先做實休假權再談黃金周存廢
zs-bk.com?2013-10-09 07:35? 楊于澤?來源:長江日報 我來說兩句
剛剛過去的“十一”長假,完成了一次“黃金周”弊端的大暴露。它實際上是一場將數億人卷入的旅游疲勞戰(zhàn),,人們因為堵車而將大量時間花在路上,即便是到了景區(qū),,也是花錢買罪受,。國民休假的“黃金周”模式,又一次面臨存廢之爭,。 “黃金周”現在只?!笆弧焙痛汗?jié)2個長假,此前我國已取消“五一”長假,,“五一”與元旦同為小長假,,但“黃金周”模式沒有本質改變。這是一種全民統(tǒng)一休假安排,,是在上世紀末東南亞金融危機背景下,,政府為刺激消費、促進旅游業(yè)發(fā)展而制定的政策,。應該說,,其著眼點主要不是國民的休假,而是拉動內需,。 把“黃金周”說得一無是處是不公允的,,出門旅游,雖然累并花錢,,但表面上畢竟是自主選擇的結果,。從經濟上說,,“黃金周”安排,經濟效益明顯,。以2012年國慶節(jié)和中秋節(jié)疊合的8天長假為例,,各地旅游接待3.62億人次,旅游收入1800億元,。 但只統(tǒng)計旅游收入,,而忽視問題的復雜性,其實是陷入了更大的片面性,。中國有13億人口,全民統(tǒng)一休假,,實際上是將舉國的交通,、食宿、景區(qū)接待,、安全等服務能力推向極限,,造成供求關系的巨大波動,導致諸多亂像,。也有經濟學家測算,,每一個長假前后的勞動低效損失,加上假期消費品質降低,、環(huán)境污染等隱性成本,,損失也不小。 雖然“黃金周”模式鼓勵人們旅游,,可是并無強制性,,幾億人不約而同地“花錢買罪受”,恰恰說明勞動者休假機會的稀缺,。正因為平時沒有休假機會,,大家才會抓住全民統(tǒng)一休假的機會不放,飛蛾撲火,。如果說這是一種無奈,,則不能休假是國民更大的一種無奈,人們只是嘗試用一種無奈替換另一種無奈,,隱約透出的正是對休假權的呼喚,。 解決的辦法,是容易看到的,,那就是帶薪休假權的落實,,從法律上落實休假權,政府監(jiān)督權利落實情況,,每個人,、每個家庭具體如何休假,,由他們與用人單位協(xié)商解決。 國民休假,,我國并不缺少制度安排,,比如《勞動法》就明確規(guī)定了“帶薪休假”制度。這就出現了理想與現實之間的差距,。理想是人們享有帶薪休假權,,可以自由選擇休假,合理安排出游,,錯開高峰,,提高休假質量。現實卻是,,如果沒有強制的黃金周統(tǒng)一休假,,人們能不能享受一個漫長的假期,和家人共同出游共享天倫,? 從黃金周的人流爆棚來看,,雖然有諸多麻煩、不滿和抱怨,,畢竟還是有了一個較長的假期,,可以和家人出游。如果沒有黃金周,,恐怕這樣低質量的休閑都成問題,。也就是說,人們抱怨黃金周,,但還是渴望黃金周,。取消黃金周容易,落實休假權則要難得多,。 討論黃金周存廢,,需要認識到這樣的復雜性,看到背后的無奈,。如何把國民的休假權從紙上落到地上,,是解決黃金周問題的關鍵。 |
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