國務院總理李克強15日主持召開國務院常務會議,，根據(jù)國務院第一次全體會議關(guān)于促進教育公平的部署和要求,，會議決定，提高重點高校招收農(nóng)村學生比例,。

具體而言,，今年要擴大農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃，將去年集中連片特困地區(qū)的1萬名重點高校招生計劃增至3萬名,。招生區(qū)域包括所有國家級扶貧開發(fā)重點縣,，招生高校覆蓋所有“211工程”和中央部屬高校特別是知名高校。同時,，配合其他現(xiàn)有或改進性方式,，多措并舉，著力讓更多優(yōu)質(zhì)高等教育資源惠及農(nóng)村,、邊遠,、貧困、民族地區(qū)的農(nóng)家子弟,。

作為教育問題里最為重要的一環(huán),，教育公平一直受到關(guān)注。尤其是近年來,，城鄉(xiāng),、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，不同行業(yè),、領(lǐng)域差距拉大,，社會公平訴求愈發(fā)強烈。被視為社會公平調(diào)節(jié)器的教育公平,，始終處于公平話題的中心,，承載了不同階層的期盼和寄許。

適度增加特困地區(qū)定向招生名額,、擴大向貧困生傾斜性招生的覆蓋面,，針對的是當前急劇加速的高校城鄉(xiāng)生源比例失調(diào)的問題。此前一些調(diào)查表明，該問題在重點高校尤為突出,?？梢哉f，本次政策決定與之有著極強的對應性,，有利于最大限度地促進緩解現(xiàn)有問題,。

客觀地看，于教育公平問題而言,，提高重點高校招收農(nóng)村學生比例只是其中的一個較小分支,。一些人或許認為，相對于考卷未統(tǒng)一,、教育資源分布不均,、高校本地錄取比例過高、異地高考等問題,，僅僅加大部分貧困地區(qū)的農(nóng)村學生錄取比例是遠遠不夠的,。事實上，可能正是公平內(nèi)部的復雜因素,，讓改革者選擇從小口徑切入,，為未來的其他探索和嘗試先行試水。輕易否定其意義,，不但是對政策進步性的刻意忽視,，也無助于后續(xù)改革的推進。

對特定群體招收比例的傾斜性政策,，在國際上不是沒有先例,，最為有名的是美國的平權(quán)運動，要求大學錄取學生,、公司招收或晉升雇員,、政府招標時，應當照顧少數(shù)種族和女性,，其中最突出的一個結(jié)果是,，黑人學生錄入高校比例的提升。很多年來,，這一政策一直處在爭議之中,，不少人覺得，它實質(zhì)上造成了一種對白人,、男性的“反向歧視”,，違背了絕對的分配公平。

相較之下,，中國近年逐步推進的傾斜性政策似乎并沒有引起太大的民意反彈,。一方面,，它與現(xiàn)有政策適用范圍的有限性有關(guān)；另一方面,，目前直接增加貧困生招收名額的方式,，并沒有與其他學生的錄取口徑同軌,，不存在擠占機會的問題,。然而，在教育公平問題上,，觀點的激烈爭議并非不存在,。

拿異地高考來說，調(diào)整現(xiàn)有政策在本地學生看來是不公平,，不調(diào)整政策又剝奪了進城務工人員子女的平等考試機會,，地方政策遲遲不跟進，正是在兩種公平間的舉棋不定,。由此可見,，公平問題之所以復雜，在于資源,、利益分配必然產(chǎn)生蹺蹺板效應,，總會觸及到一方的敏感神經(jīng)。沒有一項政策,，可以保證絕對的公平,。改革者必須站在更高的層面，清晰把握社會公平的基本方向,，不讓改革反而成為社會進一步失衡的推手,。

提高重點高校招收農(nóng)村學生比例，不妨看作中國“平權(quán)運動”的一個開端,，也標志著推進教育公平上邁出了重要一步,。可以預見的是,，隨著相關(guān)政策的持續(xù)跟進,，圍繞教育公平問題的爭議會越來越多。明確公平問題的階段性任務,，不動搖地逐步推進改革因此至關(guān)重要,。