日前，清華大學(xué)建筑學(xué)院建筑與城市研究所教授文國瑋在談到城鎮(zhèn)化時提出,，要“防止城市農(nóng)村化”,，為此要構(gòu)建一個科學(xué)的途徑，比如說外來人口想要取得北京戶口,，可以考慮進(jìn)行考試審核,。這個考試分為幾項，包括文化程度的考試,、法律知識的考試,、工作能力的考核等等。來北京工作,，也可以參照國際經(jīng)驗,，要有“工作許可制度”，沒有工作許可就是“非法打工”，就要處理,。（《新京報》10月15日）

所謂的“通過考試取得北京戶口”,，其實就是通過學(xué)歷、穩(wěn)定的工作等外在條件,，將人分為三六九等,，這和前幾年某官員所說的“將低素質(zhì)人員趕出北京”的論調(diào)幾乎如出一轍。

究竟什么是“居民素質(zhì)”,？難道它指向的僅僅是學(xué)歷和工作能力,，加上懂得一點法律常識？素質(zhì)既包括個人能力等外在因素,，也包括道德水平等無形的層面,，而后者是無法通過考試檢驗出的。很簡單的道理,，一個寫字樓的高級白領(lǐng),，就一定比一個普通的打工仔素質(zhì)高嗎？

在大多數(shù)情況下,，考試是一種“最不壞”的制度,，但在特定情形下，考試卻有可能成為一種“最壞”的制度,。正如不是所有事情都該由“多數(shù)人”決定一樣,，也不是所有權(quán)利都必須通過考試來取得。譬如在自己的國家自由遷徙和居住的權(quán)利,。如果必須通過考試才能取得北京戶口,，那么最公平的做法就是，包括北京居民在內(nèi)的所有人都參加考試,，這顯然很荒唐,。

“戶口”之所以異化成為一種控制人口的“壁壘”，原因在于“戶口”之上附著了太多的福利和特權(quán),，這其實是一種人為制造的不公平,。從這個意義上說，“考試進(jìn)京”與其說是歧視,，不如說是把原本就不公平的制度合理化,。