不透明、有黑幕,,政府采購一直處在非議之中,,每每動搖著公眾對公共采購的信心。之前,,從諸如“天價空調”“天價硒鼓”“天價U盤”“天價制服”之類的“就高不就低”的政府采購中,,我們見識了想象力的大膽,這些丑聞顯然不是考驗公眾的智商,,而是挑戰(zhàn)公眾的想象力,,而每一次面對類似事件,公眾只能將殘存的合理想象讓位于現(xiàn)實事件,。
這一次讓人感嘆想象力缺失的,,是??谑械囊粯豆膊少彙T撌幸患覠o相關資質證書,、無繳納營業(yè)稅記錄,、無辦公地點、無聯(lián)系方式的“幾無”公司,,在注冊成立后四個月內連續(xù)在政府采購中中標,。今年5月,又擊敗一批平均出價400萬左右的知名企業(yè),,以590萬元的最高價中標??谑腥嗣襻t(yī)院一項目。這家神秘的公司在2010年10月和12月,,已經(jīng)連續(xù)兩次中標了??谑袐D幼保健院的電子病例系統(tǒng)項目和辦公設備項目,總標的額725萬元,。
按照慣例,,政府采購一般應該遵循采購價格低于市場平均價的“價低者得”原則,同時還要求質量和服務都優(yōu)良,。一家無資質的“游商”竟然 “擊敗”實力超群的對手,,以高出市場均價190萬元的價格中標,有關方面是如何審查競標企業(yè)資質的,?專家是如何評標的,?不能不讓人滿腹狐疑。??谑姓少徶行闹魅尾號|海稱,,“法規(guī)也有許多不完善的地方,還不能解決政府采購行為中存在的各種實際問題”,,如果沒理解錯的話,,其潛臺詞是這起荒唐的政府采購,應由法律不完善,、制度不詳備埋單,。
“制度原罪”總是被當做自辯的借口——在荒謬的制度下,任何人的錯誤都是注定的,,就好像是古希臘神話中,,在神的捉弄下,人遲早都會犯錯,,無可避免,。而事實上,除了《政府采購法》,國家先后頒布了《政府采購管理暫行辦法》《政府采購招標投標管理暫行辦法》《政府采購合同監(jiān)督暫行辦法》等一系列規(guī)章,,雖然沒有上升到法律層次,,但對行政事業(yè)單位而言,約束力比法律差不了許多,。政府采購活動從招標,、投標、評標,、定標到簽訂合同,,每個環(huán)節(jié)都有嚴格的程序和規(guī)則,根本找不到拒不執(zhí)行的理由,。究竟是無法可依,,還是有法不依?有必要追問的倒是,,到底什么原因讓??谟嘘P方面把法律條文當作廢紙,讓法律制度如此蒼白無力,。
公眾迫切想知道的是,到底是什么原因使得??谑械倪@起政府采購就高不就低呢,?很自然,這又事涉“商業(yè)機密”,,??谑姓少徶行木芙^了新華社記者關于查看相關采購項目資料的要求,對于普通百姓,,這無疑更加是個迷,。其實不用看,這種明顯的采購腐敗,,在“陽光采購”的名義和框架下,,每個環(huán)節(jié)都是按照法定程序運行的,在指定媒體發(fā)布了公告,、公示,,從評標專家?guī)斐槿≡u標專家,相關部門派人參與現(xiàn)場監(jiān)督等,。披上“程序合法”的外衣,,每一個環(huán)節(jié)都依照法定程序按部就班。在覬覦者的操作下,,一場政府采購活動成為利益各方分噬公共利益蛋糕的狂歡劇,。
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