湖北省武穴市針對輿論關注的教育局“超編”和“吃空餉”問題,，近日采取措施進行整改,，對市教育局一次性退居二線的31人，根據(jù)不同情況安排合適崗位,；對教育局從二級單位調(diào)入機關的9人,，全部退回原單位工作。（見2012年7月10日 新華網(wǎng)）

武穴市這種亡羊補牢的做法值得肯定,，但真正值得研究的,，倒是時下普遍盛行的“退居二線”問題,。

所謂“退居二線”，就是在干部未達到法定退休年齡的前幾年,，改任“調(diào)研員”“巡視員”之類的非領導職務,，繼續(xù)享受相應的級別和工資待遇，有的可以不用上班,。武穴市教育系統(tǒng)一次性退居二線的幾十人,，就屬這類情況。

在各級黨政機關,、事業(yè)單位和國有企業(yè),，干部 “退居二線”已成為約定俗成的普遍現(xiàn)象。這種現(xiàn)象,，似乎有其一定的合理性,。因為，一名干部或國企管理人員一旦走上領導崗位,，往往“能上不能下”,，時間一長，年齡一大,，進取精神減退,，還占著位子，“退居二線”就成了一種“兩全其美”的辦法,。但種 “好辦法”,，純屬“中國特色”。放在美國,，恐怕就屬于“年齡歧視”了,。因為人家退休與否并沒有硬性的年齡規(guī)定，在“9.11”事件中,，因參加救援而犧牲的消防隊副隊長,，當時年齡已經(jīng)71歲。

然而,，“退居二線”政策的負面效應也不容忽視,。我國頒布的勞動法和國務院相關法規(guī)明確規(guī)定的退休年齡為：男60歲，女55歲,，普通工人男55歲,，女50歲。既然法律是如此規(guī)定的,，黨政機關和企事業(yè)單位就不能隨意改變,。如果干部“退居二線”安排虛職，必須要人盡其力,。工資一個不少拿,，閑賦在家,，顯然是一種人力資源的浪費。武穴市教育局以50歲劃一道線都早早退下來“吃空餉”,，等到退休年齡還須10年,，這無疑會增加財政負擔，造成巨大的浪費,。同時,，也會引發(fā)機關單位人員緊張、編制膨脹,。武穴市教育局幾十名干部呆在家里,，教育局機關怎能不缺人手從下屬單位調(diào)人呢？

近段時間,，由于“與國際接軌”,、養(yǎng)老金出現(xiàn)缺口題出的延長退休年齡問題,，引發(fā)了社會各界爭論,，且鬧得沸沸揚揚。既然退休年齡可以延長到65歲,，為什么50多歲就要“退居二線”呢,？因此，有必要在考慮延長退休年齡的同時,，對“退居二線” 問題加以規(guī)范,。