在近日舉行的宣傳貫徹《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》電視電話會上,，國家發(fā)改委副主任胡祖才指出,，資源要素價格改革滯后，市場機制作用未發(fā)揮,，是造成部分行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩的重要原因之一,。

多年來，我國價格改革穩(wěn)步推進,，但資源要素產(chǎn)品價格機制扭曲的問題并未根本解決,。在資源要素價格形成機制不合理,、資源價款偏低的情況下,，一些地方在GDP沖動下,，又違規(guī)對企業(yè)實行稅費減免,、土地優(yōu)惠,、公共資源配置等各種形式的投資補貼,，嚴重影響企業(yè)產(chǎn)能投資行為和市場競爭,，導(dǎo)致部分行業(yè)產(chǎn)能盲目擴張和過度投資,。

如今,，產(chǎn)能過剩越來越成為我國經(jīng)濟運行中的突出矛盾和諸多問題的根源,。“解鈴還須系鈴人”,，要化解部分行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩的矛盾,，在強調(diào)發(fā)揮政府主體作用、落實地方主體責(zé)任的同時,，也要充分發(fā)揮市場的力量,，特別是要利用好價格杠桿，使價格機制在管住控制增量和調(diào)整優(yōu)化存量兩方面發(fā)揮效用,，從而推動以市場為主導(dǎo)的化解產(chǎn)能過剩矛盾長效機制的建立和完善,。

近年來，我國在利用價格之手化解產(chǎn)能過剩方面已經(jīng)展開了一些探索,。例如,，2004年以來,，國家實施了差別電價政策，對于促進高耗能,、高污染行業(yè)淘汰落后工藝,、化解產(chǎn)能過剩發(fā)揮了積極作用。這表明,，利用好價格杠桿,，不僅能使部分新增產(chǎn)能投資“望而卻步”，也能倒逼落后產(chǎn)能有序退出市場,。這種“四兩撥千斤”的作用,，正是價格機制在提升資源配置效率方面的魅力所在。

在化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾中,，發(fā)揮好價格杠桿的作用,，必須加快推進價格改革，理順資源,、要素價格的市場形成機制,，完善差別化價格政策，提高產(chǎn)業(yè)準入的能耗,、物耗,、水耗和生態(tài)環(huán)保標(biāo)準。例如,，對不同的高耗能產(chǎn)業(yè),，制定針對性的能源價格政策；對同一行業(yè)的不同企業(yè),，根據(jù)單位產(chǎn)品能耗區(qū)別設(shè)定不同加價標(biāo)準,。同時，要處理好政府和市場的關(guān)系,，把市場能解決的問題交給市場,，使市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用得到充分發(fā)揮，避免價格杠桿受制于“有形之手”,。

當(dāng)然,，還要加強市場價格的監(jiān)督檢查，形成法律法規(guī)約束下責(zé)任清晰的市場監(jiān)管機制,，堅決杜絕一些地方“一頭加價,、一頭降價”,，或地方越權(quán)制定針對高耗能行業(yè)的能源價格優(yōu)惠政策,，避免價格杠桿在化解產(chǎn)能過剩中失靈。