“防火墻”有多高,，政府公信力就有多高；“防火墻”有多牢固,，社會信任度就有多堅實

民以食為天,。今年兩會，食品安全成為代表委員的熱議話題,。國家工商總局局長周伯華委員坦承,，老百姓對食品安全缺乏信心，“從廣大畜牧工作者,、乳業(yè)企業(yè)到國家政府部門,，都有責任”。來自香港的容永祺委員舉例“奶粉限帶令”,，認為“現象的背后正是內地民眾對內地食品缺少信心”,。信心比黃金更重要，在食品安全的“保胃戰(zhàn)”中,，人們對這句話有了更深切的體會,。

相對于食品安全的嚴峻形勢，公眾“食品焦慮”的現象更應引起高度重視,。比如,，對于近期的上海黃浦江死豬事件，盡管浙江嘉興防疫部門表示不是豬瘟，許多人還是不免擔心,。再比如,，雖然農產品質量安全例行監(jiān)測合格率保持在96%以上，公眾對于農藥殘留與重金屬超標仍然心里不踏實,。樹立信心信任,，是食品產業(yè)健康發(fā)展不可或缺的市場基礎。

正所謂一朝被蛇咬,，十年怕井繩,，透視老百姓在食品安全問題上的“老不信”，一定程度是由于“毒奶粉”,、“瘦肉精”,、“塑化劑”帶來的心理陰霾。另一方面,，這些懷疑與警惕的背后,，是公眾不斷提升的安全健康意識。近年來,，在生活水平從“吃得飽”躍向“吃得好”的過程中,，人們對涉及生活品質的方方面面提出了更多更高的要求，公眾科學素養(yǎng)與權利觀念也與日俱增,。

有人說,，食品生產是個良心活。無論是餐廳的后廚,，還是食品的封裝,，食品生產的諸多環(huán)節(jié)，普通消費者既看不見,、又摸不著,；加上現代工業(yè)生產的專業(yè)化，消費者即便在購買后也很難全面掌握相關質量信息,。在此背景下,，個別無良商家趁機鉆營，極易造成“優(yōu)質不能優(yōu)價,、劣幣驅逐良幣”的市場失靈現象,，進而累積、放大不信任的社會情緒,。因此,，有專家將食品安全問題歸結為信息不對稱下的“逆向選擇”。

破解“逆向選擇”困境,，加強監(jiān)管是根本出路,。這種監(jiān)管包括政府監(jiān)管,，也包括公眾的自我管理自我服務。新一輪政府機構改革中,，針對監(jiān)管中“邊界模糊地帶,、縫隙空白盲區(qū)”，將要組建的“國家食品藥品監(jiān)管總局”,，有望實現監(jiān)管范圍橫向到邊,、縱向到底。同時,，監(jiān)管環(huán)節(jié)減少,，執(zhí)法模式由多頭變?yōu)榧校毮艿霓D變有利于打破九龍治水,、政出多門的現象,，并由此整合資源形成合力。

相比于耳熟能詳的政府監(jiān)管,，公眾參與具有特殊意義,。在香港，消費者委員會的工作人員,，會從市場上購買商品進行專業(yè)檢測,，并定期向社會公布。事實上,，從食品安全標準的制定,，到第三方評估機構的建立，以及民間組織的發(fā)育,，各方面公眾參與程度的滯后，恰是我國食品安全監(jiān)管的短板之一,。正因如此,，今年兩會上，就有代表建議,，“依托全社會的力量共同解決”,、“探索民間參與監(jiān)管的模式”。

最大限度推動食品安全的統(tǒng)一監(jiān)管,，廣泛動員和組織公眾參與其中,，才能共同壘砌食品安全的“防火墻”?！胺阑饓Α庇卸喔?，政府公信力就有多高；“防火墻”有多牢固,，社會信任度就有多堅實,。