年終歲末,日本政壇辭舊迎新的大戲也進(jìn)入高潮,。在12月26日召開的特別國會(huì)上,,自民黨總裁安倍晉三將就任日本第九十六任首相。而25日下午,民主黨參眾兩院議員在東京舉行大會(huì),選舉海江田萬里作為黨代表,接替因眾議院選舉慘敗引咎辭職的野田佳彥,。
政經(jīng)難題考驗(yàn)執(zhí)政能力
日本民眾早已習(xí)慣了走馬燈式的首相更迭。自民黨在此次大選中與其說是靠實(shí)力勝出,,不如說是民主黨的政績實(shí)在令人失望使然,。
安倍此次出任首相所面臨的難題一點(diǎn)不比幾年前少。據(jù)日本內(nèi)閣府的調(diào)查,,日本的景氣指數(shù)連續(xù)7個(gè)月下降,,經(jīng)濟(jì)面臨衰退。日本政治格局也正發(fā)生深刻變化,,從自民黨長期一黨獨(dú)大,,到此次大選的12個(gè)政黨紛爭,特別是“第三勢力”迅速崛起,,有媒體稱日本政壇進(jìn)入了“戰(zhàn)國時(shí)代”,。安倍能否重拾信任,為日本未來制定長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略,,對其執(zhí)政能力是一大考驗(yàn),。
此外,安倍政權(quán)還要協(xié)調(diào)好與執(zhí)政伙伴公明黨的關(guān)系,。在“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”(TPP)談判,、核電存廢進(jìn)程、修改和平憲法等重要議題上,,公明黨的主張與自民黨并不完全一致,。公明黨代表山口那津男也曾經(jīng)表示,,如果自民黨在修憲問題上一意孤行,,公明黨將予以牽制。
向周邊國家釋放緩和信號
2006年,,安倍首次擔(dān)任首相時(shí)曾開啟了中日關(guān)系的“破冰之旅”,。但此次大選期間,他多次發(fā)表修改和平憲法等強(qiáng)硬言論,,引發(fā)周邊國家對日本“向右轉(zhuǎn)”的擔(dān)憂,。安倍把鞏固日美同盟關(guān)系作為外交的首要目標(biāo)。在贏得眾議院大選后與美國總統(tǒng)奧巴馬通話時(shí),,他再次強(qiáng)調(diào):“日美同盟是日本外交及安全保障的基礎(chǔ)核心”,,并表示“日美兩國將合作構(gòu)建和平穩(wěn)定的亞洲,日本也將盡其所能保持各極勢力間的平衡”,以應(yīng)對中國不斷發(fā)展強(qiáng)大,。
與此同時(shí),,安倍也釋放出一些被看作是緩和與周邊國家關(guān)系的信號。如自民黨決定政府不主辦明年“竹島(韓國稱獨(dú)島)日”紀(jì)念活動(dòng),,并派特使出訪韓國,。安倍還表示,暫時(shí)推遲在競選中提出的向釣魚島派駐公務(wù)員,,強(qiáng)調(diào)“日中關(guān)系是極為重要的雙邊關(guān)系之一,,將努力重回戰(zhàn)略互惠關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)?!?5日前往北京出任日本駐華大使的木寺昌人近日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)也表示,,將把改善日中關(guān)系作為首要任務(wù)。日本媒體認(rèn)為,,安倍就任首相后,,可能會(huì)改變選舉中的“鷹派”言論,采取更加務(wù)實(shí)的政策,,改善與中國的關(guān)系,。
“安倍效應(yīng)”仍待觀察
當(dāng)前安倍最關(guān)心的,是說服日本央行采取寬松貨幣政策,,以實(shí)現(xiàn)2%的通貨膨脹目標(biāo),。大選結(jié)束不久,安倍就會(huì)見日本銀行(央行)總裁白川方明,,提出要實(shí)行“無限度,、無限期”的金融緩和政策,并要日本央行予以配合,。但白川似乎并不買賬,,按照日本央行的觀點(diǎn),日本最多只能承受1%的通脹率,。安倍遂威脅:如果不答應(yīng)的話,,上臺(tái)之后將修改《日本銀行法》。根據(jù)現(xiàn)有的《日本銀行法》,,日本銀行享有高度的獨(dú)立性,,金融政策由包括正副總裁等9人組成的政策決定委員會(huì)投票拍板。安倍對金融政策的高調(diào)干涉,,引起國內(nèi)輿論的爭議,。也許是對安倍的妥協(xié),20日,,日本銀行宣布將資產(chǎn)購買規(guī)模擴(kuò)大10萬億日元,,至101萬億日元,。
市場對安倍的經(jīng)濟(jì)政策給予熱捧。從安倍勝選以來,,日元一路貶值,,兌美元匯率創(chuàng)18個(gè)月來的新低。東京股市日經(jīng)指數(shù)25日大幅上漲140點(diǎn),,終盤報(bào)10080點(diǎn),,漲幅達(dá)1.41%,再次突破萬點(diǎn)大關(guān),。
然而,,有專家認(rèn)為,安倍擴(kuò)大財(cái)政支出和加大量化寬松的經(jīng)濟(jì)政策雖然有利于促進(jìn)日元貶值,,推動(dòng)出口,,但是日本的經(jīng)濟(jì)問題是結(jié)構(gòu)性的。由于日本人口不斷減少,,老齡化程度不斷加重,,國債余額已達(dá)國內(nèi)生產(chǎn)總值的兩倍,實(shí)施該政策存在著巨大的風(fēng)險(xiǎn),。印鈔票的做法如果不輔以提升增長潛力,、抑制債務(wù)失控等后續(xù)措施,最多只能實(shí)現(xiàn)短暫的提振效果,。因此,,“安倍效應(yīng)”能否持續(xù),推動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)恢復(fù)活力還有待觀察,。(記者田 泓 劉軍國)
點(diǎn)評
王屏(中國社會(huì)科學(xué)院日本研究所政治室研究員):安倍執(zhí)政后遇到的第一個(gè)難關(guān)就是如何應(yīng)對“扭曲國會(huì)”現(xiàn)象,。自民黨雖然在眾議院獲得294個(gè)議席,擁有穩(wěn)定多數(shù),,但是,,在參議院的242個(gè)議席中,自民黨只擁有83席,,不僅未過半數(shù),,連第一大黨都不是。因此,,在明年參議院例行選舉之前,,自民黨必須小心翼翼執(zhí)政。
“安倍政治”的核心內(nèi)容就是“擺脫戰(zhàn)后體制”,。在黨內(nèi),他要構(gòu)建一個(gè)可持續(xù)的“新自民黨”,;在國內(nèi),,他要通過修改憲法,、重整教育,恢復(fù)日本民族的自豪感,;在國外,,他要使日本成為一個(gè)能進(jìn)行戰(zhàn)爭的國家。近日,,安倍在其父親的墓前再次立下誓言:“這次一定好好干,,完成歷史賦予的重任?!?/p>
此外,,安倍內(nèi)閣的政策主張與其他各黨之間如何互動(dòng),決定著大選后日本政界重組的結(jié)構(gòu)性特征,。隨著日本政壇“第三次右傾化”態(tài)勢的逐步形成,,右傾勢力對自民黨執(zhí)政將產(chǎn)生什么影響引人關(guān)注。與此同時(shí),,保守的自民黨內(nèi)部既有新保守與舊保守之爭,,也有少壯派與元老派之別。這些都是自民黨執(zhí)政時(shí)需要認(rèn)真對待的政治課題,。
安倍的中國觀在其所著《走向美麗國家》一書中有所體現(xiàn),,他認(rèn)為,“與鄰國中國保持友好關(guān)系對于日本來說,,不論從經(jīng)濟(jì)還是安全保障方面看都是非常重要的,,中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與日本經(jīng)濟(jì)的增長密切關(guān)聯(lián)”。安倍主張日中關(guān)系應(yīng)遵循“政經(jīng)分離”原則,,不應(yīng)讓政治問題損壞兩國的經(jīng)濟(jì)互惠關(guān)系,。但政治與經(jīng)濟(jì)豈是可以隨意分割的? |