通州衛(wèi)生局的局長(zhǎng)與不具備承接工程的小包工頭合作10年,，小包工頭搖身一變,，成了注冊(cè)資金1000萬(wàn)元的企業(yè)老板，而局長(zhǎng)則收獲了金錢(qián)的實(shí)惠,。因?yàn)橥ㄖ輩^(qū)衛(wèi)生局一名出納員的落網(wǎng),，和一封封對(duì)“裝修局長(zhǎng)”王文永的舉報(bào)信，已經(jīng)退居二線(xiàn)的王文永終被拉下馬4月18日（京華時(shí)報(bào)）,。
看起來(lái)這似乎只是個(gè)個(gè)案,，一位官員穩(wěn)坐衛(wèi)生局長(zhǎng)長(zhǎng)達(dá)12年，受賄犯罪長(zhǎng)達(dá)十年,，在位期間接受賄賂,，退居二線(xiàn)后任然沒(méi)有中斷，但無(wú)論是在位還是到退居二線(xiàn),，對(duì)其收受賄賂的行為,，沒(méi)有受到任何監(jiān)督，要不是屬下出納員“犯事”被牽出,，很難說(shuō)這位衛(wèi)生局長(zhǎng)不是全身而退,。
官員在位因權(quán)力在手，利用權(quán)力為他人謀取非法利益收受賄賂不值得奇怪,，按理說(shuō)官員退居二線(xiàn)后,，已經(jīng)不再擁有“一把手”的決定權(quán)，按時(shí)下人走茶涼的邏輯，恐怕想受賄也未必有人行賄,，但這只是表面,，豈不知，在很多單位和部門(mén),，官員退居二線(xiàn)后,，雖然不主持主要工作，但很時(shí)候?yàn)榱税l(fā)揮這些二線(xiàn)官員的“余熱”,，往往都會(huì)給其安排負(fù)責(zé)某項(xiàng)工作,，由于這些二線(xiàn)官員在位時(shí)間長(zhǎng)，具有相當(dāng)?shù)摹叭嗣}”關(guān)系和間接的權(quán)力資源,，官位雖居二線(xiàn),，但其中蘊(yùn)含的潛在權(quán)力并不比在位時(shí)遜色多少。運(yùn)用起來(lái)同樣得心應(yīng)手,。
官員退居二線(xiàn)后,，由于實(shí)質(zhì)上的官位已不再，又即將退休,，新官不理舊賬,，新任領(lǐng)導(dǎo)一般也不愿多過(guò)問(wèn)“老領(lǐng)導(dǎo)”的事，離職審計(jì)對(duì)于審計(jì)部門(mén)來(lái)說(shuō)往往也是得過(guò)且過(guò),，其他監(jiān)管部門(mén)對(duì)在任領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)管都難以做到完善,，更不用提對(duì)退居二線(xiàn)官員，如同報(bào)道里的王文永,，十年斂財(cái)近80萬(wàn)元,，不僅穩(wěn)坐局長(zhǎng)官位，而且輕松退居二線(xiàn),，而在二線(xiàn)上,，“裝修局長(zhǎng)”同樣與行賄者打的火熱。
官員退居二線(xiàn)后,，利用潛在的權(quán)力收受賄賂,，會(huì)形成這樣一種情況，群眾懶于監(jiān)督,，老百姓普遍有一種“同情”和“善良”的心理,，對(duì)在位官員的監(jiān)督積極性很高，官員一退位,，無(wú)論是因?yàn)槟挲g還是其他正常原因,，群眾對(duì)其的一些“錯(cuò)誤”往往就顯得相當(dāng)寬容，不想再“落井下石”,，更不想跟一位“落難”的官員過(guò)不去,。
同樣,，監(jiān)管部門(mén)對(duì)二線(xiàn)官員也是疲于監(jiān)督，也是認(rèn)為官員失去權(quán)力,，已不再具有貪污受賄犯罪的資本,，對(duì)在位官員的監(jiān)督都很難做到周全，更抽不出精力去監(jiān)管二線(xiàn)官員,。也正因?yàn)槿绱?，像王文永這樣的官員，退居二線(xiàn)后享受著行賄人為他們提供的“田園生活”,，非但沒(méi)有受到監(jiān)督,，反而這種“閑情逸致”還受到有關(guān)部門(mén)的贊同和獎(jiǎng)勵(lì),。
王文永的犯罪或許只是個(gè)案,，但疏于對(duì)二線(xiàn)官員的監(jiān)管卻是不爭(zhēng)的事實(shí)，案中我們看到,，退居二線(xiàn)的王文永經(jīng)常在請(qǐng)各大醫(yī)院院長(zhǎng)吃飯的時(shí)候提到,，讓大家多多關(guān)照行賄人劉桂亮，院長(zhǎng)們也都心領(lǐng)神會(huì),，而行賄人“大亮子”為飯局買(mǎi)單也成了順理成章的事,，潛在的權(quán)力在這推杯送盞中輕松的完成了交易。
加強(qiáng)對(duì)在位官員的制度監(jiān)管必不可少,，從這個(gè)“個(gè)案”中我們看到,，對(duì)二線(xiàn)官員的監(jiān)督同樣不可或缺，有些官員在位時(shí)可能礙于制度的監(jiān)管或出于各方面的原因,，不敢輕易實(shí)施貪污受賄,，而一旦公開(kāi)離任了領(lǐng)導(dǎo)崗位，即將面臨退休,，內(nèi)心的失落以及潛在的貪欲不可避免的就暴露出來(lái),，如果沒(méi)有來(lái)自組織的任何監(jiān)督，他們基本上就處于監(jiān)管的盲區(qū),，最終可能會(huì)晚節(jié)不保,，王文永的案發(fā)純屬偶然，但其疏于監(jiān)督之下的貪污受賄犯罪似乎又是一種必然,。
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