貴陽(yáng)某晚報(bào)每隔一兩天就會(huì)刊登內(nèi)容相近的檢查或道歉信,，而涉及到的相關(guān)執(zhí)法單位,，自今年7月至今,，至少包括該市城市公共客運(yùn)交通管理局、統(tǒng)計(jì)局,、人社局勞動(dòng)監(jiān)察支隊(duì),、醫(yī)保中心和環(huán)城高速營(yíng)運(yùn)公司等。貴陽(yáng)市客管局稽查科工作人員表示,，登報(bào)檢查不是“一個(gè)行政處罰的行為”,，而是“一個(gè)行政管理的方式”。

貴陽(yáng)多家執(zhí)法部門讓企業(yè)和個(gè)人寫(xiě)檢查,，并且還要受罰者自費(fèi)刊登在當(dāng)?shù)氐耐韴?bào)上,。此舉于“創(chuàng)新”言，令人側(cè)目,，于正確性言,，就值得商榷了。

首先,，缺乏法律依據(jù),。《行政處罰法》已經(jīng)明確規(guī)定了行政處罰的種類,，只有警告,、罰款、沒(méi)收違法所得,、沒(méi)收非法財(cái)物,、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證,、暫扣或者吊銷執(zhí)照,、行政拘留和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰7種情形,。登報(bào)檢查不在之列,，有關(guān)執(zhí)法單位在執(zhí)法過(guò)程中不能創(chuàng)設(shè)行政處罰的種類。

其次,，涉嫌“一事二罰”,。“一事不能二罰”是基本的法治原則,。單位和個(gè)人因其行政違法接受行政處罰已履行了義務(wù),，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有權(quán)力再課以新的處罰。貴陽(yáng)違法違章的企業(yè)和個(gè)人還要支付登報(bào)的600元費(fèi)用,，這實(shí)際上是對(duì)同一違法行為的第二次處罰,，加重了企業(yè)和個(gè)人的負(fù)擔(dān),。

此外，侵犯公民隱私,。正如法律專家所言,，尊重和保障人權(quán)已經(jīng)寫(xiě)入了憲法，登報(bào)檢查的內(nèi)容涉及姓名,、工作單位,、違法違章事項(xiàng)，侵犯了人格尊嚴(yán)和公民的隱私權(quán),。

盡管有著上述“三宗罪”,，但登報(bào)檢查的處罰在貴陽(yáng)已經(jīng)持續(xù)了很長(zhǎng)一段時(shí)間，甚至今年7月貴州省政府法制辦明確表示確無(wú)法律依據(jù)之后,，相關(guān)執(zhí)法部門卻依然我行我素,。那么，登報(bào)檢查確實(shí)起到了宣傳和警示的作用嗎?答案是否定的,。以對(duì)出租車司機(jī)處以登報(bào)檢查的處罰為例,，其歷史可以追溯到1997年5月，然而15年后的今天,，諸如“本人駕駛出租車滯站攬客,，被執(zhí)法人員查處”的檢查卻依然屢見(jiàn)報(bào)端。一言以蔽之,，熱衷登報(bào)檢查的真正原因,，恐怕還在于無(wú)利不起早的逐利沖動(dòng)。

在貴陽(yáng),，登報(bào)檢查只有一家媒體,，別無(wú)分店；一律600元一則,，謝絕還價(jià),。有人算了一筆賬，如果兩個(gè)月內(nèi)共有80名出租車司機(jī)被處以登報(bào)檢查,，僅此一項(xiàng)報(bào)社就能收入4.8萬(wàn)元,。顯然，執(zhí)法部門不會(huì)好心到甘為他人做嫁衣,，幫助一家自負(fù)盈虧的媒體搞創(chuàng)收,，二者之間有無(wú)利益牽連很值得懷疑。登報(bào)檢查高度疑似執(zhí)罰經(jīng)濟(jì)新馬甲,，有關(guān)部門有必要查查登報(bào)檢查的錢都哪兒去了,，其中有多少在經(jīng)過(guò)“坐地分贓”之后，流入執(zhí)法部門的小金庫(kù)?

相對(duì)于明目張膽的亂罰款,，登報(bào)檢查的手段確實(shí)高明,。執(zhí)法部門不直接收取罰款,，而是讓報(bào)社從中轉(zhuǎn)手，也就少了瓜田李下的糾葛,，安心坐收漁利,，登報(bào)檢查還能冠以行政管理方式創(chuàng)新的名義，成為部門開(kāi)展工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，從而沽名釣譽(yù),。對(duì)于這樣的“執(zhí)罰經(jīng)濟(jì)”新馬甲,，應(yīng)盡快拆穿,。