個稅征收,，事關收入分配,，事關藏富于民，事關公共福祉,，一定要深化改革,。個稅改革，希望與國際接軌,，采取按家庭為單位的綜合計征,。

3月6日，全國政協(xié)會議分組討論會上,，政協(xié)委員甘連舫倡議提高個稅起征點,，增加中等收入群體購買力。國家稅務總局副局長宋蘭現(xiàn)場回應,，個稅起征點提高已經(jīng)讓納稅人從9000萬人減少到3000萬人,，繼續(xù)提高起征點沒可能。

“收入分配”與“社會保障”,、“反腐倡廉”成為今年兩會公眾關注的三大熱點,。個人所得稅是“收入分配”中的子項，非但3000萬人關心,，代表委員們也關心,。除了甘連舫，全國政協(xié)委員李書福建議起征點由3500元調(diào)整為5000元,，并可以“上下浮動1000元”,；全國人大代表宗慶后干脆提出“免征工薪階層個人所得稅”。遺憾的是,，宋蘭的態(tài)度與宗慶后一樣決然,，別說免征,，提高起征點也免開尊口。

只要讀一下財政部提交審議的“2013年中央和地方預算草案的報告”,，就會明白提高個稅起征點的動議多少有些不現(xiàn)實,。報告顯示，2013年個人所得稅預算收入為6360億元,，增幅9.3%,，超過GDP增長速度。因為,，從2011年9月1日起,，個稅起征點從2000元提到3500元，導致個人所得稅收入出現(xiàn)下降,。2012年我國個稅收入5820.24億元,，同比下降3.9%。今年不但要扭跌為盈,，增幅還要超過7.5%的GDP增速，不“多收三五斗”都不行,，遑論減稅,？

該不該提高個稅起征點，能不能打起征點的主意,，老百姓不像專家那么理性,，很多時候相信自己的直觀感受。3500元,，不說一人賺錢全家花的特例,，也不說上有老下有小的情況，就現(xiàn)代城市的“標準模型”——夫妻都上班賺錢的三口之家,。7000元在一些三線城市,，或許能過上小康生活，而在一線,、二線城市,，別說還房貸，基本上也只能維持節(jié)衣縮食,、粗茶淡飯的平民生活,。將納稅人家庭負擔、地區(qū)生活成本差異,、物價上漲等因素剔除在外的個稅征收制度,，不免因其生硬、冰冷而令人生畏,。

冰冷的另一面,，無論納稅人每年納了多少個人所得稅,，從來就是肉包子打狗——有去無回。不論納稅人家庭有什么重大變故（如人口增加,、家庭成員生病,、上學、失業(yè)等）,，家庭支出驟增,，你也別想明年少納一元錢，更別指望稅務部門會退一分錢給你,。許多國家,，為保證中低收入家庭和個人生活水平不會因納稅過多而下降，制定了詳細的扣除,、免稅收入和退稅制度,。

學者指出，只有符合正義公允之租稅負擔,，才能源源不絕供應社會福利所需,，故租稅正義為法治國家社會福利給付之前提條件，也是社會福利廣度與深度之指標,。個稅征收,，事關收入分配，事關藏富于民,，事關公共福祉,，一定要深化改革，不要抱殘守缺,、故步自封,，而且改革要遵循稅收正義之原則。個稅改革,，社會早有共識,，希望與國際接軌，采取按家庭為單位的綜合計征,。

國務院日前批轉(zhuǎn)的“深化收入分配制度改革的若干意見”,，也強調(diào)要“加快建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度”。盡快將綜合計征提上議事日程,，結(jié)合實際,，出臺更靈活、合理的個稅征收制度,，公眾也就沒有必要常常糾結(jié)于起征點了,。