全國都在討論城市人退休年齡延遲問題時,，河南鄧州農(nóng)民在養(yǎng)老上遇到了更嚴(yán)重的問題。16年前,，鄧州市有政策稱,，農(nóng)民每人交50—2000元，60歲后可每月領(lǐng)養(yǎng)老錢,。16年后,，一些村民已過60歲，卻沒領(lǐng)到一分錢,。對此,，鄧州市相關(guān)部門稱，因機(jī)構(gòu)調(diào)整養(yǎng)老金兌付曾停止,，去年之前已有1500多人領(lǐng)錢,。目前正在整理檔案，一兩個月后會通知領(lǐng)取,，只是數(shù)額可能會低得讓人發(fā)笑,。（7月2日《河南商報》）

16年前6萬農(nóng)民在政府組織下“交錢防老”，16年后有人卻到死也沒領(lǐng)到一分錢,。于是,，交了錢的農(nóng)民迫切想知道，這筆錢究竟到哪兒去了,？面對媒體采訪,，相關(guān)部門先是表示“資金沒有問題,，是專款專用專門賬戶,，沒人敢動”,，而后道出其中隱情——原本想“農(nóng)民交的錢存到銀行，積少成多,，若干年后生成利息給農(nóng)民們養(yǎng)老”,，可實踐證明，“銀行利率很低,，根本無法靠生成的利息讓農(nóng)民們養(yǎng)老”,。加之沒有別的途徑讓錢生錢，最后只好不了了之,。

組織農(nóng)民交錢防老,，這本是一件惠民利民的好事，然而,，由于缺乏科學(xué)研判和管理智慧,，預(yù)想的靠銀行利息養(yǎng)老的道路根本行不通，鄧州市16年前推行的這場農(nóng)民養(yǎng)老計劃,，不可避免地遭遇了“滑鐵盧”,。農(nóng)民交的錢只能躺在銀行賬戶上睡大覺，并不能真正給農(nóng)民來養(yǎng)老,。于是,，一個重要的問題浮出水面，對于有關(guān)部門的決策失誤,，究竟該由誰來埋單,？

盡管鄧州市表示，“政府不會不認(rèn),，不管是退保還是兌付補(bǔ)發(fā),，一定會有說法?！钡诂F(xiàn)實中,，更像是農(nóng)民獨(dú)自承擔(dān)“交錢防老”計劃失敗的后果。那些逝去的老人,，至死也沒有領(lǐng)到一分錢養(yǎng)老金,；而健在的人們，也只是有望領(lǐng)到“數(shù)額低到令人發(fā)笑”的養(yǎng)老金,。在銀行利息遠(yuǎn)遠(yuǎn)跑不過CPI的背景下,，十多年前的幾十元錢來本帶息又有多少，放到今天又能派上多大用場,？當(dāng)備受期待的養(yǎng)老金,，最終淪為一筆低廉的銀行定期存款,，這樣的交錢防老計劃又令人情何以堪？

在新農(nóng)保推行之前,，鄧州市試行農(nóng)民交錢防老政策,，有其一定的歷史原因,，存在不科學(xué)性也是可以理解,。問題在于，對于這樣的決策失誤,，不能讓農(nóng)民自認(rèn)倒霉,，甘于當(dāng)實驗失敗的“小白鼠”。如何為這個計劃收場,，不僅事關(guān)6萬多農(nóng)民的切身利益,，更關(guān)系到今后養(yǎng)老等社保工作的公信力。一朝被蛇咬,，十年怕井繩,。倘若廣大農(nóng)民在16年前的養(yǎng)老金問題上吃了苦頭，如何能放心地參加今天的新農(nóng)保,？

近年來,，從中央到地方紛紛建行政決策糾錯制度，規(guī)定決策失誤政府“埋單”,。筆者認(rèn)為,，這同樣應(yīng)適用于鄧州市農(nóng)民養(yǎng)老金遺留問題的解決。有關(guān)部門不能簡單地把農(nóng)民16年前交上來的錢返還了之,，更應(yīng)通過財政補(bǔ)貼的形式,，折算后納入今天的新農(nóng)保體系，讓農(nóng)民能領(lǐng)到相對滿意的養(yǎng)老金,，把損失降到最低,。同時，對逝去的老人,，也不能“一死百了”,，必須根據(jù)實際情況進(jìn)行適度補(bǔ)償，給其家屬一個交代,。

當(dāng)然,，這件事情也提醒我們，任何政策的制定都不能只是拍腦袋想當(dāng)然,，要通過決策體系和問責(zé)體制的完善,，促使各級各部門在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，促進(jìn)決策的科學(xué)化,、合理化,，減少不必要的失誤,。