【面對今天中國社會的深刻變革,,國家治理方式快速轉(zhuǎn)型,,人們前所未有地渴求法治】 在人類發(fā)展史上,維護(hù)社會安定、增強民眾幸福感,,是國家治理非常重要的職能。為此,,古今中外,、歷朝歷代都設(shè)計了諸多機制,使得“民可富,亦可安”,。中國傳統(tǒng)的家族型社會,,很大程度上依賴“家國治理”來實現(xiàn)“國家治理”。面對今天中國社會的深刻變革,,利益關(guān)系紛繁蕪雜,,國家治理方式快速轉(zhuǎn)型,人們前所未有地渴求法治,。 十八屆四中全會以“依法治國”為主題,,彰顯了法治對現(xiàn)代中國的意義和執(zhí)政黨踐行法治的決心。法治,,必將成為中國社會的最佳穩(wěn)定器,。 在政治生活領(lǐng)域,法治可以建立規(guī)范秩序,,減少目無法紀(jì)的恣意行為,,有助于養(yǎng)成理性的共識對話平臺。尤其是,,法治能順應(yīng)民眾反腐的強烈愿望,,使其變成一項“制度性”的事業(yè),成為政治生活中的常態(tài)——只有以制度約束官員,,才能求得國家長治久安,。當(dāng)一切善治或惡治都依托法治評價時,政治生活就會透明理性,,人民才能真正站在政治舞臺的中央,。十八大以來,有超過18萬黨員干部被處分,,50多只“老虎”先后落馬,,凸顯了“法治反腐”的功效。 在商事交易領(lǐng)域,,法治可減少交易不確定性,。若法治不昌,關(guān)系型交易會成為主流,,政商勾結(jié),、權(quán)力商化、商人政治化,、“洗錢”等現(xiàn)象將遍地皆是,。理性交易秩序的崩潰,會損害國家競爭力,。西方法律與金融的研究表明,,法治清明會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。沒有法治保障的交易像“盲打”,商人只能依習(xí)慣行事,,無法理性選擇交易結(jié)構(gòu),、創(chuàng)新商業(yè)模式、準(zhǔn)確評價交易媒介的正當(dāng)性與合法性,,更無法抵抗權(quán)力的隨意“干擾”,。近年來的外資藥企賄賂案、中石油系列窩案,、華潤收購案及“3Q大戰(zhàn)”等,,都足以印證法治對公平交易的意義——為交易提供了穩(wěn)定預(yù)期,有助于形成良善的商業(yè)秩序,。 在社會生活領(lǐng)域,,法治可約束私人暴力,規(guī)范惡性行為,,提升民眾幸福,,形成和諧、寬容的生活秩序,。如果民眾沒有公開,、透明,、有效的說理機制,,法院成為私人、權(quán)力或者金錢的機器,,恣意侵害便會盛行,,其結(jié)果是,善良百姓會成為“強權(quán)的魚肉”,,公平正義輕易被權(quán)力,、金錢、刁蠻踐踏,,甚至危及每天的生活——缺乏食品與環(huán)境安全,、缺乏人身與財產(chǎn)安全,哪來生活的安寧,?三聚氰胺,、地溝油以及頻發(fā)的社會層面違法犯罪,時刻警醒我們,,只有法治,,才能涵養(yǎng)寬容有禮、理性有序的社會情緒,。 當(dāng)然,,我們所選擇的法治不僅僅是普適的,也是具體的——作為國家運行和治理的一種方式,法治有其實現(xiàn)的條件,。在民生,、民主、人權(quán),、自由等價值目標(biāo)上,,法治不會存在明顯的差異,但只要法律作為“國家現(xiàn)象”而存在,,只要國家利益仍有界分,,“具象法治”就會存在一定的差別,實現(xiàn)法治的道路,、步驟和節(jié)奏也會有所區(qū)分,。 法治,不只有西方一種樣本,,而是在全球范圍內(nèi)呈現(xiàn)出復(fù)雜的樣態(tài),;大陸法和英美法在殊途同歸的道路上,也還有差異,。但條條道路通羅馬,,在朝著現(xiàn)代化奔跑的路上,中國要勾勒自己的法治風(fēng)景,。 (作者為北京大學(xué)法學(xué)院研究員,、博士生導(dǎo)師) |
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