國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年食品安全重點工作安排的通知》,。2014年食品安全重點工作包括：食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭治理,；嬰幼兒配方乳粉專項整治,；畜禽屠宰和肉制品專項整治等等,。通知就2014年食品安全重點工作作出安排：一、深入開展治理整頓,，著力解決突出問題,；二,、加強監(jiān)管能力建設(shè),，夯實監(jiān)管工作基礎(chǔ),；三、完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),，加強制度建設(shè),；四、落實企業(yè)主體責(zé)任,，推動社會共治,。

通覽這則2014年食品安全重點工作安排的通知,，盡管只是粗線條的意見，但不難看到“重點”二字名至實歸,。通知不僅覆蓋了當(dāng)前輿論最關(guān)注的食品安全領(lǐng)域,，譬如嬰幼兒配方乳粉、兒童食品,、學(xué)校及周邊食品,，更在要求建立起一個全方位的管理體系。它既要求完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),，還強調(diào)落實企業(yè)主體責(zé)任,，推動社會共治,。尤其一提的是,，通知再一次強調(diào)，要加強食品安全監(jiān)管能力建設(shè),，這樣的常識,，無疑重復(fù)一千遍也不嫌多。

宏觀著眼,，從生產(chǎn),、流通到最后的消費終端，食品安全風(fēng)險幾乎都無處不在,，正因為如此,，食品安全工作無疑是項系統(tǒng)性的工程，但這依舊無法回避一個關(guān)鍵性的問題：食品安全更是生產(chǎn)出來的,，抑或是監(jiān)管出來的,？從人性來說，“個體經(jīng)濟人”的道德往往是靠不住的,，正因為如此,，對于食品安全監(jiān)管，真正重要的仍是日常監(jiān)管的力度,。以犯罪之名而進行的不安全食品生產(chǎn),，固然需要嚴懲，但監(jiān)管力度的重要性要遠大于生產(chǎn)者道德血液的多寡,。社會性的食品安全問題,，其實更是公共監(jiān)管問題。

要加強監(jiān)管能力建設(shè),、夯實監(jiān)管工作基礎(chǔ),，也即要迅速補全此前的食品安全監(jiān)管短板。關(guān)于食品安全監(jiān)管,，之前久被詬病的是分段治理的弊端,，九龍治水式的推諉,，讓食品安全治理經(jīng)常陷入乏力中，在食藥監(jiān)總局成立之后,，分段治理的弊端或會有所改觀,，但監(jiān)管能力的建設(shè)依舊面臨一系列的考驗。現(xiàn)實中配套監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的缺失,，“執(zhí)法經(jīng)濟”的或多或少存在,，它們都注定難以短期內(nèi)消失。通知中對此提出了系列的安排,，我們亦期待它在推行中能夠迅速轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨O(jiān)管能力”,。

說現(xiàn)實世界依舊無法安放“一張安全的餐桌”，或許充滿了太多悲觀的情緒,，亦稍稍有些夸張,。但對于食品安全工作，真正需要的從來都是監(jiān)管能力的務(wù)實改變,。一則2014年食品安全重點工作安排的通知在指明方向,，接下來需要的是完整的兌現(xiàn)。有突出問題的解決,，有法規(guī)的落實,，有社會共治局面的形成，特別是有監(jiān)管能力建設(shè)的加強,，一個越來越安全的食品安全生態(tài)應(yīng)當(dāng)可以期待,。