中新網(wǎng)12月21日電 綜合報道,,12月31日就是美國國會兩黨解決“財政懸崖”危機的最后期限,。若在明年1月1日前不能達成協(xié)議,那么美國財政就會進入“大幅度稅收減少與開支增加”并發(fā)的局面,。經(jīng)濟學(xué)家稱,,預(yù)計這會給經(jīng)濟帶來約6000億美元的下行風險,可能導(dǎo)致美國經(jīng)濟再次衰退,。
大選結(jié)束后,,如何減少聯(lián)邦政府龐大的財政赤字就成為美國國內(nèi)一個非常重要的經(jīng)濟問題。一個半月以來,,關(guān)于國會兩黨談判進展的情況幾乎每天都占據(jù)著美國各大主流媒體的要聞區(qū),。分析稱,兩黨都同意要改變目前赤字龐大的困境,,但對于如何達到這一目標存在嚴重分歧,。眼下距離“懸崖”的大限只有10天,他們也仍未達成一致協(xié)議。
增稅,,還是減支,?
從開始談判到現(xiàn)在,民主與共和黨就解決財政危機提出過一系列方案,,而且目前兩黨都對彼此最初的方案進行調(diào)整,,各有妥協(xié)之處??墒?,分析稱,雙方給出的解決辦法還是沒有“交匯處”,,都認為對方“不夠嚴肅”,、“不夠讓步”。
白宮與民主黨提出的減赤方案主要基于“增稅”,,即從增加對富人的稅收來緩解聯(lián)邦財政困境,,但這一點為共和黨所不容。奧巴馬在本周已對最初方案做出調(diào)整,,表示愿意提高增稅門檻,,從最初決定增加年收入在25萬美元以上家庭的稅收,改變?yōu)獒槍δ晔杖敫哂?0萬美元的家庭,,并同意將政府在未來十年的增收數(shù)額從最初的1.6萬億美元降至1.2萬億美元,。
可即便如此,,共和黨人依舊認為這“過于苛刻”,。眾議院議長、共和黨人博納對此提出相應(yīng)“B方案”,,不再堅守對所有人延長“稅收減免”政策,,同意增加年收入100萬美元以上民眾的稅率。但民主黨人表示,,僅增加這部分人的稅收對于減少赤字“作用太小”,,奧巴馬稱不會同意簽署類似內(nèi)容的法案。
而共和黨人提出的減赤方案主要基于“減支”,,即削減占聯(lián)邦支出40%的“大頭”——醫(yī)療及社會福利項目支出來擺脫財政窘境,。但對于要推行“全民醫(yī)保”的奧巴馬來說,,這一點他堅決不會同意,。另外,共和黨不主張削減國防經(jīng)費等開支,,而民主黨此前則要求削減國防開支,,補貼能源企業(yè)。不過,眾議院已于20日通過了《2013國防開支授權(quán)法案》,,涉及金額高達6330億美元,。有媒體發(fā)出質(zhì)疑,這會否是兩黨達成“財政懸崖”協(xié)議的一個妥協(xié),?
不論如何,,兩黨目前還在就財政問題進行激烈博弈,分析指,,共和黨處于“下風”,。奧巴馬兩周前開啟“選戰(zhàn)式”宣傳模式,在各地推廣其財政救助方案,,給民眾造成若不能達成協(xié)議,,共和黨一方需承擔主要責任的印象。作為總統(tǒng),,他也強硬表示不會簽署任何不包括增加富人稅收的法案,。
共和黨內(nèi)部如今也陷入分裂。20日,,博納放棄了“B方案”,,因為此方案不包括任何針對美國聯(lián)邦醫(yī)療保險、社會保障等福利項目的減支,,他表示沒能有效團結(jié)黨內(nèi)保守派,。
此前,保守派議員湯姆·柯爾表示,,98%的美國人不應(yīng)該承受由稅收增加而帶來的壓力,,并稱,若給98%的美國人增稅會嚴重影響美國經(jīng)濟復(fù)蘇,。作為保守派議員,,柯爾在共和黨內(nèi)部的影響力不容小覷。他的公開聲明加大了共和黨內(nèi)部關(guān)于應(yīng)對“財政懸崖”危機的分歧,。
據(jù)悉,,2012財年美國聯(lián)邦赤字1.089萬億美元,政府未償債務(wù)16.07萬億美元,。不僅如此,,前四年美國每年財政赤字均逾1萬億美元。美國財長蓋特納早就表示,,已做好財政“跳崖”的準備,,他本人也有意卸任。分析指,,“巧婦難為無米之炊”,。面對過去幾年每年上萬億美元的財政赤字,,財長這個位置“不好坐”。
“掉崖”系噱頭,?
驢象兩黨因“懸崖”問題各執(zhí)一詞,,至今未能達成協(xié)議,令旁人“干著急,、捏把汗”,。但是,也有分析稱,,其實不必過于擔心達不成協(xié)議,,即便跌落懸崖,它對美國經(jīng)濟不也不會產(chǎn)生立竿見影的負面影響,。而且,,兩黨會將此難題留待以后解決。
分析指出,,“財政懸崖”只是一個新名詞,,而驢象兩黨因為財政議題激烈博弈是美國政治的常態(tài)。這在白宮和國會參眾兩院分屬不同黨派的情況下尤為顯見,。
美國前總統(tǒng)克林頓表示,,“這只是政治姿態(tài)而已。民主黨和共和黨就像兩只狗一樣,,湊近一塊肉相互嗅著,,他們正準備達成協(xié)議,那才是下面將要發(fā)生的事情,?!?/p>
“股神”巴菲特也表示,他預(yù)計要到明年1月兩黨才能達成妥協(xié),。但他強調(diào),,如果兩黨不能在12月31日前就“財政懸崖”問題達成妥協(xié),,也并非到了“世界末日”,。在他看來,這并不會影響他長期的投資決定,,他繼續(xù)看好美國經(jīng)濟,。
奧巴馬此前與高盛、雅虎等大型企業(yè)高管會面,,他們中的多數(shù)表示愿意就提高富人稅率問題“做出讓步”,。
另外,認為“財政懸崖”問題關(guān)乎自己切身利益的美國人實為少數(shù),。美國知名民調(diào)機構(gòu)皮尤研究中心與《華盛頓郵報》近日的一份民調(diào)顯示,,有近半數(shù)受訪者對“財政懸崖”的具體影響其實并不清楚。
真正對此表示擔憂的是美國的老年富豪們。因為白宮不僅建議要將個人收入所得稅率上調(diào),,也主張將執(zhí)行了兩年的遺產(chǎn)稅優(yōu)惠政策終結(jié),。倘若如此,美國遺產(chǎn)稅的每人免征額將從今年的500萬美元大幅下調(diào)至明年的100萬美元,,最高稅率也將從35%上調(diào)至55%,。在美國從事理財服務(wù)的業(yè)內(nèi)人士透露,近期出現(xiàn)美國富人扎堆設(shè)立基金會的現(xiàn)象,,希望通過這一途徑進行避稅,,降低大筆資產(chǎn)上繳國庫的“風險”。 |