據(jù)報道,，國務院發(fā)展研究中心專家日前透露，相關部門正在醞釀對汽車征收排污費,，目前處于論證階段,。

交通擁堵已經(jīng)成為中國城市發(fā)展的一大瓶頸。為了解決交通擁堵問題,，管理部門可謂用盡了心思,，不僅有針對車流總量的牌照額度管理措施，而且也有針對“多用路多付錢”的養(yǎng)路費改燃油稅舉措,。但從實際效果看,，城市擁堵問題并沒有得到有效緩解，或正因此,，包括排污費,、擁堵費在內(nèi)的新政措施不斷被試探推出，管理部門通過價格杠桿遏制城市交通擁堵已然成為了政策努力方向,。

從海外城市治理擁堵的經(jīng)驗看,，針對路權使用征收高額費用的確是成功模式之一，歐洲部分國家以及亞洲新加坡的實踐都證明了其實際效果,。只是就中國而言,，類似的收費嘗試卻很難避免“被爭議”、“被反對”的尷尬,。所以,，我們對于城市治堵措施的探討，除了要關注技術措施如何完備之外,，更應該認真審視這些爭議是從何而來,，政策嘗試為何總是遭到質疑而不是支持。

從技術和邏輯上講,，當下在中國征收排污費的確存在問題,。首先,，排污的概念和擁堵之間并無直接關聯(lián)，一些高耗能,、高污染的車輛也許根本就不進城,，所以根據(jù)車輛污染狀況收費本身與治理城市擁堵在邏輯上并不一致。其次,，各界對于具體征收費用的合理性也不乏爭議,。就排污費征收而言，根據(jù)汽車排量大小為標準最為簡單明了,。但是隨著高端汽車技術不斷進步,，很多排量較大的車輛所造成的污染并不嚴重，所以以排量大小征收排污費未必合理,。

更為重要的是,，公眾對政府收取稅費治理擁堵行為本身一直存在著不同看法，這才是圍繞“排污費”爭議產(chǎn)生的關鍵所在,。毋庸置疑,，任何征收稅費的嘗試，無論其目的如何都會加重汽車使用成本,，而如果從全球使用汽車成本比較,，中國車主所承擔的成本已經(jīng)很高了。中國社科院日前發(fā)布的《中國汽車社會發(fā)展報告》首份年度報告顯示,，中國家庭汽車購買和使用成本偏高,，綜合算來每年汽車消費占到家庭年收入的40%以上，遠超發(fā)達國家,。普通公眾的用車稅費如果再度增加,，很難避免坊間直觀上的反感情緒。

治理城市擁堵,，海外經(jīng)驗固然可以也應該被借鑒,，但借鑒不等于簡單抄襲。中國城市擁堵問題的核心原因還是在于公共交通不發(fā)達,、城市中心經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃不合理,，如果這兩個問題沒有得到有效解決，稅費增加即便可以遏制部分用車需求,，也難以起到實際治堵的效果,。

馬紅漫（經(jīng)濟學博士，財經(jīng)評論員）