干事的吃虧,，不干事的則占便宜,，這是一個讓河南中牟縣縣委書記心痛的問題。為解決這個痼疾,，中牟縣近期將推行一項(xiàng)“干部工作善抓具體日志制度”,，要求全縣1039名科級以上干部每天都要記日志，把每天做的具體事情記上,?！叭绻粋€干部一天都沒做成一件具體的事，那就是無所事事,?！保?月31日《鄭州晚報》）
不能不承認(rèn)，這個全員寫日志和建立檔案的方式,，把干部每天履職情況記錄下來,，本身是件相當(dāng)好的制度,。假如不考慮道德風(fēng)險，每一個干部辦不成具體事,，他是萬萬沒有“奇貨”可寫在日志上,，勤政或是懶政，全躍然于紙上,，干部會爭先恐后地投入到“抓具體事”,、“沒有具體事也要創(chuàng)造具體事來抓”的新風(fēng)貌。
但恰恰就是“一則日志就讓干部改頭換面”的理論設(shè)想,，本身又否定了這一行為的必要性,。因?yàn)榭恳粡埣埖目瞻着c否，就能驅(qū)動勤政熱潮的干部,，不是道德圣徒就是良心君子,，這樣的“好干部”，又何必通過日志來喚醒他們“抓具體”的熱情呢,？只要一句感人的催促,，他們就會做出與職務(wù)相稱的工作業(yè)績。
那么,，我們來設(shè)想道德風(fēng)險和代理風(fēng)險下,，以“性本惡”假設(shè)為基礎(chǔ)，把1039名科級以上干部預(yù)設(shè)為一群不靠制度上的懲戒就干不出“具體事”的“惡干部”,，同樣也會得出日志“抓具體”法也不靠譜的結(jié)論,。在道德風(fēng)險因素下，每一個干部都會有一個共同的趨利避害的選擇,，在無“具體事”之時,，就會杜撰一則“具體事”來應(yīng)付，人人效仿之后,，這項(xiàng)“制度創(chuàng)新”終于會成為一個形式主義的傀儡,。如考慮代理風(fēng)險，主管干部在查驗(yàn)手下干部“具體事”時,，由于考慮到自己的業(yè)績考核,，就會以犧牲真實(shí)性來維護(hù)造假的正當(dāng)性。
現(xiàn)在我們轉(zhuǎn)過來看“具體事”的概念,。不同的崗位,，有不同的“具體事”，有些崗位只要求動嘴,，專說別人壞話,，如監(jiān)督和監(jiān)察崗位；有些崗位則要實(shí)干,，如統(tǒng)計(jì)崗位要一項(xiàng)一項(xiàng)查核數(shù)據(jù),；有些崗位是務(wù)虛的,，做理論研究，更多時候要孤獨(dú)地守在研究室長期思考一個問題,。所以,，光是把“具體事”說成“干事”，反之就是“不干事”,，恐怕不是很科學(xué)的分類方法。
當(dāng)前干部管理,，主要矛盾在于激勵不足和決策不科學(xué),，在于編制不合理和人浮于事等現(xiàn)象。機(jī)構(gòu)臃腫本來就無事可做,，又何談哪門子“具體事”,？沒有對“具體事”相對獨(dú)立和公正透明的評價機(jī)制，又何談“具體事”的對與錯,？只談“干事”,，不談事本身的“對與錯”，也不談結(jié)果的“好與壞”,，這樣的具體事越多,，越會對當(dāng)?shù)匕l(fā)展造成阻礙。很多浪費(fèi)驚人又百無一用的政績工程,，就是在“干事”,、“干具體事”的旗幟下出臺的。
《新華視點(diǎn)》去年11月25日曾披露,，北京門頭溝體育中心,，2008年才斥資上千萬元翻新，不到一年就要被拆除,；福建投資千萬的小學(xué)沒使用幾年就要被推平,，四川兩河森林公園短短三年間，在同一個地方兩次重復(fù)建設(shè)耗資數(shù)億元的主題公園……這些哪一項(xiàng)不是要命的“具體事”,？一句話,，教條主義式的“抓具體”，不論它放在日志上還是不放在日志上,，不論它收入檔案室還是沒收入,，都只是勤政的“紙老虎”而已。
