近日,，媒體曝光安徽三義鎮(zhèn)政府公款吃喝欠債17年未還。債主劉夢夫先后向蒙城縣及亳州市法院起訴,。2011年,，亳州市中級人民法院下達(dá)判決書：鎮(zhèn)政府需在判決生效后三十日內(nèi)，償還欠款21.5248萬元及利息,。隨后,，雙方卻“達(dá)成和解”：首次償還14059元，余款按每年3萬元“分期還清”,。（7月8日《中國青年報》）

一筆17年欠下的吃喝債,，法院判決鎮(zhèn)政府30日內(nèi)償還，債主卻與對方達(dá)成和解“分期還債”,，直到2019年全部收回,。這在外人看來有些難以理解，但對于債主劉夢夫來說卻是無奈之下的妥協(xié),。盡管法院下達(dá)了判決書,，但由于“鎮(zhèn)政府的車子屬于縣行政管理局，房子等屬于縣資產(chǎn)管理局,，各種收支財政統(tǒng)籌,，沒有銀行賬戶”，此案面臨因查不到可執(zhí)行的財產(chǎn)而無法強制執(zhí)行的尷尬,。

債主劉夢夫贏了官司,，卻品嘗不到勝利者的喜悅，還要繼續(xù)為分期還債能否如期兌現(xiàn)憂心忡忡,；三義鎮(zhèn)政府輸了官司,，可絲毫沒有失敗者的苦澀。公款吃喝欠債17年未還,，給飯店經(jīng)營者帶來了損失,，給政府形象蒙上了陰影，到頭來竟然毫發(fā)無損,，沒有一個官員為此付出代價,。更讓人焦慮的是，“一還了之”幾乎是類似事件的共同軌跡,，如此高收益,、零風(fēng)險的白條成本，怎能嚇退某些官員大吃大喝的饕餮盛宴,？

政府部門打白條屢禁不止,，原因是多方面的,。一方面，飯店經(jīng)營者的心態(tài)的確有些微妙,，既希望細(xì)水長流,，背靠政府這個大樹好乘涼；也擔(dān)心不接受官員打白條可能會有更大的經(jīng)營風(fēng)險,，甚至關(guān)門停業(yè),。不過，相比之下,，我們更應(yīng)看到制度層面的漏洞存在,，讓官員敢于“只管簽字打條、不管掏錢付賬”,，導(dǎo)致“打白條”式的官方賒賬屢禁不止,。

首先，厘清公務(wù)消費?，F(xiàn)有約束公款消費的政策規(guī)定,，抽象的道德倡導(dǎo)性內(nèi)容過多，具體的消費標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任追究等太少,，導(dǎo)致官員公然以公務(wù)消費為名,，行個人吃喝之實。有必要對不同級別,、不同層次,、不同領(lǐng)域的政府官員職務(wù)消費情況，進(jìn)行細(xì)致具體的界定,，給公款吃喝設(shè)定財務(wù)上限,，包括每餐上限和總額上限，凡超支部分一律由個人埋單,。只有將“公務(wù)行為”和“個人責(zé)任”的范圍,、內(nèi)容等劃清界限，涇渭分明,，才能讓官員心有忌憚,，口有遮攔。

其次,，推動財務(wù)公開,。陽光是最好的防腐劑，也是治理公款吃喝打白條的最好方法,。當(dāng)下,，應(yīng)在財務(wù)制度中增設(shè)專門的公款吃喝科目,，把所有隱藏在各個其他財務(wù)科目中的吃喝內(nèi)容,，單獨列出來,，向社會公示。如果每一次吃喝費用,、吃喝之人和吃喝菜單等信息都能曝光于納稅人面前,，如果每一筆財務(wù)預(yù)算及報銷能在陽光監(jiān)督下透明運行，官員就不敢在白條上上演“簽字秀”,。

此外,，探索國家賠償。公款消費打白條,，既要注重事前預(yù)防,，更不能忽視事后治理。17年白條分期還債,，不能不說是一個黑色幽默,。考慮到通貨膨脹,、時間成本等因素,，即使如期兌現(xiàn)，債主的利益已經(jīng)大大縮水,。對于這種情況,，不妨嘗試通過國家賠償先行還清欠債。這一方面可以最大限度保障當(dāng)事人利益,，挽回政府形象,，同時，有關(guān)部門還可事后根據(jù)責(zé)任認(rèn)定,，向官員進(jìn)行追償和問責(zé),。