禁對員工進行罰款扣錢能否做到,，執(zhí)法的力度是硬道理。從執(zhí)法的視角來展望,，廣東勞動監(jiān)察部門,，是否已經(jīng)做好了執(zhí)法的準備,？

新修訂的《廣東省勞動保障監(jiān)察條例》在省十一屆人大常委會第38次會議上表決通過,。從明年5月1日起，用人單位規(guī)章制度中有罰款內容將被警告,，而亂扣工資將按照被罰款或者扣減工資的人數(shù)每人2000元以上5000元以下的標準處以罰款,。從條例的初衷來看，旨在完善勞動者合法權益保護機制,，對那些常受工資克扣的勞動者來說,，無疑是個福音。

這一規(guī)定之所以引發(fā)廣泛關注,，對照的社會現(xiàn)實就是：資方以罰款作為企業(yè)管理的常態(tài)化方式屢見不鮮,，各色罰款的名目也是林林總總：如遲到一分鐘要罰款、月子假長了也要罰款,，甚至占用廁所時間長了都要罰款,。真是“只有boss想不到的，沒有員工逃得掉的”,。在一些勞資關系明顯失衡的企業(yè),，員工雖然有怒，卻又敢怒不敢言,。若是反抗,，還可能得到加罰，甚至是卷鋪蓋走人,。

但事實上,，法律對企業(yè)隨意克扣工資早有規(guī)定。如《勞動法》第50條就明確“工資應當以貨幣的形式按月支付給勞動者本人,，不得克扣或者無故拖欠勞動者工資”,。《勞動合同法》,、《工資支付條例》也有相關條款,。企業(yè)不得罰款，或以克扣工資等方式變相罰款,，這是因為企業(yè)并不是行政執(zhí)法的主體,，而是市場經(jīng)濟的主體,。

法律條文白紙黑字地標示著員工工資不可隨意克扣，但相關執(zhí)法不予跟進,，“上有政策,，下有對策”也就自然而然了。

廣東此份《條例》為推進相關執(zhí)法,，加入了懲戒條款,，在立法方向上確實值得認可。但慶幸背后仍有隱憂,。以罰款的方式來禁止罰款,，一方面這種行政執(zhí)罰本身也要接受合法性拷問；另一方面,，就算設罰合法且得以順利通過,，也要防止“立而不罰”。從執(zhí)法的視角來展望,，廣東勞動監(jiān)察部門,，是否已經(jīng)

做好了執(zhí)法的準備？

當然,，《條例》也并非盡善盡美,。如將對企業(yè)克扣工資的罰款額度最高定格在5000元，這對有些企業(yè)來說可謂是無關痛癢,，難以起到懲罰和警示的作用,。此外，就執(zhí)法而言,，如何發(fā)現(xiàn)用人單位對員進行罰款扣錢,，也是一個難題。若靠員工的舉報,，該員工很可能面臨用人單位的報復,，就業(yè)前景堪憂。若要執(zhí)法部門自己發(fā)現(xiàn),，如何檢查以及怎樣發(fā)現(xiàn)都將是一個復雜的技術問題,。勞資雙方經(jīng)過更多的討論和博弈，法律才會進一步完善,。

對于勞資雙方而言,，在法案獲得通過之后，尊重并踐行已實施的《條例》是一方面,，監(jiān)督執(zhí)法部門依法行政是另一面,。和大多數(shù)法律的實施一樣，禁對員工進行罰款扣錢能否做到,，執(zhí)法的力度是硬道理,。