讓申報制度硬起來,，就必須有約束力,。廣州南沙的做法，體現(xiàn)了一定程度的剛性,。盡管抽查比例只有15%,，但這個比例應該是科學而經(jīng)濟的。

廣州南沙將對領(lǐng)導干部重大事項報告情況進行抽查核實,，比例達15%,。對于虛假申報和隱瞞申報的一律先停職，經(jīng)調(diào)查核實確有虛假和隱瞞的,，將對其調(diào)整工作崗位或免職,，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)處理。

盡管只是在一個很小的地方試點,，但已表明一項看起來很硬,、執(zhí)行起來很軟的制度，終于開始有了制約力,。

重大事項申報制度,，搞了不少年。對于領(lǐng)導干部來說，從個人收入,、房產(chǎn),、汽車、投資等財產(chǎn)信息,，到婚姻變化,、配偶及子女就業(yè)等情況，都需要向組織報告,。這一制度,，是黨內(nèi)公開制度的具體體現(xiàn)，有利于黨組織及時掌握領(lǐng)導干部的重要情況,。

這種黨內(nèi)公開,，是最終走向社會公開的重要一步。在一定意義上講,，這種黨內(nèi)公開搞不好,，也就不要指望社會公開能搞得好。

從這一制度實施的實際情況看,，各級領(lǐng)導干部每年倒是都申報了,，但申報的情況是否屬實，少人過問,。申報基本靠個人自覺,，收入的多填少填，其他財產(chǎn)的實報虛報,，有關(guān)情況是否隱瞞,，缺乏抽查環(huán)節(jié)，也就失去了制度的制約力,。

不必諱言,，對于不少領(lǐng)導干部來說，自身的黨性與覺悟足以促其如實申報,。但對所有領(lǐng)導干部來說,，覺悟是靠不住的，得靠制度,。軟制度是靠不住的,，得靠硬制度。制度不硬,，申報的信息就沒什么分量,。因為虛假的、兌水的信息,，最終會導致整個信息失真,、制度失靈,、干部失信。沒有制約力,，有覺悟的人也可能懶得去認真對待,。

讓申報制度硬起來，就必須有約束力,。廣州南沙的做法,，體現(xiàn)了一定程度的剛性。盡管抽查比例只有15%,，但這個比例應該是科學而經(jīng)濟的,。正如廣州方面所言，“太高工作量大,，太低無震懾作用”,，這樣的比例既節(jié)約成本，又產(chǎn)生威懾力,。而其中的關(guān)鍵是,，對不實申報的處罰。正是這種處罰,，使這項制度落到實處,，終于有了威力。

正如在社會層面公開,，會有一些領(lǐng)導干部擔心“帶來不必要的麻煩”,，即使是這種黨內(nèi)申報制度，這種擔心也同樣存在,。在某種意義上說,，這種擔心也是一些領(lǐng)導干部不敢如實申報的原因所在，是一些心中有鬼的官員不如實申報的避風港,。如果在推行上述抽查與處罰制度的同時，能從制度上消除這種擔心,，重大事項如實申報就會形成合力,，使虛假申報被最大限度地孤立。

本報特約評論員華池閣