勾勒法治文明的中國(guó)風(fēng)景
2014-12-02 09:24:15? ?來(lái)源:人民日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯:林雯晶 我來(lái)說(shuō)兩句 |
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【面對(duì)今天中國(guó)社會(huì)的深刻變革,國(guó)家治理方式快速轉(zhuǎn)型,,人們前所未有地渴求法治】 在人類發(fā)展史上,,維護(hù)社會(huì)安定、增強(qiáng)民眾幸福感,,是國(guó)家治理非常重要的職能,。為此,古今中外,、歷朝歷代都設(shè)計(jì)了諸多機(jī)制,,使得“民可富,亦可安”,。中國(guó)傳統(tǒng)的家族型社會(huì),,很大程度上依賴“家國(guó)治理”來(lái)實(shí)現(xiàn)“國(guó)家治理”。面對(duì)今天中國(guó)社會(huì)的深刻變革,,利益關(guān)系紛繁蕪雜,,國(guó)家治理方式快速轉(zhuǎn)型,,人們前所未有地渴求法治。 十八屆四中全會(huì)以“依法治國(guó)”為主題,,彰顯了法治對(duì)現(xiàn)代中國(guó)的意義和執(zhí)政黨踐行法治的決心,。法治,必將成為中國(guó)社會(huì)的最佳穩(wěn)定器,。 在政治生活領(lǐng)域,,法治可以建立規(guī)范秩序,減少目無(wú)法紀(jì)的恣意行為,,有助于養(yǎng)成理性的共識(shí)對(duì)話平臺(tái),。尤其是,法治能順應(yīng)民眾反腐的強(qiáng)烈愿望,,使其變成一項(xiàng)“制度性”的事業(yè),,成為政治生活中的常態(tài)——只有以制度約束官員,才能求得國(guó)家長(zhǎng)治久安,。當(dāng)一切善治或惡治都依托法治評(píng)價(jià)時(shí),,政治生活就會(huì)透明理性,人民才能真正站在政治舞臺(tái)的中央,。十八大以來(lái),,有超過(guò)18萬(wàn)黨員干部被處分,50多只“老虎”先后落馬,,凸顯了“法治反腐”的功效。 在商事交易領(lǐng)域,,法治可減少交易不確定性,。若法治不昌,關(guān)系型交易會(huì)成為主流,,政商勾結(jié),、權(quán)力商化、商人政治化,、“洗錢”等現(xiàn)象將遍地皆是,。理性交易秩序的崩潰,會(huì)損害國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力,。西方法律與金融的研究表明,,法治清明會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。沒(méi)有法治保障的交易像“盲打”,,商人只能依習(xí)慣行事,,無(wú)法理性選擇交易結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新商業(yè)模式,、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)交易媒介的正當(dāng)性與合法性,,更無(wú)法抵抗權(quán)力的隨意“干擾”,。近年來(lái)的外資藥企賄賂案、中石油系列窩案,、華潤(rùn)收購(gòu)案及“3Q大戰(zhàn)”等,,都足以印證法治對(duì)公平交易的意義——為交易提供了穩(wěn)定預(yù)期,有助于形成良善的商業(yè)秩序,。 在社會(huì)生活領(lǐng)域,,法治可約束私人暴力,規(guī)范惡性行為,,提升民眾幸福,,形成和諧、寬容的生活秩序,。如果民眾沒(méi)有公開,、透明、有效的說(shuō)理機(jī)制,,法院成為私人,、權(quán)力或者金錢的機(jī)器,恣意侵害便會(huì)盛行,,其結(jié)果是,,善良百姓會(huì)成為“強(qiáng)權(quán)的魚肉”,公平正義輕易被權(quán)力,、金錢,、刁蠻踐踏,甚至危及每天的生活——缺乏食品與環(huán)境安全,、缺乏人身與財(cái)產(chǎn)安全,,哪來(lái)生活的安寧?三聚氰胺,、地溝油以及頻發(fā)的社會(huì)層面違法犯罪,,時(shí)刻警醒我們,只有法治,,才能涵養(yǎng)寬容有禮,、理性有序的社會(huì)情緒。 當(dāng)然,,我們所選擇的法治不僅僅是普適的,,也是具體的——作為國(guó)家運(yùn)行和治理的一種方式,法治有其實(shí)現(xiàn)的條件,。在民生,、民主、人權(quán),、自由等價(jià)值目標(biāo)上,,法治不會(huì)存在明顯的差異,,但只要法律作為“國(guó)家現(xiàn)象”而存在,只要國(guó)家利益仍有界分,,“具象法治”就會(huì)存在一定的差別,,實(shí)現(xiàn)法治的道路、步驟和節(jié)奏也會(huì)有所區(qū)分,。 法治,,不只有西方一種樣本,而是在全球范圍內(nèi)呈現(xiàn)出復(fù)雜的樣態(tài),;大陸法和英美法在殊途同歸的道路上,,也還有差異。但條條道路通羅馬,,在朝著現(xiàn)代化奔跑的路上,,中國(guó)要勾勒自己的法治風(fēng)景。 (作者為北京大學(xué)法學(xué)院研究員,、博士生導(dǎo)師) |
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