黨的十八屆四中全會繪就了依法治國的新路線,，依法治網(wǎng)成為網(wǎng)絡(luò)管理的前進方向,。網(wǎng)絡(luò)延伸了現(xiàn)實社會時空界限,，賦予了虛擬世界生命意義，網(wǎng)絡(luò)就是完整真實的社會,。依法治網(wǎng)為網(wǎng)絡(luò)社會構(gòu)建發(fā)展基石,，給網(wǎng)絡(luò)社會中的行為活動提供約束和保障，向國家發(fā)展,、社會進步,、民族復(fù)興注入強勁動力。全面推進網(wǎng)絡(luò)空間法治化,，是時代的要求,、現(xiàn)實的需要、人民的期待,。

全面推進網(wǎng)絡(luò)空間法治化,，要把握互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)規(guī)律，清醒認識“網(wǎng)絡(luò)即現(xiàn)實”,。

網(wǎng)絡(luò)重塑現(xiàn)實社會結(jié)構(gòu)

人力物力撐起了農(nóng)業(yè)文明,，科學(xué)技術(shù)積累了工業(yè)財富，信息則成為網(wǎng)絡(luò)時代的第一生產(chǎn)力,。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,，生產(chǎn)關(guān)系決定財富分配，網(wǎng)絡(luò)對社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的影響首當(dāng)其沖,。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑,，因此社會政治結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu),、生態(tài)結(jié)構(gòu)也隨之產(chǎn)生變化,。扁平化、開放式,、自組織成為現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)的新特點,。

網(wǎng)絡(luò)重筑現(xiàn)實社會關(guān)系

一方面,，網(wǎng)絡(luò)弱化了人類交往的傳統(tǒng)紐帶，僵化封閉的組織不再那么重要,，跨越大洋的距離不再那么遙遠,；另一方面，網(wǎng)絡(luò)建立了人類聚合,、交往的新型關(guān)系,，移動辦公、遠程會診提高了社會效率,，“快閃”,、群組延伸了興趣的邊沿，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪,、網(wǎng)絡(luò)眾籌消除了國家邊界的物理隔離,。互通互聯(lián),、多元多變,、個性組合成為網(wǎng)絡(luò)社會關(guān)系的新亮點。

網(wǎng)絡(luò)重樹現(xiàn)實社會思維

互聯(lián)網(wǎng)思維無疑是當(dāng)今最熱的詞匯,，其核心是將人作為第一考慮要素,。制定法律、出臺政策,，要將人民的呼聲放在首位,；政令推行、信息發(fā)布,，要對群眾的關(guān)切充分了解,；產(chǎn)品設(shè)計、服務(wù)提供,，要對用戶的需求切實滿足,；教育宣傳、溝通聯(lián)絡(luò),，要對受眾的興趣精準(zhǔn)迎合。用戶至上,、注重創(chuàng)新,、簡約極致成為網(wǎng)絡(luò)社會思維的新基準(zhǔn)。

全面推進網(wǎng)絡(luò)空間法治化,，要運用法治思維法治方式,，立體構(gòu)建四層“法治體系”。

堅守底線,，強固法治基礎(chǔ)

依法治網(wǎng),，要堅持黨對互聯(lián)網(wǎng)的領(lǐng)導(dǎo),，這是我國互聯(lián)網(wǎng)沿著正確、健康方向發(fā)展的根本保障,；要堅持網(wǎng)民主體地位,，保護網(wǎng)民的合法權(quán)益，激發(fā)和調(diào)動廣大網(wǎng)民投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大實踐的積極性和創(chuàng)造性,；要堅持德治與法治相結(jié)合,，以法律提升道德水準(zhǔn)，以道德推動法治建設(shè),。

科學(xué)設(shè)計,，完善法治依據(jù)

依法治網(wǎng)要做到有法可依，強化頂層設(shè)計,，借鑒先進經(jīng)驗,，結(jié)合中國實際，遵循網(wǎng)絡(luò)規(guī)律,，盡快形成部門齊全、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),、內(nèi)部協(xié)調(diào),、調(diào)整有效的中國特色社會主義互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)體系。當(dāng)前,，要著重加強網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)立法,、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化立法，充分發(fā)揮立法引領(lǐng)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為的主導(dǎo)性作用,。

同力共舉，承擔(dān)法治職責(zé)

天下之事不難于立法,，而難于法之必行,。依法治網(wǎng)需要社會各方合力并舉，執(zhí)法部門要明確權(quán)力范圍,、規(guī)范執(zhí)法流程,、加大執(zhí)法力度、量化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),、提高執(zhí)法效率,；行政部門要履行職責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),，將信息公開作為新常態(tài),，將推動網(wǎng)絡(luò)法制化建設(shè)納入日常工作；互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要貫徹“誰辦網(wǎng),、誰負責(zé)”原則,，明確主體責(zé)任,、規(guī)范工作流程、強化行業(yè)自律,；廣大網(wǎng)民要積極參與,、堅持自律，爭做中國好網(wǎng)民,。

提升素養(yǎng),，根植法治信仰

網(wǎng)絡(luò)帶來機遇與希望，帶來變革與挑戰(zhàn),，帶來了一個未知大于已知的嶄新時代,，唯有法治信仰才能照亮互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展之路。通過宣傳教育牢固法治理念,，通過網(wǎng)絡(luò)誠信制度提升法治素養(yǎng),，讓網(wǎng)絡(luò)管理者、網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員和廣大網(wǎng)民將知法,、懂法,、守法、尊法的信念深植于心,。

（作者為北京市網(wǎng)信辦黨組書記,、主任）