原題:法國打響新年“第一槍”所圖為何
本期嘉賓:
崔洪建 中國國際問題研究所歐盟研究部主任
王朝暉 中國現(xiàn)代國際關系研究院歐洲研究所研究員
熊 昊 天津師范大學國際關系與全球問題研究所學者
主持人
南方日報駐京記者 魏香鏡
近日,法國在西非國家馬里打響了“反恐”的槍聲,,成新年伊始最受關注的國際政治事件之一,。值得關注的是,在馬里的軍事行動是奧朗德執(zhí)政7個多月來第二次下令向非洲派兵,。去年12月,,法國向發(fā)生沖突的中非共和國派出600名軍人。奧朗德為何果斷援助馬里,?法國在非洲的軍事行動能否長期持續(xù)下去,?奧朗德政府使用武力打擊宗教極端組織,會否讓法國掉進“越反越恐”的泥潭?本期南方時事圓桌邀請了三位國際問題專家,,就這些疑問為您作出解讀,。
1 出兵為轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾?
南方日報:奧朗德政府對國內(nèi)富人征稅的政策引發(fā)爭議,。有分析稱,,奧朗德政府對馬里的軍事行動是為轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾。您是否同意這一觀點,?
王朝暉:國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境差政策難以推行,,出兵馬里可轉(zhuǎn)移視線
現(xiàn)在奧朗德面臨的經(jīng)濟環(huán)境特別惡劣,還要承擔前任政府留下的經(jīng)濟爛攤子,,復雜的環(huán)境使其推動的經(jīng)濟政策不斷引起反彈,,比如增收節(jié)支策略就由于失業(yè)率太高等因素而難以執(zhí)行。此外,,他力推的富人征稅政策也并未產(chǎn)生太良好的效果,。在非洲的軍事行動無疑是轉(zhuǎn)移民眾視線的一種辦法。除了內(nèi)部原因,,法國政府支援馬里政府的軍事行動還有保護法國僑民,、維護法國利益的考慮。
熊昊:馬里局勢確實緊迫,,法國若不管會出大亂
法國在非洲的軍事行動有內(nèi)外兩個原因,。奧朗德上任半年來的支持率只有36%,成為1981年以來最不被信任的法國總統(tǒng),。奧朗德這一屆的執(zhí)政“班子”對經(jīng)濟事務和社會問題的處理不太熟練,,導致新舊問題接踵而來。然而,,奧朗德不是單純?yōu)檗D(zhuǎn)移矛盾而貿(mào)然支援馬里政府。馬里國內(nèi)局勢確實很緊迫,。如果奧朗德政府不管不問,,馬里會面臨很大的政治危機。
崔洪建:法在非有傳統(tǒng)影響力,,以此為突破口對民眾有所交待
奧朗德此次果斷支援馬里政府,,并對索馬里、中非共和國的事務給予關注,,他要達到的目的不僅是轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾,,還要在外交事務上有所作為,以對民眾有所交待,。法國在非洲有傳統(tǒng)的影響力,,奧朗德把非洲作為提高外交能力的突破口,也是他的考慮之一。
2 多頭出擊“扛得住”,?
南方日報:法國國防部部長預測,,法國在馬里的軍事行動甚至長達幾個月。此外,,法國同時在索馬里發(fā)起人質(zhì)解救行動,,還向中非共和國增派軍人。據(jù)您觀察,,法國“扛得住”在非洲多國的海外軍事行動嗎,?
熊昊:法獲多方外交軍事支持,行動規(guī)模不大不會被拖進泥潭
法國應該能扛得住,。法國在馬里的軍事行動獲得國際社會的外交,、軍事支持,英國已承諾派出運輸機給予后勤支援,,美國方面也表示會協(xié)助法國,,國際維和部隊正準備進駐馬里。此外,,法國擁有發(fā)達的軍工產(chǎn)業(yè),,參與非洲的軍事行動有利于軍工行業(yè)發(fā)展;最后,,法國軍事行動規(guī)模并不大,,不會像美國那樣被伊拉克戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭等拖累,。從短期內(nèi)分析,,法國在資金、軍事能力方面都不會有問題,。
王朝暉:國內(nèi)經(jīng)濟不景氣或力不從心,,借力國際社會可降財政和心理負擔
法國確實有擔憂的地方。首先,,法國在非洲的軍事干預需要增加軍費開支,,國內(nèi)不景氣的經(jīng)濟會讓其力不從心。此外,,法國對非洲部分國家的干預行動,,可能會讓自己承受“非洲憲兵”的惡名。為解決這兩方面的困境,,法國主張與國際社會合作以降低負面影響?,F(xiàn)在法方已取得國際社會多方支持,這部分外力會減輕法國的財政和心理負擔,。
崔洪建:奧朗德要考慮國庫錢財,,故選擇干預小國政局
法國去年的軍費開支可以維持法國在海外的中小規(guī)模軍事干預,。但是法國的國內(nèi)經(jīng)濟和債務問題若在今年惡化,會對其軍事干預力度有很大限制,。奧朗德作為一家之主,,他在力推軍事行動的時候,會處處考慮國庫錢財?shù)膯栴},,他選擇了對非洲小國政局進行干預,,主要考慮到不需要投入更多安全和軍事力量。
3 “越反越恐”怎么辦,?
南方日報:馬里和索馬里的宗教極端組織已威脅報復法國,。這番言論是否意味著未來應對海外恐怖主義的威脅成為法國政府的挑戰(zhàn)?
崔洪建:恐怖主義擴散是海外干預代價,,奧朗德要找平衡
這10年以來,,歐洲的安全部署以內(nèi)部為主,主要體現(xiàn)在重視本土反恐,。隨著法國在海外打擊恐怖勢力活動的增多,,奧朗德政府需意識到恐怖主義擴散的問題,這是干預所付出的代價,。奧朗德政府需要尋找平衡,,一方面需要承擔責任,打擊非洲的恐怖勢力,;一方面避免讓外部的矛盾向國內(nèi)轉(zhuǎn)移,。
王朝暉:法國或陷“越反越恐”怪圈,但仍會維護在非洲發(fā)言權
法國反恐的行動或會陷入“越反越恐”的怪圈——現(xiàn)在已經(jīng)有極端勢力表示要對法國進行報復,。但即便面臨這種威脅,,法國不會改變打擊恐怖主義這一戰(zhàn)略。從長期的外交戰(zhàn)略來看,,法國會毫不動搖地維護自己在非洲事務的發(fā)言權,,一旦自己的后院有軍事需要和反恐需要,法國不會袖手旁觀,,更不會讓自己主導的反恐行動“偃旗息鼓”,。
4 為對敘動武“練兵”?
南方日報:敘利亞局勢進一步惡化,,聯(lián)合國-阿盟聯(lián)合特使卜拉希米已經(jīng)表示巴沙爾要下臺。有觀點認為,,法國對馬里的軍事行動是為解決敘利亞問題提前練兵,。您如何看這一觀點?
崔洪建:或通過在非行動增強應變能力,,但利比亞戰(zhàn)爭讓法國謹慎
“練兵”是軍事準備的一種方式,。此前法國軍隊在利比亞戰(zhàn)爭中出現(xiàn)了各種問題,,不能排除法國有通過在非洲的軍事行動增強危機應變能力的意圖。但在吸取了利比亞的教訓后,,法國為避免巴沙爾下臺后的混亂,,首要的選擇并不是武力解決,更多期待通過反對派力量的合力推翻巴沙爾政權?,F(xiàn)在法國未出手,,是在等待時機。
熊昊:法語區(qū)非洲國家政局牽動法國,,與解決敘危機無直接關聯(lián)
我認為“練兵”的說法有些牽強,。法語區(qū)非洲國家的政局一旦出現(xiàn)風吹草動,總能牽動法國的神經(jīng),。這與解決敘利亞危機無直接關聯(lián),。法國很希望巴沙爾盡早下臺,但實現(xiàn)這一目標的途徑不是親自使用武力,,而是寄希望于反對派實現(xiàn)的政權更迭,。
-最新戰(zhàn)況
法國將增兵至2500人
法國總統(tǒng)奧朗德15日說,法國將逐步增加參加馬里軍事行動的法國部隊,。法國國防部消息人士說,,參加馬里軍事行動的官兵將達到2500名。
據(jù)法國媒體報道,,正在阿聯(lián)酋訪問的奧朗德說,,目前在馬里參加軍事行動的法國軍人為750名,人數(shù)將進一步增加,。他說,,14日晚法軍在馬里發(fā)動的空襲行動“達到了目的”。極端勢力并不是重新占領了賈巴利鎮(zhèn),,而是“躲”到小鎮(zhèn)中求安全,。
據(jù)報道,法國駐科特迪瓦“獨角獸”部隊的40多輛裝甲車14日晚抵達馬里首都巴馬科,。法國本土海軍陸戰(zhàn)隊第二團的200名軍人也已抵達巴馬科,。
極端武裝反攻奪城鎮(zhèn)
法國空軍戰(zhàn)機連續(xù)數(shù)天空襲馬里北部多處目標后,宗教極端武裝14日發(fā)起地面反擊,,攻占中部賈巴利鎮(zhèn),,由此把最近據(jù)點向首都巴馬科方向推進200多公里。
賈巴利附近紐諾鎮(zhèn)一名政府軍指揮官說,,政府軍發(fā)動空襲,,卻沒能阻止宗教極端武裝攻勢,賈巴利由此落入極端武裝手中,。美聯(lián)社報道,,賈巴利距離首都巴馬科僅400公里,;法國11日發(fā)動首次空襲前,宗教極端武裝距離巴馬科最近的據(jù)點在680公里外,。
令法方意外的是,,多日連續(xù)空襲下,極端武裝仍然能發(fā)動反攻,,奪取城鎮(zhèn),。極端武裝組織頭目聲稱,法國將陷入類似阿富汗戰(zhàn)爭的持久戰(zhàn)泥潭,。
西共體部隊數(shù)日后抵達
西非國家經(jīng)濟共同體(西共體)輪值主席國科特迪瓦14日宣布,,西共體部隊數(shù)日后將抵達馬里北部支援法軍空襲行動。
據(jù)介紹,,包括尼日利亞,、貝寧、塞內(nèi)加爾,、尼日爾等在內(nèi)的多個西共體成員國已經(jīng)宣布各派出約300至600人的軍隊,,組成3000余人的西共體部隊赴馬里反擊北部反政府武裝。(本欄文字據(jù)新華社電) |