城務(wù)工的人員緩解住房困難,。在這方面,，我認(rèn)為干一寸勝過說一尺。對于合理的自住需求,，也要有相應(yīng)的政策支持,，包括增加普通商品房供應(yīng)。對房地產(chǎn)市場則是要因城因地分類進(jìn)行調(diào)控,，抑制投機(jī)投資性需求,，重在建立長效機(jī)制,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

談民生：政府工作人員應(yīng)該以百姓之心為心

在回答有關(guān)民生問題時,，李克強(qiáng)表示,，民生問題應(yīng)該是政府工作的重點(diǎn)，今年要著重繼續(xù)做?；?、兜底線、促公平三件事,。在闡述如何做好“兜底線”工作時,，他表示，我們絕不能讓無家可歸,、因貧棄醫(yī)等現(xiàn)象頻發(fā),。將心比心，政府工作人員應(yīng)該以百姓之心為心,。

——我們要繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大這些基本的社會保障,。今年適當(dāng)時候要提高基本養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)，而且要解決或者說逐步解決碎片化的問題,，整合城鄉(xiāng)醫(yī)保,，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障網(wǎng),。

——因?yàn)閲λ?，我們基本保障的?biāo)準(zhǔn)還是低水平的，總會有一部分人因病,、因?yàn)?zāi)等特殊原因陷入生活的窘境,，基本保障兜不住，還要進(jìn)行社會救助,。我們絕不能讓無家可歸、因貧棄醫(yī)等現(xiàn)象頻發(fā),。

——我們要繼續(xù)增加農(nóng)村貧困地區(qū)的學(xué)生上重點(diǎn)高校的人數(shù),，今年要增加10%以上，并且要加大農(nóng)村貧困地區(qū)薄弱學(xué)校改造的力度,。政府就是應(yīng)該創(chuàng)造條件,，讓每個人都通過自己的奮斗有公平發(fā)展的機(jī)會，我們要把公正貫徹到社會的最底層,。

向霧霾等污染宣戰(zhàn)不是說向老天爺宣戰(zhàn)

在回答有關(guān)霧霾等污染問題時,，李克強(qiáng)表示，我們說要向霧霾等污染宣戰(zhàn),，是因?yàn)檫@是社會關(guān)注的焦點(diǎn)問題,。這不是說向老天爺宣戰(zhàn),，而是要鐵腕治污加鐵規(guī)治污，向我們自身粗放的生產(chǎn)和生活方式宣戰(zhàn),。要主動出擊,，大家一起努力，持續(xù)不懈地奮斗,，來打這場攻堅(jiān)戰(zhàn),。

——今年我們主動加壓，加大降耗力度,，也就是確定能源消耗強(qiáng)度要下降3.9%,，而去年實(shí)際完成是下降3.7%，這意味著要減少2.2億噸煤炭消耗,。

——對包括霧霾在內(nèi)的污染宣戰(zhàn),，就要鐵腕治污加鐵規(guī)治污，對那些違法偷排,、傷天害人的行為,，政府絕不手軟，要堅(jiān)決予以懲處,。對那些熟視無睹,、監(jiān)管不到位的監(jiān)管者要嚴(yán)肅追查責(zé)任。

不希望因?yàn)閭€案丟掉“中歐是最大貿(mào)易伙伴”的帽子

在回答有關(guān)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的問題時,，李克強(qiáng)表示,，中歐作為最大的貿(mào)易伙伴，規(guī)模很大,，摩擦難免發(fā)生,，不要因?yàn)楸壤苄〉膫€案，丟掉“中歐是最大貿(mào)易伙伴”的帽子,。

——推介中國的產(chǎn)品,，維護(hù)中國企業(yè)在海外的正當(dāng)權(quán)益，這是作為中國總理份內(nèi)的事,。

——中國的經(jīng)濟(jì)要升級,，出口產(chǎn)品也要升級，我們不能總是賣鞋襪,、衣帽,、玩具，當(dāng)然這也需要,，但中國裝備走出去可以在世界市場上接受競爭的檢驗(yàn),，提質(zhì)升級。而且這樣做也有利于各方,，因?yàn)槲覀冄b備的很多零件是全球采購的,，一些技術(shù)也是購買來的,，中歐和相關(guān)方面，就裝備走出去進(jìn)行合作可以實(shí)現(xiàn)互利共贏,。

——至于你說到去年的光伏案,，中歐作為最大的貿(mào)易伙伴，規(guī)模很大,，摩擦難免發(fā)生,，但是只要我們相互尊重，妥善地協(xié)商,，是可以解決問題的,。像最后光伏案的解決，可以說是成功的案例,。我可不希望因?yàn)閭€案,，而且比例很小，來丟掉“中歐是最大貿(mào)易伙伴”的帽子,。

中美合作潛力巨大 要在增強(qiáng)互補(bǔ)性上多做文章

在回答有關(guān)中美關(guān)系的問題時,，李克強(qiáng)表示，中美關(guān)系實(shí)質(zhì)上是世界上最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達(dá)國家之間的關(guān)系,，互不沖突,，互利共贏是構(gòu)建新型大國關(guān)系的重要共識。中美的共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧,，合作潛力巨大,，要在增強(qiáng)互補(bǔ)性上多做文章。

——我們只要相互尊重,，尊重對方的核心利益和重大關(guān)切,，管控好分歧，平等磋商,，尤其是注意擴(kuò)大中美的共同利益,，就可以提升中美關(guān)系的水平。

——中美的共同利益可以說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧,，去年我們雙邊貿(mào)易額達(dá)到5200多億美元,，粗略算的話，每一個工作小時,，中美之間可能有1億美元的生意已經(jīng)做成了。 何況我們現(xiàn)在還正在進(jìn)行中美投資協(xié)定的談判,，中美合作的潛力巨大,，要在增強(qiáng)互補(bǔ)性上多做文章。所謂智者求同,，愚者求異,，變是向有利于中美雙方,、有利于兩國關(guān)系穩(wěn)定的方向去走，還是要擇寬處行,，謀長久之利,。

香港會在未來全球競爭中保持優(yōu)勢

在談及香港的發(fā)展前景問題時，李克強(qiáng)表示,，中央對港澳的政策是一貫的,、明確的，中央政府會繼續(xù)支持香港保持并提升國際金融貿(mào)易航運(yùn)中心的地位,；香港會在未來全球競爭中保持競爭優(yōu)勢,，保持繁榮。

——這幾年,，世界經(jīng)濟(jì)可以說是跌宕起伏,，在這種嚴(yán)峻復(fù)雜的環(huán)境下，香港能夠站住腳跟,，保持繁榮,，本身就表明香港經(jīng)濟(jì)有競爭力。香港在祖國內(nèi)地改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中,，作出了重要貢獻(xiàn),，我們現(xiàn)在全面深化改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)升級,，也給香港發(fā)展帶來更大的空間,。中央對港澳的政策是一貫的、明確的,，中央政府也會繼續(xù)支持香港,，保持并且提升國際金融貿(mào)易航運(yùn)中心的地位。內(nèi)地在進(jìn)一步擴(kuò)大開放服務(wù)業(yè),，香港在這方面是有專業(yè)優(yōu)勢的,，近水樓臺可以先得月，我相信香港同胞歷來是有著敢拼能贏的精神,，會在未來全球競爭中保持競爭優(yōu)勢,，保持繁榮。

——凡是有利于香港繁榮發(fā)展的事,，我們都會去做,，過去是這樣，今后還會是這樣,。

加強(qiáng)兩岸人員往來和經(jīng)貿(mào)合作 造福民眾和企業(yè)

在回答有關(guān)兩岸關(guān)系的問題時,，李克強(qiáng)表示，兩岸關(guān)系中重要的內(nèi)容是人員往來和經(jīng)貿(mào)合作,，希望繼續(xù)保持好勢頭,，造福兩岸民眾和有關(guān)企業(yè),。

——兩岸是手足同胞，一家人,，此話可以說常講常新,。你剛才列舉了兩岸關(guān)系進(jìn)展的一些事實(shí)，我也想講一件很有趣的事,。去年兩岸的媒體共同把“進(jìn)”字作為兩岸年度漢字,。這個字可以說反映了兩岸關(guān)系和平發(fā)展的趨勢，也反映了兩岸民眾的期待,，我也期待著在新的一年兩岸關(guān)系有新的進(jìn)展,，再進(jìn)一步。

3月13日,，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京人民大會堂與中外記者見面,，并回答記者提問。新華社記者王鵬攝

把公正貫徹到社會的最底層

——聚焦李克強(qiáng)總理答中外記者問系列評論之四

在13日舉行的中外記者見面會上,，李克強(qiáng)總理在回答關(guān)于“打造民生保障安全網(wǎng)”的問題時,，講了今年中央政府在社會保障方面要做的三件事：保基本,、兜底線,、促公平。他強(qiáng)調(diào),，政府應(yīng)該創(chuàng)造條件,，讓每個人都通過自己的奮斗有公平發(fā)展的機(jī)會，把公正貫徹到社會的最底層,。

民生問題始終是政府工作的重點(diǎn),，是政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。去年以來,，中央政府在保障和改善民生方面持續(xù)發(fā)力,，注重制度建設(shè)，著力構(gòu)建一個完整的社會保障安全網(wǎng),，出臺了《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》,、《社會救助暫行辦法》等一系列與老百姓的生活息息相關(guān)的政策。今年的政府工作報(bào)告中,，李克強(qiáng)總理也多次提及民生,，強(qiáng)調(diào)要保障群眾基本生活，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量,。

無論是?；荆€是兜底線，著力點(diǎn)都是底層人民,。李克強(qiáng)總理在記者會上講到棚戶區(qū)人民生活的不易，說這是政府的“心頭之痛”,；講到不能讓無家可歸,、因貧棄醫(yī)等現(xiàn)象頻發(fā)時，要求政府工作人員“將心比心”,、“以百姓之心為心”,，動情至深。所以政府部門未來的工作,，必然要從人民群眾最關(guān)心,、最迫切、最需要解決的問題著手,，讓每一個身處困境者都能得到社會關(guān)愛和溫暖,。

所謂“不患寡而患不均”。公平應(yīng)是開展一切民生工作的“準(zhǔn)星”,，尤其是在教育,、就業(yè)、醫(yī)保,、社保,、住房、收入等與百姓利益密切相關(guān)的領(lǐng)域,，公平正義的重要性不容忽視,。要注重起點(diǎn)公平，也就是教育公平,，努力使每一個孩子有公平的發(fā)展機(jī)會,；要讓就業(yè)、求職機(jī)會公平,，讓創(chuàng)業(yè)有公平競爭的環(huán)境,；要對保障房實(shí)行公平分配，讓新就業(yè)的年輕人和長期進(jìn)城務(wù)工的人員緩解住房困難,，等等,。

“求木之長者，必固其根本,；欲流之遠(yuǎn)者,，必浚其泉源?！比嗣袢罕娛菄业闹魅?，是我們事業(yè)發(fā)展的根基和力量源泉。把公正貫徹到社會的最底層，讓全體人民共享改革發(fā)展的紅利和成果,，體現(xiàn)了總理的民生情懷,，也是對人民群眾殷切期待的回應(yīng)，更是對政府工作報(bào)告中“政府工作的根本目的,，是讓全體人民過上好日子”這一莊嚴(yán)承諾的落實(shí),。

“觸動利益甚至比觸動靈魂還要難,?！?2013年履新之初國務(wù)院總理李克強(qiáng)直陳改革之艱。

履職一年,，新一屆中央政府以非同尋常的擔(dān)當(dāng)與勇氣交出一份沉甸甸的答卷,。

2013年新一屆政府將加快轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)作為頭件大事,，分批取消和下放了416項(xiàng)行政審批等事項(xiàng),，引發(fā)強(qiáng)烈社會反響?！敖衲暌偃∠拖路判姓徟马?xiàng)200項(xiàng)以上,。”3月5日李克強(qiáng)總理在作政府工作報(bào)告時再作明晰承諾,。

簡政放權(quán)是政府的自我革命,。處于轉(zhuǎn)型時期的中國，改革已進(jìn)入深入?yún)^(qū),，面臨的都是難啃的骨頭,。爬坡過坎，非有不同尋常的擔(dān)當(dāng)與勇氣不可,。

“開了弓哪還有回頭箭,？我們只能是一抓到底、一往無前,?！痹诮裉炫e行的2014全國兩會記者招待會上李克強(qiáng)總理再次傳遞改革決心。

正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期,、增長速度換擋期的中國,，到了爬坡過坎的緊要關(guān)口，當(dāng)前面臨著較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力,。2014年中國將GDP增速目標(biāo)設(shè)為7.5%,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)目標(biāo)設(shè)為1000萬，強(qiáng)調(diào)保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間,。與2013年相比,，2014年中國在GDP增速目標(biāo)不變的情況下，將就業(yè)目標(biāo)凈增了1000萬。

就業(yè)是民生之本,，這是2009年以來中國首次提高城鎮(zhèn)新增就業(yè)指標(biāo),，彰顯出新一屆政府在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢面前，審時度勢科學(xué)調(diào)控積極作為的擔(dān)當(dāng)與勇氣,。不少網(wǎng)民贊之“保持定力,、穩(wěn)中求為”。

民惟邦本,，本固邦寧。兩會期間,，一些關(guān)乎百姓切身利益的“啃硬骨頭”的時間表漸次明晰,，引人振奮。人社部部長尹蔚民9日表示,，延遲退休方案將在2020年前推出,。國土資源部部長姜大明10日透露，今年要建立不動產(chǎn)部際聯(lián)席制度,，6月份出臺不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例,。央行行長周小川11日透露，存款利率放開很可能在最近一兩年就能實(shí)現(xiàn)……強(qiáng)勁有力的改革脈動讓更多的人充滿期待,。

“遇萬難還須放膽”,，“為了釋放改革紅利，尤其是讓廣大人民受惠,，我們義無反顧,。”在上午的記者會上李克強(qiáng)總理話語鏗鏘,，提振人心,。

新華網(wǎng)記者 張雪花

中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)3月13日訊(記者 王穎)今天上午，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會堂三樓金色大廳答記者問,。在提到中國經(jīng)濟(jì)增長的未來趨勢時,，李克強(qiáng)表示，挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻,，甚至?xí)鼜?fù)雜,，但相信中國經(jīng)濟(jì)有著巨大的潛能和韌性，政府有能力也有條件使今年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,，像去年一樣做到在不采取短期刺激政策的情況下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo),。對此，相關(guān)專家對中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者表示我國經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展趨勢值得期待,。

北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心執(zhí)行主任周清杰分析稱,，對于現(xiàn)今出現(xiàn)的一些暫時性的經(jīng)濟(jì)波動，應(yīng)該持理性態(tài)度看待。隨著我國經(jīng)濟(jì)總量不斷增加,，我國潛在經(jīng)濟(jì)增長率沿著一個趨勢線逐步回落是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的,。并且，盡管增長率在逐步回落,，但仍然會有明確的目標(biāo)下線,，我國經(jīng)濟(jì)至少在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)處于正增長的發(fā)展區(qū)間，并不會出現(xiàn)國內(nèi)外有人擔(dān)心的“落地”甚至“負(fù)增長”情況,。

中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長趙錫軍對記者稱,，對于我國經(jīng)濟(jì)增長來說，如今我國的經(jīng)濟(jì)增長已從高速增長明確地轉(zhuǎn)換為中高速增長,，更大的壓力來源于增長質(zhì)量而非速度,，包括拉動增長的要素是否均衡、發(fā)展模式與增長效率是否可持續(xù),、增長成果的處理和分配是否妥帖,、增長的機(jī)會是否能被公平共享等等多方面要素。

周清杰也指出,，由于我國每年新增勞動力基數(shù)龐大,，增長必須劃定下線。目前我國政府為GDP增長劃定的增長下線在7.5%,，周清杰表示,，這個范圍內(nèi)的預(yù)期值，足以創(chuàng)造出足夠多的新崗位,，為新增的勞動者提供就業(yè)機(jī)會,。

早在去年，我國政府便實(shí)施了宏觀調(diào)控的創(chuàng)新,，簡政放權(quán),，從多方面多角度入手，推動深化經(jīng)濟(jì)體制改革,，重視市場機(jī)會平等化,，重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，在未采取短期刺激政策的情況下,，順利實(shí)現(xiàn)了預(yù)期發(fā)展目標(biāo),，開了漂亮的先河，對于未來一年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，兩位專家均表示,，值得信任與期待。

3月13日上午,，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會堂三樓金色大廳會見中外記者并回答記者提出的問題,。在回答中央電視臺記者關(guān)于“簡政放權(quán)”問題時,，李克強(qiáng)指出：“簡政放權(quán)是激發(fā)市場活力、調(diào)動社會創(chuàng)造力的利器,，是減少權(quán)力尋租,、鏟除腐敗的釜底抽薪之策”（3月13日人民網(wǎng)）

對“簡政放權(quán)”，總理曾經(jīng)多次談及,，“既要把該放的權(quán)力放開放到位,，又要把該管的事務(wù)管住管好”、“削權(quán)是一場自我革命,，各級政府必須拿出壯士斷腕的決心和勇氣”,、……這一系列的重要表態(tài)，不僅表明了我國對于進(jìn)一步深化行政體制改革的決心和信心,，更傳達(dá)出一個信號,，要通過“簡政放權(quán)”，讓改革“紅利”充分釋放,，讓市場活力全面迸發(fā)。

“簡政放權(quán)”對市場經(jīng)濟(jì)的影響,，從一系列數(shù)字成果中得以體現(xiàn),。去年，國務(wù)院分批取消和下放了416項(xiàng)行政審批等事項(xiàng),，取消和免征行政事業(yè)性收費(fèi)348項(xiàng),，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)15OO多億元。全國新注冊企業(yè)增長27.6％,，其中私營企業(yè)新增30%,，達(dá)到近十多年來最高，民間投資比重上升到63％……中央政府把簡政放權(quán)作為改革的先手棋,，企業(yè)松了綁,、市場大激活，中國經(jīng)濟(jì)在全球下行的壓力下,，GDP等相關(guān)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長,，民本民生得到了根本改善，改革的成果最大程度了人民群眾,。

然而,，革自己的命、刮自己的骨,、斷自己的利,，何其之痛、何其之苦,？一些地方政府的領(lǐng)導(dǎo)對中央的決定部署聽之任之,，或不執(zhí)行,，或搞變通，把次要的權(quán)放出去,，重要的權(quán)還留著,，以至于“門難進(jìn)、臉難看,、事難辦”,、“ 中間梗阻”、最后一公里不通暢”等問題依然存在,，改革的緊迫性和重要性毋庸置言,。

“開門沒有回頭箭，對于簡政放權(quán)要一抓到底,、一往無前”,。總理的話擲地有聲,。如何推進(jìn),、怎么改革，政府工作報(bào)告已經(jīng)明確,。這就需要各級各部門以無畏的勇氣,、敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),，真正在落實(shí)上下功夫,。一方面，要按照“法無授權(quán)不可為”的要求,，進(jìn)一步加快權(quán)力清單公布,，界定權(quán)力的邊界，加強(qiáng)完善和創(chuàng)新宏觀調(diào)控,，發(fā)揮監(jiān)管職能,，嚴(yán)厲查處坑蒙拐騙、假冒偽劣,、侵犯知識產(chǎn)權(quán),、蓄意污染環(huán)境，違背市場公平競爭原則等行為,。另一方面,，堅(jiān)持放管結(jié)合，為市場經(jīng)濟(jì)“保駕護(hù)航”,。讓市場主體“法無禁止即可為”,，為企業(yè)服好務(wù)，讓企業(yè)在發(fā)展中做大做強(qiáng),。