國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)15日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，根據(jù)國(guó)務(wù)院第一次全體會(huì)議關(guān)于促進(jìn)教育公平的部署和要求,，會(huì)議決定,，提高重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生比例。

具體而言,，今年要擴(kuò)大農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃,，將去年集中連片特困地區(qū)的1萬(wàn)名重點(diǎn)高校招生計(jì)劃增至3萬(wàn)名。招生區(qū)域包括所有國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,，招生高校覆蓋所有“211工程”和中央部屬高校特別是知名高校,。同時(shí)，配合其他現(xiàn)有或改進(jìn)性方式,，多措并舉,，著力讓更多優(yōu)質(zhì)高等教育資源惠及農(nóng)村、邊遠(yuǎn),、貧困,、民族地區(qū)的農(nóng)家子弟。

作為教育問(wèn)題里最為重要的一環(huán),，教育公平一直受到關(guān)注,。尤其是近年來(lái)，城鄉(xiāng),、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,，不同行業(yè)、領(lǐng)域差距拉大,，社會(huì)公平訴求愈發(fā)強(qiáng)烈。被視為社會(huì)公平調(diào)節(jié)器的教育公平,，始終處于公平話題的中心,，承載了不同階層的期盼和寄許。

適度增加特困地區(qū)定向招生名額,、擴(kuò)大向貧困生傾斜性招生的覆蓋面,，針對(duì)的是當(dāng)前急劇加速的高校城鄉(xiāng)生源比例失調(diào)的問(wèn)題。此前一些調(diào)查表明,，該問(wèn)題在重點(diǎn)高校尤為突出,。可以說(shuō),，本次政策決定與之有著極強(qiáng)的對(duì)應(yīng)性,，有利于最大限度地促進(jìn)緩解現(xiàn)有問(wèn)題。

客觀地看，于教育公平問(wèn)題而言,，提高重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生比例只是其中的一個(gè)較小分支,。一些人或許認(rèn)為，相對(duì)于考卷未統(tǒng)一,、教育資源分布不均,、高校本地錄取比例過(guò)高、異地高考等問(wèn)題,，僅僅加大部分貧困地區(qū)的農(nóng)村學(xué)生錄取比例是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,。事實(shí)上，可能正是公平內(nèi)部的復(fù)雜因素,，讓改革者選擇從小口徑切入,，為未來(lái)的其他探索和嘗試先行試水。輕易否定其意義,，不但是對(duì)政策進(jìn)步性的刻意忽視,，也無(wú)助于后續(xù)改革的推進(jìn)。

對(duì)特定群體招收比例的傾斜性政策,，在國(guó)際上不是沒(méi)有先例,，最為有名的是美國(guó)的平權(quán)運(yùn)動(dòng)，要求大學(xué)錄取學(xué)生,、公司招收或晉升雇員,、政府招標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)照顧少數(shù)種族和女性,，其中最突出的一個(gè)結(jié)果是,，黑人學(xué)生錄入高校比例的提升。很多年來(lái),，這一政策一直處在爭(zhēng)議之中,，不少人覺(jué)得，它實(shí)質(zhì)上造成了一種對(duì)白人,、男性的“反向歧視”,，違背了絕對(duì)的分配公平。

相較之下,，中國(guó)近年逐步推進(jìn)的傾斜性政策似乎并沒(méi)有引起太大的民意反彈,。一方面，它與現(xiàn)有政策適用范圍的有限性有關(guān),；另一方面,，目前直接增加貧困生招收名額的方式，并沒(méi)有與其他學(xué)生的錄取口徑同軌,，不存在擠占機(jī)會(huì)的問(wèn)題,。然而,，在教育公平問(wèn)題上，觀點(diǎn)的激烈爭(zhēng)議并非不存在,。

拿異地高考來(lái)說(shuō),，調(diào)整現(xiàn)有政策在本地學(xué)生看來(lái)是不公平，不調(diào)整政策又剝奪了進(jìn)城務(wù)工人員子女的平等考試機(jī)會(huì),，地方政策遲遲不跟進(jìn),，正是在兩種公平間的舉棋不定。由此可見(jiàn),，公平問(wèn)題之所以復(fù)雜,，在于資源、利益分配必然產(chǎn)生蹺蹺板效應(yīng),，總會(huì)觸及到一方的敏感神經(jīng),。沒(méi)有一項(xiàng)政策，可以保證絕對(duì)的公平,。改革者必須站在更高的層面,，清晰把握社會(huì)公平的基本方向，不讓改革反而成為社會(huì)進(jìn)一步失衡的推手,。

提高重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生比例,，不妨看作中國(guó)“平權(quán)運(yùn)動(dòng)”的一個(gè)開(kāi)端，也標(biāo)志著推進(jìn)教育公平上邁出了重要一步,?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，隨著相關(guān)政策的持續(xù)跟進(jìn),，圍繞教育公平問(wèn)題的爭(zhēng)議會(huì)越來(lái)越多,。明確公平問(wèn)題的階段性任務(wù)，不動(dòng)搖地逐步推進(jìn)改革因此至關(guān)重要,。