【庸官造成的社會危害不亞于貪官,。如果說“法無授權(quán)不可為”是對廉政的保障，那么“法定職責(zé)必須為”則為勤政劃定了底線】

了解古代吏治的人對“循吏”應(yīng)該不陌生,。自司馬遷在《史記》中首創(chuàng)《循吏列傳》,，為勤政奉職,、恪盡職守的循吏著傳立言,，便成為歷朝歷代的慣例,，明朝治世重臣張居正甚至直言“寧為循吏，不做清流”,。用今人的眼光看,，循吏的勤政之風(fēng)，恰是那些廉而不勤,、為官不為的干部所缺失的,。

一段時間以來，在“反腐”和“正風(fēng)”兩股清風(fēng)的勁吹下,，清正廉潔的官場生態(tài)愈加明晰,。然而也有一些黨員干部，把“改作風(fēng)”和“敢擔(dān)當(dāng)”割裂開來,，將“干凈”和“干事”人為對立起來,，不貪不占，但該干的事情也不干了,，導(dǎo)致不作為,、不擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}日漸突出。據(jù)報道,，全國多地開展了“為官不為”專項治理活動,，江西南昌問責(zé)為官不為者97人，福建福州有227人因為效能問責(zé)受到處理,，河南則集中查處了1398名官員,。

“不要百姓半文錢，原非異事,；但問一官二千石,，所造何功？”干部就要干事,，忠于職守,、勤政為民向來是對為官者的基本要求。如果在位不作為,，拿了俸祿不干事,，這樣的庸官、懶官,、太平官,，同“泥塑的神像”有何區(qū)別？清廉乃為政之基,，勤政是善政之要,，既講廉政也講勤政,，官德才算圓滿，善治才能化為現(xiàn)實,。廉和勤猶如一枝并蒂花,，無論少了哪一朵，另一朵都會黯然失色,。

兩年來的“打虎拍蠅”和改進(jìn)作風(fēng),，我們已經(jīng)在廉政建設(shè)方面積累了不少經(jīng)驗，完善了許多機(jī)制,，然而對求安求穩(wěn)的“太平官”,、碌碌無為的“混事官”，還需完善制度,、及時懲戒,。俗話說，“貪官猛如虎,，庸官害如狼”,，庸官造成的社會危害，絲毫不亞于貪官,。在廉政建設(shè)讓官員從“不敢”向“不能”“不想”腐敗推進(jìn)的同時,，勤政建設(shè)也應(yīng)及時跟上步伐，將從嚴(yán)治黨推上新臺階,。勤政建設(shè)是一場思想革命和效能革命,，要在作風(fēng)上加大對庸懶散的專項整治力度，在官德上弘揚(yáng)實干品質(zhì)和擔(dān)當(dāng)精神,。從長遠(yuǎn)看,，抓勤政同抓廉政一樣，都是重要的法治命題,。

權(quán)責(zé)對等,、權(quán)責(zé)清晰，是法治國家和法治政府的根本要求,。懶政怠政,、失職瀆職，很大程度上也有權(quán)責(zé)劃分不對稱,、不清晰之因,。十八屆四中全會要求，完善行政組織和行政程序法律制度,，推進(jìn)機(jī)構(gòu),、職能、權(quán)限,、程序,、責(zé)任法定化,，行政機(jī)關(guān)要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,。如果說“法無授權(quán)不可為”是對廉政的保障,，那么“法定職責(zé)必須為”則為勤政劃定了底線。這意味著,，勤政不僅是一種精神狀態(tài),，更是必須履行的法律責(zé)任,。權(quán)責(zé)法定的確立,，將勤政要求上升為法治追求，紓解了有為敢為的后顧之憂,，為官有為,、大膽作為也因此獲得法治護(hù)佑。

無論是“干好干壞一個樣”,，還是“只要不出事,，寧愿不干事”，抑或是我行我素,、不把監(jiān)督問責(zé)當(dāng)回事,，“為官不為”之所以附之者眾，與勤政保障機(jī)制不完善密不可分,。十八屆四中全會要求,，“檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為，應(yīng)該督促其糾正”,，為完善監(jiān)督機(jī)制確定了改革方向,。在權(quán)責(zé)清晰的基礎(chǔ)上，應(yīng)從考核,、人事,、監(jiān)督等各個方面著手，建立促進(jìn)“為官有為”的長效制度,，樹起有本事,、敢擔(dān)當(dāng)、有實績的標(biāo)桿,。

“黨的干部都是人民公仆,，自當(dāng)在其位謀其政，既廉又勤,，既干凈又干事,。”習(xí)近平總書記的告誡,，是對廣大黨員干部勤政廉潔的明確要求,，也將勤政建設(shè)提升到了同廉政建設(shè)并駕齊驅(qū)的位置,。用法治思維和法治方式推進(jìn)從嚴(yán)治黨，矯正扭曲的權(quán)力觀和責(zé)任觀,，才能涵養(yǎng)出崇尚實干,、敢于任事的良好政治生態(tài)。