讓公民能夠“站著”維權(quán)
www.fjnet.cn?2012-12-10 16:50? 傅達林?來源:京華時報 我來說兩句
圍觀“跪攔”事件,,需深入到更廣泛的基層治理實踐當(dāng)中,,找到利益博弈和救濟機制的失靈原因,,以確立起普遍常態(tài)化的利益疏導(dǎo)與權(quán)利救助體系,,讓權(quán)利人能夠始終“站著”維權(quán)。 就在云南農(nóng)民跪訪事件尚未淡出公共視線,,媒體又報道出陜西旬陽4人跪攔人大代表視察車隊被拘事件,。旬陽縣回應(yīng)稱,縣政府法制辦將對這一行政處罰予以復(fù)核,。 從跪訪到跪攔,,這些常在古裝劇中看到的鳴冤場景,相繼發(fā)生真實的現(xiàn)代版,。對大眾而言,,跪著尋求權(quán)利救濟本已難以接受,弱者維權(quán)的悲愴與苦楚,,迎來的卻是公權(quán)的執(zhí)法打擊,,網(wǎng)民難免對此抱有成見和質(zhì)疑。 在“跪攔”事件中,,公安機關(guān)的處罰是否合法合理,,確是我們觀察的直接視角,因為這是激起輿情不滿的直接原因,。就處罰而言,,警方稱4人“強行臥睡在代表視察車隊前”長達20分鐘,如果情況屬實造成了“惡劣影響”,,公安機關(guān)的處罰或許并不存在違法性,。但值得反思的是,類似事件的本質(zhì),,是讓人看到利益訴求再一次突破制度渠道,,而以一種非正常化的方式呈現(xiàn)出來,。這種非正?;男袨椋苍诳絾栔鴪?zhí)法的正當(dāng)性,。 由此我們就進入到第二個觀察視角,,由“受罰”轉(zhuǎn)移到“跪攔”上來,追問平時的利益配置和補償機制是否公平合理,。這起事件中,,需搞清楚的是:當(dāng)?shù)卣饔酶厥欠窈戏ǎ哭r(nóng)戶緣何拒領(lǐng)補償款?權(quán)利人的訴求究竟是否符合政策,?兩起跪著維權(quán)的事件都是由于征地引發(fā),。前不久,國務(wù)院提出今年將出臺農(nóng)村集體土地征收補償條例,,目的就是確立農(nóng)村征地補償?shù)墓綑C制,。雖說現(xiàn)實中也有“坐地起價”的所謂“刁民”現(xiàn)象,但只有補償公平,,才能在普遍意義上避免類似跪著維權(quán)事情的發(fā)生,。即便個別權(quán)利人的訴求不合理,也不能置之不理或采取蠻橫的強制手段,。因此,,我們不僅期待調(diào)查能夠如當(dāng)?shù)厮浴氨局婪ā⒖陀^,、理性,、包容的原則”,更希望平時對待權(quán)利人的訴求能夠采取同樣的原則妥善處理,,否則個案的良好結(jié)局也只會慫恿更多的人選擇非正常渠道尋求救濟,。 觀察“跪攔”的第三個視角是,,民眾對人大代表抱有充分的期待與信任,,但也隱含著二者之間的溝通渠道不充分。如果民眾的訴求能夠及時反映到人大代表那里,,如果人大代表作為監(jiān)督者能夠及時介入,,那么事件不會演變至此。不僅如此,,諸如行政系統(tǒng)內(nèi)部的救濟機制,、國家統(tǒng)一提供的司法渠道,都未能有效地將其利益糾紛吸納至正常路徑中,,如何為農(nóng)村公民提供便捷,、公正且值得信賴的救濟渠道,值得反思,。 不難看出,,圍觀“跪攔”事件,不是簡單地對公安機關(guān)的處罰進行評價,,而需深入到更廣泛的基層治理實踐當(dāng)中,,找到利益博弈和救濟機制的失靈原因。從文化,、制度,、措施諸多方面進行彌補,以確立起普遍常態(tài)化的利益疏導(dǎo)與權(quán)利救助體系,讓權(quán)利人能夠始終“站著”維權(quán),。 |
- 責(zé)任編輯:鄧宇虹
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