“超生罰款”究竟怎么花的,？繼9月2日審計(jì)署回應(yīng)表示對社會撫養(yǎng)費(fèi)關(guān)注度不夠，今年未組織過全面審計(jì),，未掌握具體情況以后,，4日晚,，國家衛(wèi)生計(jì)生委作出說明，稱社會撫養(yǎng)費(fèi)的收入沒有對應(yīng)的支出科目,，作為地方財(cái)政的一部分,，由地方政府統(tǒng)籌用于本地區(qū)各類公共服務(wù)和社會事業(yè)支出。

如果說審計(jì)署的“不清楚”表明社會撫養(yǎng)費(fèi)是一筆“糊涂賬”,，那么按照衛(wèi)計(jì)委的解釋,，可以明確的是，這筆錢最終是由地方政府負(fù)責(zé)保管的,。但是,，這項(xiàng)收入納入地方財(cái)政后，究竟落實(shí)到了哪些方面,，是否符合“公共服務(wù)和社會支出”的限定,，看來很成問題。

據(jù)此前致信要求公開社會撫養(yǎng)費(fèi)信息的浙江律師吳有水透露,，現(xiàn)在很多地方社會撫養(yǎng)費(fèi)的90%以上全部返還給縣級,，用于縣鄉(xiāng)兩級的辦公經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi),、獎(jiǎng)金等等,。這實(shí)質(zhì)上就是自收自用，且靈活性相當(dāng)高,。審計(jì)尚且沒有摸排過具體落實(shí)情況，又如何能保證不亂發(fā)獎(jiǎng)金,、公款吃喝高消費(fèi),，甚至以收費(fèi)搞創(chuàng)收，謀取私利,？

由此,，社會撫養(yǎng)費(fèi)的去向不明，已經(jīng)不僅是審計(jì)監(jiān)督不夠細(xì)致到位,，在信息不透明的掩蓋之下,，還涉及到政府行政行為的規(guī)范性問題。隨意定“價(jià)”,、“討價(jià)還價(jià)”,，為多收罰款鼓勵(lì)超生等等，一些地方已經(jīng)曝光出來的違規(guī)操作,，和那些心照不宣的“潛規(guī)則”,，哪些涉嫌違法，有沒有貪污腐敗行為,，都與社會撫養(yǎng)費(fèi)高度相關(guān),。

從目前審計(jì)署和衛(wèi)計(jì)委的回應(yīng)來看,，無論是不關(guān)心“非大額、非重點(diǎn)”的態(tài)度,，還是壓根沒有對應(yīng)支出科目的現(xiàn)狀,，抑或地方政府對此事的態(tài)度，一定程度上反映出目前政府工作與社會關(guān)切的節(jié)奏不合拍,。社會集中關(guān)心,、反響特別強(qiáng)烈的問題，在政府工作中不是焦點(diǎn),，沒有交集,，隔得較遠(yuǎn)。

有些部門對這種“不匹配”感受還不深,，有的可能還沒有意識到,。面對輿論提出的行政或法律漏洞與空白時(shí)，有的回應(yīng)透露出社會是“杞人憂天”甚至“多管閑事”的意味,，這是不正常的?，F(xiàn)在，社會共識被特別強(qiáng)調(diào),，社會合力經(jīng)常被提及,，這是因?yàn)閲野l(fā)展、社會進(jìn)步不可能建立在對立,、割裂的基礎(chǔ)上,，政府需要有自身的工作，不然就沒有規(guī)范,，就缺乏穩(wěn)定性,，社會要表達(dá)關(guān)切，這是壓力,，也是動(dòng)力,，一個(gè)能不斷誕生政府與社會完美互動(dòng)案例的社會，就有希望,。