央視最近報道,，中國人每年在餐桌上浪費的糧食價值高達2000億元,，被倒掉的食物相當于2億多人一年的口糧。就此,，中國工程院院士袁隆平對央視記者說：我們國家人口這么多,，人均耕地這么少；我們的水稻產量,，每畝提高幾公斤都是很難的,；提高了單產之后呢，卻被浪費掉了,！現(xiàn)在我要建議,，政府要出臺法律法規(guī)，把浪費當作一種可恥行為,，當成犯罪的行為來限制它,。

作為對中國糧食問題體會極深的專家，袁隆平院士的提議,，有其積極和合理的一面,。實際上，早在建黨初期,，毛主席就告誡全黨同志：“貪污和浪費是極大的犯罪,。”但是,，這個問題并沒有那么簡單,。浪費可分公款浪費和私人浪費。對于前者,，由于浪費的是公共資源，可能不少人贊同入罪,。而對于后者來說,，亂花私人財物，是其個人的自由,，屬于道德層面的問題,，國家不能用法律的手段來強制調整；他人也只能建議其節(jié)約，不能采取強制措施,。

公款浪費會在社會上樹立一種很壞的導向,，遏制公款浪費，也有利于遏制私人浪費,，在社會上樹立勤儉節(jié)約的風氣,。而導致公款浪費的一個重要源頭是公款吃喝。有統(tǒng)計顯示,，全國每年公款吃喝約3000億元,。中央三令五申，禁止用公款大吃大喝,，但在一些地方,、一些部門，這股歪風屢禁不止,。比如中央出臺八項規(guī)定后,，各地相應制定了改進工作作風的規(guī)定，但新華社記者暗訪發(fā)現(xiàn),，一些地方的公款吃喝宴請,，悄然轉到了內部餐廳，有些單位的內部餐廳裝修堪比五星級飯店,；還有一些公務宴請化整為零,、隱身埋名，宴請單位成了一些酒樓最大的機密,。

當然,，公款浪費入罪，還有很多具體工作要做,，比如可行性研究,，比如什么是公款、達到什么標準算浪費等等,，這些都要界定,。在有關部門最終作出是否立法的決定以前，要遏制公款吃喝浪費,，最根本的還是增加公務接待的透明度,，變模糊招待為陽光招待。在美歐日發(fā)達國家,，每年年初,，所有花費包括公務接待，都會向政府財政管理部門提出預算申請,，申請詳細到一桌子飯菜,，而不是一個籠統(tǒng)的辦公費用,。政府財政管理部門匯總后，上報給行政首腦,，最后再遞交給立法部門批準,。財政預算得到立法部門批準后，必須嚴格執(zhí)行,，違反預算,，就是違法。前些年,，芬蘭時任央行行長在一次公務宴會上,，多點了一盤20歐元的鵝肝，菜單公示后,，被民眾批“貪腐”,，不得不引咎辭職。在我國的香港地區(qū),，每筆公務接待都須有明細的清單,，不得點魚翅、鮑魚,，午餐,、晚餐的人均上限標準分別是350港元、450港元,。菜品最多6道,，吃不完打包帶走。

這就是陽光招待制度的強大威力,。我們可以借鑒國外和境外的好經驗,，結合內地情況，建立健全一套嚴格的陽光公務招待機制,。有了嚴密的制度預防,、管理和懲罰機制，就不愁醫(yī)治不了公款吃喝,；對遏制嚴重的浪費現(xiàn)象,，也會起到積極的促進作用。

（福建日報）