攤派精神病指標像是“沒病找病”
www.fjnet.cn?2013-10-10 07:57? 佘宗明?來源:新華每日電訊 我來說兩句
去年9月,,鄭州市衛(wèi)生局下發(fā)文件,規(guī)定各轄區(qū)篩查重性精神病患者任務數(shù)不低于轄區(qū)常住人口數(shù)的2‰,。該任務被納入衛(wèi)生部門對社區(qū)醫(yī)院的考評中,,完不成會面臨上級督導和扣分。為此,,有些社區(qū)通過義診或,、突擊篩查,來征集線索,。(10月9日《南方都市報》) 篩查精神病患,,竟搞“指標攤派”,委實令人大跌眼鏡,。據(jù)了解,,該篩查行動,并非臨時起意,,而是“686”全國精神疾病救助康復工程的一部分,。它意在編織覆蓋面廣的治療管理體系,強化對精神疾病的防控救治,。 鑒于精神病患的“雙重境遇”——多存在自知力缺陷,、心理障礙,還會因家境困窘,、受歧視等而生存維艱,;同時,他們也是“定時炸彈”,,尤其是重癥病患,難以自控,,或有暴力傷害傾向,。因此,,排查精神病患,建構防治網(wǎng),,發(fā)揮“社區(qū)康復”效用,,很有必要。 著眼于治理末梢的基層,,多方聯(lián)動,,主動排查、救濟精神病患,,而非任其自流,,頗具善意;可篩查之時,,還層層下發(fā)指標,,并據(jù)此考核,卻陷入了“量化窠臼”,,太過僵化,,也缺乏科學性。 中國疾控中心2009年曾發(fā)布數(shù)據(jù)稱,,我國重度精神病患人數(shù)已超1600萬,。在此語境下,“1000個人中至少找到2個重型精神病患”,,興許是低于實際比例,。而攤派此指標,意圖或在于,,將排查任務訴諸“數(shù)目字”安排,,以增強執(zhí)行力。 可問題是,,精神病發(fā)病率,,統(tǒng)計依據(jù)是全國范圍內(nèi)的普查,而精神病患并非“均勻分布”,,存在區(qū)域差異,。不同社區(qū)的重性精神病患占比不一樣,一刀切式地立指標,,未免有失偏頗,。可以想見,,在硬性指標的壓力下,,某些社區(qū)難免會被“卡死”,不得不“湊人數(shù)”,,這或助長“被發(fā)病”“被重癥”的亂象,。 對精神病患“逢病必治”,,固然重要,但它不該成“沒病找病”,,而應是在縝密排查的基礎上,,發(fā)現(xiàn)一例治一例。若社區(qū)的重性精神病發(fā)病率超過2‰,,那就算完成了“指標”,,也未必沒遺漏;而有的社區(qū),,確實一個重癥精神病患都沒,,總不能讓其做“無米之炊”,“變戲法”變出幾個來,。 督促社區(qū)定期隨訪或逐戶排查,,挺好,可迷信“指標”,,卻忽略了社區(qū)的“地情差異”,,易讓篩查變得教條化、形式化,。更何況,,對精神病患而言,量化指標下的治療,,未必就奏效,。他們更需要的,是針對具體病情的公共服務供給,,是對癥的救助治療,。 精神病指標攤派,委實不合理,,它指向的,,是“泛指標化”的誤區(qū)。在當下,,“泛指標化”已蔚然成風,,從善款募捐到行政收費等,指標攤派現(xiàn)象很是嚴重,。為理清政府與社區(qū)的職責權限,,河北省民政廳還曾規(guī)定,基層政府不得向社區(qū)硬性攤派任務,。 說到底,,精神病患篩查,要的是“無遺漏防治”,,而非人數(shù)“多多益善”,?!坝胁⊥贫ā毕碌闹笜藬偱?,抖露了“泛指標化”之弊,,也難免激起一攤口水。 |
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