單向度的政策不具普惠性
www.fjnet.cn?2013-07-19 08:03? 肖 暢?來(lái)源:長(zhǎng)江日?qǐng)?bào) 我來(lái)說(shuō)兩句
北京市住建委,、市公安局、市規(guī)劃委會(huì)同市衛(wèi)生局等部門(mén)近日發(fā)出通知,,規(guī)定出租房屋人均居住面積不得低于5平方米,,每個(gè)房間居住的人數(shù)不得超過(guò)2人。 據(jù)說(shuō),,隨著外來(lái)人口增加,,群租住房現(xiàn)象已成“一個(gè)較為突出的社會(huì)問(wèn)題”,治安,、消防,、安全隱患增多,通知正是在這個(gè)背景下出臺(tái),。政策的初衷很好,,但究竟會(huì)產(chǎn)生怎樣的效果,合理性在哪,,不能不深思,。 群租現(xiàn)象普遍存在,有社會(huì)客觀原因,。以北京而論,,外來(lái)人口那么多,住房成本又高得很,,很多人自然選擇,、接受了群租,這便形成了市場(chǎng),。出臺(tái)群租政策,,是解決群租背后的社會(huì)問(wèn)題,保障居住環(huán)境,。同時(shí),,這些租不起房的群租戶(hù)們的需求,他們的權(quán)益,,有沒(méi)有因此得到兼顧呢,? 政府政策,服務(wù)于所有人,,而非特定人群的利益,;要解決特定的問(wèn)題,但須警惕可能滋生的新問(wèn)題,;要達(dá)到某個(gè)理想的效果,,同樣要警惕可能帶來(lái)另一個(gè)負(fù)面效果。政策考慮的維度,,評(píng)價(jià)政策的維度,,本應(yīng)是多方面的,可有時(shí)候,,我們所見(jiàn)的政策,,只考慮其一而不及其余。 群租政策暴露了一個(gè)常見(jiàn)的決策現(xiàn)象:在一些情況中,,政府部門(mén)決策,,只注意自己管轄的領(lǐng)域,所制定的政策,,往往成為單向度的,、片面的,,甚至不乏決策局限于部門(mén)化、條塊化的問(wèn)題,。這個(gè)群租政策,,是北京多個(gè)部門(mén)聯(lián)合制定的,涉及到的問(wèn)題,,包括居住秩序,、治安等等,都在它們的管轄范圍,,而外來(lái)人口的生活成本,、住房壓力等保障性的問(wèn)題,似乎不在其列,。是沒(méi)考慮到嗎,?是真的不關(guān)心嗎?不能這樣說(shuō),,畢竟,,保障性的問(wèn)題太抽象了,也不歸這幾個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)吧,。 有時(shí)候,,不同領(lǐng)域的政策,很難不會(huì)發(fā)現(xiàn)相互掐架的地方,。人們常說(shuō)政策要有穩(wěn)定性,、統(tǒng)一性,其實(shí)也有必要強(qiáng)調(diào),,各領(lǐng)域,、各部門(mén)的不同政策,相互之間,,也要確保系統(tǒng)性,、互補(bǔ)性。也就是說(shuō),,政策針對(duì)具體領(lǐng)域和具體問(wèn)題,,但也要有通盤(pán)考慮,著眼點(diǎn)可能單一,,效果,、目的卻應(yīng)是立足普惠性的。 政府要開(kāi)門(mén)決策,,要引入社會(huì)討論,,某種程度上,也是因?yàn)橐獙?shí)現(xiàn)政策普惠性的需要,。社會(huì)問(wèn)題不是可以分割開(kāi)來(lái),、一個(gè)個(gè)單獨(dú)羅列的,,社會(huì)利益也不是彼此毫無(wú)關(guān)系的,惟其如此,,好的政策一定是各種因素考慮下,,整體協(xié)商的產(chǎn)物。 |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
- 打印
- 收藏
- 發(fā)給好友
- 【字號(hào) 大 中 小】
- 心情版
- 請(qǐng)選擇您看到這篇新聞時(shí)的心情
- 查看心情排行>>
- [ 07-19]北京出臺(tái)治群租新規(guī):人均居住面積至少5平米(圖)
- [ 07-16]治理群租,,政府應(yīng)提供低價(jià)出租房源
- [ 07-16]民生陽(yáng)光何時(shí)照進(jìn)陰暗的群租房
- [ 07-16]群租,被擠壓的夢(mèng)想空間
- [ 12-01]一套房子“變”十間 泉州現(xiàn)“膠囊”房群租,?
- [ 09-06]北京海淀群租人防地下室 歷時(shí)5年終騰空
- [ 09-05]“群租樓”不該是安全的“盲點(diǎn)”
- [ 08-31]搞群租收看房費(fèi) 房屋租賃中介違規(guī)操作損人利己