財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)王朝才在接受中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道記者專訪時(shí)表示,，“將個(gè)稅定義為大眾稅還是富人稅很重要,，我主張按大眾稅比較好。現(xiàn)在的3500元的起征點(diǎn)比較好,，對(duì)于中部地區(qū)20幾個(gè)省來(lái)說(shuō),，這個(gè)點(diǎn)已經(jīng)不低了?！痹谒磥?lái),，如果從北上廣三地來(lái)看，個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)還有合理性,；但是要是把1萬(wàn)元的起征點(diǎn)放到甘肅,、貴州、四川來(lái)看,，目前3500元的起征點(diǎn)已經(jīng)足夠高了,。（中國(guó)網(wǎng)）

關(guān)于個(gè)稅起征點(diǎn)，最近又成為圈內(nèi)坊間熱門話題,。多年來(lái),，五花八門的觀點(diǎn)基本分為兩類，一類是財(cái)政部官員,、財(cái)政部研究機(jī)構(gòu)人員以及低收入者,，多認(rèn)為個(gè)稅起征點(diǎn)不低了,，另一類是其他專家以及中高收入者，多認(rèn)為個(gè)稅起征點(diǎn)還是嫌低的,。屁股決定腦袋,，利益決定立場(chǎng)，這都很正常,。但是必須承認(rèn)兩個(gè)事實(shí),，一個(gè)是設(shè)計(jì)個(gè)稅的初衷是調(diào)節(jié)窮富差別、促進(jìn)社會(huì)公平的,，實(shí)踐狀況是抓住了工薪階層,，遺漏了隱蔽的高收入者，導(dǎo)致“劫貧濟(jì)富”,，違背了開征個(gè)稅的目的,。另一個(gè)事實(shí)是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,，物價(jià)上漲較快,，百姓收入也提高不少，而個(gè)稅起征點(diǎn)的修改總是大大滯后,，加重了納稅人的負(fù)擔(dān),，抑制了百姓的合理消費(fèi)。

解決第一個(gè)問(wèn)題,，需要稅收設(shè)計(jì)和征收部門給力,，盡快與國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)接軌，按照家庭為單位征收個(gè)稅,，并且按年度征收,，這叫回歸個(gè)稅本質(zhì)。對(duì)此,，有關(guān)部門強(qiáng)調(diào)操作困難,、信息不夠、工作量大,、目前實(shí)施不現(xiàn)實(shí)等等,。有識(shí)之士認(rèn)為，這不是與時(shí)俱進(jìn),，而是在回避困難,。想起習(xí)近平最近講話提到的四大考驗(yàn)和四大危險(xiǎn)：執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn),、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn),、外部環(huán)境考驗(yàn)；精神懈怠的危險(xiǎn),、能力不足的危險(xiǎn),、脫離群眾的危險(xiǎn)和消極腐敗的危險(xiǎn),。有關(guān)部門不妨對(duì)照一下，不思改革,，不求進(jìn)取,，畏苦懼難,，是不是經(jīng)得起“執(zhí)政考驗(yàn)”,，是不是處于四種危險(xiǎn)的狀態(tài)。

解決第二個(gè)問(wèn)題,，筆者認(rèn)為,，個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)當(dāng)每年都修改。中央承諾帶領(lǐng)全國(guó)人民奔全面小康,，人均收入2020年比2010年翻一番,，那么平均每年人均收入要增長(zhǎng)7%。如果這個(gè)希望不落空,，那么個(gè)稅起征點(diǎn)也該每年跟進(jìn),。再也不能像前幾次那樣嚴(yán)重滯后，給民生大事造成消極后果,。第一次起征點(diǎn)定為800元是恰當(dāng)?shù)?，后三次分別調(diào)整到1600元、2000元,、3500元,，都是在大眾輿情的追逼下修改的，沒(méi)有哪一次是主動(dòng),、及時(shí)修改的,。造成如此被動(dòng)的原因，除了主觀上重視程度不夠外,，客觀上存在立法設(shè)計(jì)弊端,。在個(gè)稅法中具體規(guī)定起征點(diǎn)的數(shù)字，必定難以跟上飛速發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況,。因?yàn)榉蓷l文應(yīng)當(dāng)相對(duì)穩(wěn)定,，修改法律成本比較高昂，修法不能過(guò)分頻繁,。

為了解決這個(gè)矛盾,，筆者建議，不必在個(gè)稅法中定死起征點(diǎn)數(shù)字,，而是給出計(jì)算公式,。根據(jù)上年各省市自治區(qū)人均可支配收入（必須在本年度1月份統(tǒng)計(jì)出來(lái)并公布，設(shè)為X）,，根據(jù)公式給出該省市自治區(qū)本年度的個(gè)稅起征點(diǎn),；從2月份開始按新的起征點(diǎn)計(jì)算征收個(gè)稅,，1月份按照上年度起征點(diǎn)征收。譬如,，東部發(fā)達(dá)地區(qū)本年度個(gè)稅起征點(diǎn)（設(shè)為Y）公式,，不妨為：Y=INT(1.618*X/100)*100，即上年度本地區(qū)人均可支配收入乘以1.618,，除以100,，取整，乘以100,。假設(shè)上年度東部地區(qū)人均可支配收入為3612元,，計(jì)算結(jié)果為5800元。中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)本年度個(gè)稅起征點(diǎn)公式,，不妨為：Y=INT(1.864*X/100)*100,，其中1.864=1.618+（0.618-（1-0.618））。假設(shè)上年度中西部地區(qū)人均可支配收入為3612元,，計(jì)算結(jié)果為6700元,。這樣的方法，還可以避免人為因素,、爭(zhēng)論不休,、難以定案。

權(quán)數(shù)1.618來(lái)自黃金分割,，又稱黃金律,，是指事物各部分間一定的數(shù)學(xué)比例關(guān)系，即將整體一分為二,，較大部分與較小部分之比等于整體與較大部分之比,，其比值為1∶0.618或1.618∶1，即長(zhǎng)度為全長(zhǎng)的0.618,。0.618被公認(rèn)為最具有審美意義的比例數(shù)字,。上述比例是最能引起人的美感的比例，因此被稱為黃金分割,。數(shù)學(xué)家華羅庚為老百姓所熟悉,，是因?yàn)樗谖覈?guó)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中廣泛且成功運(yùn)用了優(yōu)選法。優(yōu)選法就是黃金分割法或0.618法,。公元前4世紀(jì),，古希臘數(shù)學(xué)家系統(tǒng)研究了黃金分割，后被寫進(jìn)《幾何原本》,。人體美學(xué),、建筑美學(xué)、植物生長(zhǎng),、科學(xué)實(shí)驗(yàn),、股票買賣,、生活細(xì)節(jié)，黃金分割無(wú)處不美,，無(wú)處不在,。例如為什么室溫25度體感最舒暢，因?yàn)槟鞘求w溫37度的黃金分割數(shù),。