把好科研經(jīng)費關(guān)不但是規(guī)范科研經(jīng)費使用,、根除學(xué)術(shù)腐敗之舉，還帶有替納稅人看好“錢袋子”的意義,。

教育部日前公布了關(guān)于加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費管理、加強(qiáng)科研項目管理和規(guī)范高?？蒲行袨榈?個文件,。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，近年來,，個別科研人員違紀(jì)違規(guī)使用科研經(jīng)費現(xiàn)象時有發(fā)生,，有的甚至違法犯罪，受到法律制裁,。為此教育部要求高校健全誠信體系,，建立科研人員科研誠信檔案。

科學(xué)研究本該是最嚴(yán)肅、最求真的學(xué)術(shù)研究,，然而近年來,，科研失信的事件時有發(fā)生：科研經(jīng)費在部分人眼中成了“唐僧肉”，不少項目經(jīng)費并沒有用在科研上,，而是用在了科研人員的福利勞保,、旅游娛樂等活動上，甚至有人采取非法手段套取科研經(jīng)費,。審計署去年的審計工作報告就披露,，有單位擴(kuò)大科研經(jīng)費的預(yù)算支出，以項目名義發(fā)放近億元福利,；中國科協(xié)的調(diào)查也顯示：科研資金用于項目本身僅占40%左右,，大量科研經(jīng)費流失在項目之外……

科學(xué)研究一旦失去純潔性、公信力,，其后果不可小視：一方面,，科研工作者的不誠信很容易在社會形成一種示范效應(yīng)；另一方面,，科研的失信還對國家的科研創(chuàng)新形成致命打擊,，這也是“大師”難出的根本原因所在。不難想象,，當(dāng)學(xué)者,、教授把科研活動當(dāng)作工具，追名逐利,，連做人的基本誠信都不具備,，還談何從事科研以造福人類？當(dāng)“要想獲得重大項目,，與其努力研究,，還不如與科研管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)專家搞關(guān)系”，這樣的科研經(jīng)費獲取模式,，又怎能激發(fā)科研人員的創(chuàng)新激情,？

因而，教育部要求高校健全誠信體系,，建立科研誠信檔案,，規(guī)范科研經(jīng)費、科研項目的管理,，無疑很有必要,。特別是隨著國家財政科技投入的不斷增長，科研經(jīng)費已是一筆巨大支出,，數(shù)據(jù)顯示,，2011年我國研發(fā)投入占全球比重達(dá)到13.1%,，一舉超越日本成為僅次于美國的世界第二大研發(fā)投入國，從這個意義上來說,，把好科研經(jīng)費關(guān)就不但是規(guī)范科研經(jīng)費使用,、根除學(xué)術(shù)腐敗之舉，還帶有替納稅人看好“錢袋子”的意義,。

如何以誠信檔案規(guī)范科研人員的失信行為,？其一，必須加大對失信行為的懲罰力度,?？蒲蓄I(lǐng)域缺乏誠信的根本原因是目前我國還沒有相關(guān)的法律法規(guī)對其進(jìn)行懲罰,，一些存在學(xué)術(shù)腐敗的科研人員和機(jī)構(gòu)并不會因為自己的造假行為而受到嚴(yán)厲的懲罰,。因而，在建立誠信檔案后,，還應(yīng)進(jìn)一步建立科研誠信相關(guān)法律法規(guī),，加大對不法行為的懲處力度。

在這方面,，其他國家的一些做法值得借鑒,。美國貝爾實驗室2002年開除了論文造假的科研人員舍恩，在對這一“物理學(xué)界50年來最大的造假事件”的處理中,，舍恩本人不但被貝爾實驗室開除,，甚至被母校德國康斯坦斯大學(xué)褫奪了博士學(xué)位。因為康斯坦斯大學(xué)所在的德國巴符州有一部《大學(xué)法》規(guī)定：獲得學(xué)位后的“不體面行為”也可成為褫奪學(xué)位的依據(jù),。

其二,，還應(yīng)讓科研經(jīng)費的分配和使用過程透明化、公開化?，F(xiàn)在政府部門的預(yù)算都公開了,，科研經(jīng)費沒道理不公開。在很多國家和地區(qū),，超過100萬元以上的科研計劃都特別嚴(yán)格,，以承擔(dān)歐盟科技計劃的研究人員為例，他們的經(jīng)費細(xì)化到每一天的開支,，比如參加學(xué)術(shù)會議是坐火車還是乘出租車,，必須提前一年編制好預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行,，到期不驗收或者驗收不合格者,，取消其項目申報資格。反觀我們的科研經(jīng)費使用,，卻經(jīng)常是一筆糊涂賬,。讓科研經(jīng)費透明公開,，加大公眾監(jiān)督，迫在眉睫,。

英國《自然》雜志曾說,，“評價一個國家的科學(xué)誠信狀況，不僅要看發(fā)現(xiàn)了多少學(xué)術(shù)丑聞,，還要看對這些丑聞的調(diào)查和處理程度”,。為科研人員建誠信檔案，以法律法規(guī)來懲罰科研失信,，當(dāng)是根治學(xué)術(shù)腐敗,、規(guī)范科研管理的一個必要舉措。