“辦證難”,，相信是誰都遇到過的窩心事,。而相比為辦準(zhǔn)生證，所遇到的山重水復(fù),、一波三折,，之前辦理個人身份證、護照等身份證明時所遇到的麻煩,，簡直就不叫事兒,。而縱是如此，在談到“疑難雜證之準(zhǔn)生證”時,，人們?nèi)圆桓矣媒^對化的武斷論述,，只能稱之為“至今準(zhǔn)生證仍是中國辦理難度最大的證件之一”。

如此小心翼翼,，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)媒鯂?yán)苛的表述,，只因在疑難雜證“辦證難綜合指數(shù)排行榜”上，誰都不敢自詡為天下第一,。

話雖如此,，不過生孩子難，辦準(zhǔn)生證難,，且不是一般的難辦,，卻也是共識。為此,，上月底,，中國人口計生委還專門又下發(fā)了《關(guān)于方便群眾辦證的通知》(下簡稱“通知”)。要求各地簡化辦證程序,，解決辦證難問題,。比如“首個子女生育服務(wù)證應(yīng)即時辦理，流動夫妻可在現(xiàn)居住地辦生育證”,。這個異地可辦證的新規(guī),，舉國振奮。

媒體和大眾輿論,，都給予了積極的解讀和期望,。其實，類似的“新政”,，前幾年就有過一次,，但是“至今準(zhǔn)生證仍是中國辦理難度最大的證件之一”。為何新政頻出,，中央簡化辦證手續(xù),，便民利民的努力，屢屢被現(xiàn)實阻力沖淡？“辦證難”依舊,，阻力來自哪,，又當(dāng)如何破解？

誰為生孩子人為設(shè)了不該設(shè)的這么多坎,？———“生孩子如何不再難”,，這是央媒一組專題報道的主題。而昨日最新報道的標(biāo)題,，就明晰標(biāo)識了“坎在哪,、難在哪”：《就“通知”答復(fù)———“那是新聞，到我們這兒,，就得等”》,。(12月11日《人民日報》)

通知已經(jīng)明確要求了如“首個子女生育服務(wù)證應(yīng)即時辦理，流動夫妻可在現(xiàn)居住地辦生育證”,，但在記者問,，如果落實文件，哪些程序可以簡化,，得到的卻是“那是新聞，到我們這兒,，就得等”“去問我們上級部門”等官腔而倨傲的答復(fù),。

而理論上講,，這就是來自計生部門最上級的官方要求,。北京市計生委官網(wǎng)其實早掛出相應(yīng)便民公告,，但回訪中發(fā)現(xiàn)，各基層服務(wù)站仍說“不知道此公告,，還照以前流程辦,。”從中就可以看出,，前段兒讓人振奮的辦證“新政”，又在無限期的行政不作為和消極等待中“等死”了,?！霸趺崔k：沒通行標(biāo)準(zhǔn)程序,；在哪辦：戶籍地與現(xiàn)居地扯皮；條件嚴(yán)：外地人辦證受刁難,；不給錢就難辦：準(zhǔn)生證附加各種收費名目”，這是多年來準(zhǔn)生證難的癥結(jié),。但是這些，并非無解,，在準(zhǔn)生證“新政”，在從中央到地方相關(guān)部門的持續(xù)努力下,，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范管理，乃至某些證照某些規(guī)定,，是否還合乎如今這個開放時代的要求，都可以進一步論證辨析,。只要能達成共識，令行禁止,，辦證難并非不可攻克。最怕的是新政只淪為“新聞”,，而“新聞到我們這兒,，就得等”,。

多少中央三令五申要求簡化,、取締的疑難雜證或行政亂收費,，就靠選擇性無視法規(guī)，對各種新政裝作“失明失聰”而茍活日久,。特別一些基層執(zhí)行部門,，一味推諉扯皮，等協(xié)商等細則……在無盡等待中,，新政淪為舊令,，而手續(xù)依舊,、收費依舊。有多少新政不了了之,，被拖死在“等”字上,；相應(yīng)的就有多少疑難雜證，就靠這個有著無限解釋權(quán)的“等”字過活,?？照?wù)`國,，空等更甚,，不能再這么等下去了,。