疑難雜證,,多少就活在“等”字上
zs-bk.com?2012-12-12 09:45? 李曉亮?來源:燕趙都市報 我來說兩句
“辦證難”,相信是誰都遇到過的窩心事,。而相比為辦準生證,,所遇到的山重水復、一波三折,,之前辦理個人身份證,、護照等身份證明時所遇到的麻煩,簡直就不叫事兒,。而縱是如此,,在談到“疑難雜證之準生證”時,人們仍不敢用絕對化的武斷論述,,只能稱之為“至今準生證仍是中國辦理難度最大的證件之一”,。 如此小心翼翼,嚴謹?shù)媒鯂揽恋谋硎?,只因在疑難雜證“辦證難綜合指數(shù)排行榜”上,,誰都不敢自詡為天下第一,。 話雖如此,不過生孩子難,,辦準生證難,,且不是一般的難辦,卻也是共識,。為此,,上月底,中國人口計生委還專門又下發(fā)了《關于方便群眾辦證的通知》(下簡稱“通知”),。要求各地簡化辦證程序,,解決辦證難問題。比如“首個子女生育服務證應即時辦理,,流動夫妻可在現(xiàn)居住地辦生育證”,。這個異地可辦證的新規(guī),舉國振奮,。 媒體和大眾輿論,,都給予了積極的解讀和期望。其實,,類似的“新政”,,前幾年就有過一次,但是“至今準生證仍是中國辦理難度最大的證件之一”,。為何新政頻出,,中央簡化辦證手續(xù),便民利民的努力,,屢屢被現(xiàn)實阻力沖淡,?“辦證難”依舊,阻力來自哪,,又當如何破解,? 誰為生孩子人為設了不該設的這么多坎?———“生孩子如何不再難”,,這是央媒一組專題報道的主題,。而昨日最新報道的標題,就明晰標識了“坎在哪,、難在哪”:《就“通知”答復———“那是新聞,,到我們這兒,就得等”》,。(12月11日《人民日報》) 通知已經明確要求了如“首個子女生育服務證應即時辦理,,流動夫妻可在現(xiàn)居住地辦生育證”,但在記者問,,如果落實文件,,哪些程序可以簡化,,得到的卻是“那是新聞,到我們這兒,,就得等”“去問我們上級部門”等官腔而倨傲的答復,。 而理論上講,這就是來自計生部門最上級的官方要求,。北京市計生委官網其實早掛出相應便民公告,,但回訪中發(fā)現(xiàn),各基層服務站仍說“不知道此公告,,還照以前流程辦,。”從中就可以看出,,前段兒讓人振奮的辦證“新政”,,又在無限期的行政不作為和消極等待中“等死”了?!霸趺崔k:沒通行標準程序,;在哪辦:戶籍地與現(xiàn)居地扯皮;條件嚴:外地人辦證受刁難,;不給錢就難辦:準生證附加各種收費名目”,這是多年來準生證難的癥結,。但是這些,,并非無解,在準生證“新政”,,在從中央到地方相關部門的持續(xù)努力下,,統(tǒng)一標準,規(guī)范管理,,乃至某些證照某些規(guī)定,,是否還合乎如今這個開放時代的要求,都可以進一步論證辨析,。只要能達成共識,,令行禁止,辦證難并非不可攻克,。最怕的是新政只淪為“新聞”,,而“新聞到我們這兒,就得等”,。 多少中央三令五申要求簡化,、取締的疑難雜證或行政亂收費,就靠選擇性無視法規(guī),,對各種新政裝作“失明失聰”而茍活日久,。特別一些基層執(zhí)行部門,,一味推諉扯皮,等協(xié)商等細則……在無盡等待中,,新政淪為舊令,,而手續(xù)依舊、收費依舊,。有多少新政不了了之,,被拖死在“等”字上;相應的就有多少疑難雜證,,就靠這個有著無限解釋權的“等”字過活,。空談誤國,,空等更甚,,不能再這么等下去了。 |
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