廣州市公安局宣布在全市范圍內(nèi)開展更換統(tǒng)一的廣州居民戶口簿工作,，這一工作將取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口劃分，統(tǒng)一登記為“廣州市居民戶口”,。據(jù)介紹,，新更換的戶口簿首頁(yè)戶別項(xiàng)目中的內(nèi)容，由原來(lái)的“非農(nóng)業(yè)家庭戶口”或“農(nóng)業(yè)家庭戶口”(包括地方城鎮(zhèn),、自理口糧全民農(nóng)業(yè)等類型戶口性質(zhì)人員)統(tǒng)一登記為“居民戶口家庭戶”,；“非農(nóng)業(yè)集體戶口”登記為“居民戶口集體戶”。(人民日?qǐng)?bào),，5月8日)

廣州市率先在戶口薄上動(dòng)刀,，勢(shì)必引起新一輪對(duì)城鎮(zhèn)化思索。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2011年,，我國(guó)城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到51.27%，首次過(guò)半,，并接近世界平均城市化率55%,。但是西方發(fā)達(dá)國(guó)家人口都在居住地登記，統(tǒng)計(jì)出的數(shù)據(jù)比較真實(shí),。因?yàn)橹袊?guó)存的戶口制度,，農(nóng)村和城鎮(zhèn)人口的定義出現(xiàn)了分歧，即居住地和登記地的分離,，以及城鎮(zhèn)居住人口和城鎮(zhèn)登記人口的不統(tǒng)一,。這樣的不統(tǒng)一對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果便滋生出了大量的“偽城鎮(zhèn)化”。

什么叫城鎮(zhèn)化,？什么才是真正的城鎮(zhèn)化,？車多、房多,、人多,、商業(yè)多,，這些不過(guò)城鎮(zhèn)化的表象。城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口的過(guò)程,，是人口持續(xù)向城鎮(zhèn)集聚的過(guò)程,。中國(guó)現(xiàn)有城市化率的統(tǒng)計(jì)口徑包括了在城市生活6個(gè)月以上的農(nóng)業(yè)人口，但是這個(gè)龐大的群體并沒有享受到和城市居民等同的公共福利,、政治權(quán)利待遇以及城市的各類公共服務(wù),，其收入水平、消費(fèi)模式無(wú)法也遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上城市居民,，他們的身份并沒有真正轉(zhuǎn)變,。

中國(guó)城鎮(zhèn)化道路從輻射型到集約型,，從小城鎮(zhèn)建設(shè)到城市群建設(shè),。然而大部分的農(nóng)民并沒有真正的離開的農(nóng)村，并不愿意真正的舍棄家里的“一畝三分地”,。成都市的土地改革制度成效顯著,，值得大力推廣，但是我覺得人口城鎮(zhèn)化仍然應(yīng)該優(yōu)先于土地城鎮(zhèn)化,。通過(guò)發(fā)揮城市吸引能力,、承包地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、農(nóng)民居住向社區(qū)集中,、增強(qiáng)就業(yè)吸納能力以及高質(zhì)量的教育水平等多種方式,，著力推進(jìn)農(nóng)民工積極、主動(dòng)的融入城鎮(zhèn),。

中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路一直在摸索中前進(jìn),，戶籍制度改革同土地改革一樣對(duì)其有著重要影響，既是枷鎖,，也可能變成加速器,。