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房產(chǎn)稅作為一個(gè)“重磅炸彈”推向市場(chǎng)，炒作者固然要增加炒作成本,，自住型消費(fèi)者也將增加一大筆開支,，而真正通過房產(chǎn)稅得利的，是誰呢,？

國(guó)慶節(jié)前夜七部委出臺(tái)房地產(chǎn)調(diào)控新政,，提出了更為嚴(yán)厲的政策要求，有關(guān)推出房產(chǎn)稅的消息也似乎已經(jīng)確鑿無疑。但是,，上海在10月7日晚間出臺(tái)的市場(chǎng)調(diào)控細(xì)則中,，雖然承認(rèn)正在積極做試點(diǎn)的準(zhǔn)備工作，但房產(chǎn)稅出臺(tái)卻仍無時(shí)間表,。

早在1986年9月,，國(guó)務(wù)院就發(fā)布了《房產(chǎn)稅暫行條例》，但一擱20多年,。暫行條例制訂時(shí),，我國(guó)住房制度改革還未進(jìn)行，居民住房大都為租賃型的,，房產(chǎn)稅的開征意義不大,。而在住房制度改革以后，房地產(chǎn)很快成為政府積極扶持的一個(gè)市場(chǎng),，房產(chǎn)稅被視為市場(chǎng)消極因素而打入了冷宮,。今天，市場(chǎng)調(diào)控準(zhǔn)備將房產(chǎn)稅作為重拳,，但市場(chǎng)的發(fā)展已使這個(gè)稅種的開征面臨不少現(xiàn)實(shí)困難,。上海調(diào)控細(xì)則中未見房產(chǎn)稅,，正是這種困難難以破解的真實(shí)寫照。

難題之一：是向所有住房征收還是向一部分住房征收？按照財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人的最新表態(tài)，征收房產(chǎn)稅的對(duì)象是所有個(gè)人住房,。但是,，目前的市場(chǎng)調(diào)控是為了遏制房?jī)r(jià)過快上漲的勢(shì)頭,，為了讓中低收入者買得起房,，這說明調(diào)控的主要方向是打擊炒房的市場(chǎng)投機(jī)勢(shì)力，自住型消費(fèi)仍得到政策的支持,。如果向所有個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅,，那實(shí)際上把那些為還房貸而節(jié)衣縮食的“房奴”一起作為打擊對(duì)象了,。但是,，如果實(shí)行差別化稅收,，只向擁有三套房甚至更多房源的業(yè)主開征,，在確定征收對(duì)象上顯然存在非常大的難度,，這也是政府準(zhǔn)備一刀切征收房產(chǎn)稅的一個(gè)重要原因,。