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政府采購丑聞 皆因監(jiān)督和懲罰"空殼"

zs-bk.com?2011-10-11 14:57? 丁寅?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句

??谑幸患覠o軟件企業(yè)資質(zhì)證書、中標(biāo)前無繳納社保資金記錄,、無繳納營業(yè)稅記錄,、無辦公地點(diǎn)、無聯(lián)系方式的“五無”公司,,在注冊成立后4個(gè)月內(nèi)連續(xù)在政府采購中中標(biāo),。今年5月又以590萬元的最高價(jià)中標(biāo)海口市人民醫(yī)院一項(xiàng)目,。(京華時(shí)報(bào)10月10日)

從采購iTouch當(dāng)U盤,,到結(jié)算價(jià)高出中標(biāo)價(jià)8倍,各地政府的“陽光采購”一再曝出丑聞,。雖然每起事件都因個(gè)人的信用缺失,、暗箱操作而導(dǎo)致,但究其根本,,還在于一項(xiàng)旨在降低行政開支的好舉措,,卻因?yàn)槿狈笃诘谋O(jiān)督和問責(zé)機(jī)制,以致走樣成貪腐的又一重災(zāi)之地,,進(jìn)而成為眾矢之的,。

拿錢買東西,人人都會,,關(guān)鍵是如何用更少的錢買到性價(jià)比更高的東西,,這就是一個(gè)專業(yè)活。設(shè)置政府采購的目的,,本來是為了引進(jìn)競爭,、節(jié)省支出、提高財(cái)政資金的使用效率,。我國的政府采購中,,集中采購占了很大比重,列入集中采購目錄和達(dá)到一定采購金額以上的項(xiàng)目必須進(jìn)行集中采購,,并對采購程序,、企業(yè)資格審查等都 有嚴(yán)格的法律規(guī)范。而隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和政府財(cái)政收入的增加,,集中采購也由之前的公務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大至公共領(lǐng)域,,如醫(yī)院、學(xué)校,、公路建設(shè)等等,。

集中采購對名目繁多的公務(wù)和公共采購行為和活動(dòng),,確實(shí)能起到相應(yīng)的約束作用,但這種模式在單一的行政監(jiān)督面前,,卻留下了諸多漏洞——“審批關(guān)”中,,一些職能部門“既當(dāng)裁判員,又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”,;“招投標(biāo)關(guān)” 中,,一些地方只是走個(gè)程序,實(shí)則貓膩多多,;最終的“公告光”,,也常常流于形式,只簡單公布招投標(biāo)結(jié)果,, 卻不公開事前,、事中情況,公眾很難發(fā)現(xiàn)個(gè)中“道道”,,監(jiān)督也就無從談起,。法律的盲區(qū)為一些“灰色交易” 提供了可乘之機(jī),發(fā)生??谶@樣的政府采購丑聞也就不是什么令人驚詫的事了,。

政府采購有丑聞不令人吃驚,只是,,丑聞以這么惡劣的程度展開,,卻著實(shí)有些觸目驚心。這足以表明,,此前各地曝出的政府采購丑聞,,并沒能給這個(gè)黑幕重重的領(lǐng)域帶來絲毫觸動(dòng),于是參與者并沒有絲毫收斂,,制度的漏洞也依然洞開,。2003年政府采購法出臺后,,面對依舊層出不窮的采購丑聞,,不斷有人呼吁盡快出臺政府采購法 實(shí)施條例,讓公眾參與到對政府采購的監(jiān)督中來,。去年1月,,《政府采購法》實(shí)施7年后,滿載期望的實(shí)施條例終于“露面”,,然而時(shí)至今日,,這部條例仍在征求意見中。失去了問責(zé)和懲處機(jī)制,,《政府采購法》自然成了一紙空文,,處于這種疲軟約束之下的政府采購,也就難逃成為一些人非法牟利幌子的命運(yùn)。

想想看,,這是一塊多大的“肥肉”,。據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,我國政府采購2005年為2928億元,,2009年突破 7000億元,,2010年則達(dá)到8422億元。如何讓這些巨額支出避免成為個(gè)別人“自肥”的來源,,而能真正在陽光下運(yùn)作,,并真正用到公眾身上,這無疑是當(dāng)前政府采購迫切需要解決的問題,。指望單一的行政監(jiān)督顯然是靠不住的,,要知道,荒唐的政府采購丑聞背后,,總有著權(quán)力之手若隱若現(xiàn)的影子,。聲稱“政府采購的就是正確的”, 對具體競標(biāo)細(xì)節(jié)“不知道,,想不起來”的??谑姓少徶行闹魅危谌绱说姆笱苋?zé)之下,,還讓人怎么相信他能肩負(fù)“花好財(cái)政錢”的職責(zé),?

“陽光采購”,只有真正置于陽光下,,才能是名副其實(shí)的,。這“陽光”,不僅是指讓社會公眾和媒體一起盯著,,更要發(fā)揮“陽光”的“消毒滅菌”之效,,對違反采購法的個(gè)人和單位,予以嚴(yán)厲的問責(zé)和懲罰,,以對這個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的執(zhí)行者產(chǎn)生足夠的震懾作用,。錢是公眾的,也是為公眾而花的,,我們不能容忍任何個(gè)人或企業(yè)將這些錢 放進(jìn)自己的腰包,。丑聞在一再地發(fā)生,要對丑聞進(jìn)行處理的“雷聲”我們也時(shí)有耳聞,,而這次,,公眾期待著能看到雨點(diǎn)真正落下來。

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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