房地產容積率何以成“腐敗容器”
www.fjnet.cn?2013-03-29 15:10? 毛建國?來源:新華網 我來說兩句
長沙市規(guī)劃局原副局長顧湘陵因錢多、房子多,、情人多,、行賄人多,、受賄次數多,、受賄方式多被稱為“六多局長”。據最近一期《半月談》雜志報道,,10年間,,顧湘陵悄無聲息地斂財6000多萬元,平均日進近2萬元,,坐擁上億家財,。 “六多局長”最終身陷囹圄、一無所有,,純屬是咎由自取,。但在這起案件中,“容積率”成為了腐敗的關鍵詞,,引人關注,。根據判決書,,長沙有86個樓盤因開發(fā)商賄賂顧湘陵而發(fā)生了容積率被調高、樓間距縮小等變化,。也正因為手握調整容積率的大權,,造就了顧湘陵“日進兩萬”的奇跡。 眾所周知,,容積率是指小區(qū)總建筑面積與用地面積的比率,。對于開發(fā)商來說,容積率決定地價成本在房屋中占的比例,,而對于住戶來說,,容積率則直接關系到居住的舒適度。在地價越來越高的今天,,容積率每上調一個點,,都可能給開發(fā)商帶來幾千萬甚至上億的收入。 有關容積率的腐敗不在少數,,只是百姓知道的太少,。當年出逃的浙江省建設廳前副廳長楊秀珠說過:土地就是錢,規(guī)劃審批就是錢,,容積率就是錢,。某種程度上講,現(xiàn)在規(guī)劃局長掌握的容積率,,稍有監(jiān)管不力,,就可能成為腐敗的溫床。 顧湘陵案警示我們,,越是重要的崗位,,越應該加強監(jiān)管;越是容易尋租的權力,,越應該加強約束,。既然容積率這么重要,那么對其調整,,就應該有一套完整的規(guī)范程序,。可現(xiàn)實中,,容積率成了一些人手中的“橡皮泥”,。正如衡陽市檢察院職務犯罪預防處副處長曾慶意所說,“從這個案件可以看出,,不少規(guī)劃的出臺通常由個別懂技術的領導說了算,,會上討論只是走過場。再加上不同的領導負責不同的環(huán)節(jié),,互不干涉,,缺少監(jiān)督,,暗箱操作時有發(fā)生?!?/p> 絕對的權力導致絕對的腐敗,。就防范容積率腐敗來說,應該嚴格落實專家評審制度,,避免規(guī)劃項目“封閉循環(huán)”,。需要進一步思考的是,這些涉案樓盤容積率提高了,,業(yè)主權益受損了,,那么業(yè)主的權益該如何保護,開發(fā)商攫取的非法利益該如何索回,?針對這些問題,,應該建立追回追責機制。 容積率竟然成為“腐敗容器”,,也說明隨著經濟的發(fā)展,,一些腐敗行為越來越隱蔽化、專業(yè)化,,說明針對重點權力的監(jiān)管還存在漏洞,。要防止這些腐敗行為瞞天過海,除了監(jiān)管部門要加強業(yè)務能力,,還應該擴大群眾參與,,增強全社會打擊腐敗的能量。 |
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