《政府采購法實(shí)施條例(征求意見稿)》中關(guān)于國貨標(biāo)準(zhǔn)的條款引發(fā)熱議。有觀點(diǎn)認(rèn)為,,中國加入《WTO政府采購協(xié)定》是大勢所趨,,而采購國貨的規(guī)定與該協(xié)定相悖(2月2日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)。
根據(jù)《政府采購法》第十條的規(guī)定,,政府采購應(yīng)當(dāng)國貨優(yōu)先。但這一規(guī)定不僅在實(shí)踐中執(zhí)行得不好,,而且連規(guī)定本身的合理性都經(jīng)常受到質(zhì)疑,。統(tǒng)一市場,自由貿(mào)易,,是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),,尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,貿(mào)易保護(hù)主義更是必須反對的,。那么,,政府采購中的“國貨優(yōu)先”算不算是貿(mào)易保護(hù)呢?應(yīng)該承認(rèn)它確實(shí)帶有“保護(hù)”的成分,,但這種保護(hù)應(yīng)該算是貿(mào)易自由原則的“例外”,,因?yàn)檎少彺_實(shí)是一種“特殊”的消費(fèi)行為。
政府采購“特殊”在哪里,?特殊在它使用的是財(cái)政資金,,那就應(yīng)該為公共服務(wù)、為所有的國民謀福利,。如果是私有資金,、個(gè)人消費(fèi),愛買哪國產(chǎn)品就買哪國產(chǎn)品,,他人無權(quán)干涉,。但財(cái)政資金則不行,因?yàn)樗叭≈诿瘛?,必須“用之于民”,,納稅人有權(quán)要求如何使用這些資金——《政府采購法》規(guī)定“國貨優(yōu)先”就是全民意志的體現(xiàn)。所以說,,政府采購“國貨優(yōu)先”是天經(jīng)地義的,。
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