【非法避稅與合理避免在法律界定和監(jiān)管上存在較多模糊地帶,，針對跨國公司在華分支機構經營現(xiàn)狀的實時監(jiān)管，缺乏過硬的技術手段,，中國只能苦練內功,，逐步扎緊監(jiān)管籬笆。反非法避稅在中國已陸續(xù)進行九年,，針對微軟（中國）的反避稅行動極具標桿意義?！?/p>

微軟（中國）涉嫌市場壟斷遭中國工商部門反壟斷調查尚未了結,，近日又惹上了“不合理避稅”的麻煩,。據報道,，微軟（中國）同意向中國稅務部門補繳稅款8.4億元人民幣，此外根據目前的銷售規(guī)模,，未來每年將向中國稅務部門增加納稅1億余元人民幣,。（相關報道見B6版）

也許考慮到微軟（中國）在惹上麻煩后態(tài)度尚好，中國稅務部門迄今未公開點微軟（中國）的名,，但新華社近日的一篇報道，還是間接披露了微軟（中國）的麻煩,。微軟（中國）昨晚發(fā)表聲明,，稱補繳稅款并非因為有避稅行為，“中國稅務機關一直依據‘中美雙邊預約稅收定價協(xié)議’,，從微軟公司獲得稅款分成”，“微軟嚴格遵守業(yè)務所在國家的相關法律和法規(guī),，我們與中國稅務機關密切合作,，來確保我們完全符合法律”,。聲明雖未公開承認在中國出現(xiàn)了麻煩,，但也沒有明確否認存在麻煩。綜合多個信源判斷,，微軟（中國）存在“不合理避稅”行為并非毫無因由,。

跨國公司利用跨國經營的便利，在全球范圍內大行五花八門之非法避稅術（美其名曰“合理避稅”）,，是經濟全球化所伴生的現(xiàn)象,，也是令各國稅務部門頭痛的監(jiān)管難題,。北京稅務部門披露,，最近六年，微軟（中國）在華業(yè)務合計虧損20億元人民幣,，同期微軟（中國）在北京所處行業(yè)平均稅后凈利潤在12%以上，只有微軟（中國）的平均利潤為“-18%”,。這一匪夷所思的懸殊,，使微軟（中國）成為中國稅務部門反避稅調查的重點對象,。

外資企業(yè)以各種手段非法避稅并非始于微軟（中國），上世紀九十年代的港澳臺資企業(yè),，一度是非法避稅乃至直接逃稅的重災區(qū),。新世紀以降,，世界500強公司大規(guī)模進入中國，因其經營額大,，非法避稅金額極為驚人,。由于非法避稅與合理避免在法律界定和監(jiān)管上存在較多模糊地帶,，且即便如當下世界，也遠未真正進入大數據時代,，針對跨國公司在華分支機構經營現(xiàn)狀的實時監(jiān)管，缺乏過硬的技術手段,，中國只能苦練內功,，逐步扎緊監(jiān)管籬笆。2005年,，中國正式啟動針對外資企業(yè)的非法避稅調查,，當年補征稅收4.6億元人民幣，到2013年,，補征稅額已達469億元人民幣。但總體而言,，中國反避稅監(jiān)管能力尚處于“初級階段”,。

由于全球跨國公司的母體主要分布于G20國家,，以合理避免為名頭的非法避稅，高發(fā)于中國這樣的新興經濟體國家,。為使打擊跨國非法避稅獲取更多國際支持,，中國于去年8月加入國際《多邊稅收征管互助公約》（俗稱“國際反避稅公約”），成為該公約第56個簽約國,。本月中旬在澳大利亞舉行的G20峰會領導人聲明一致確認，啟動“稅基侵蝕和利潤轉移行動計劃”（俗稱“對抗跨國公司避稅行為計劃”）,，并在2015年前共同完成“國際反避稅行動”第一階段任務,。中國反避稅行動已“師出有名”,，外人很難再嘰嘰歪歪唱反調，早被中國稅務部門鎖定的微軟（中國）率先中槍,，可謂毫不意外,。

盡管反非法避稅在中國已陸續(xù)進行了九年,，但針對微軟（中國）的反避稅行動仍極具標桿意義。十八屆四中全會吹響依法治國號角,，依法治市乃依法治國的天然組成部分,，而依法反非法避稅，也是依法治市的題中之義,。針對中國依法反非法避稅，難免讓輿論包括外媒產生誤讀,，但可以相信,，在反壟斷的同時反非法避稅，必將成為中國依法治市的新常態(tài),。