
27日,,埃及開(kāi)羅,不滿穆?tīng)栁鲾U(kuò)權(quán)的抗議者繼續(xù)在解放廣場(chǎng)進(jìn)行示威,,并與安全部隊(duì)發(fā)生沖突,。
關(guān)注埃及政治紛爭(zhēng):憲法聲明引發(fā)埃及兩大陣營(yíng)空前對(duì)峙
22日,埃及總統(tǒng)穆?tīng)栁黝C布新憲法聲明,,規(guī)定總統(tǒng)有權(quán)任命總檢察長(zhǎng),,強(qiáng)調(diào)在新憲法頒布及新議會(huì)選出前,總統(tǒng)發(fā)布的所有總統(tǒng)令,、憲法聲明,、法令和政令均為最終決定,任何方面無(wú)權(quán)更改,。穆?tīng)栁鞯臄U(kuò)權(quán)聲明,,在埃及引發(fā)抗議高潮,穆?tīng)栁鞯闹С终吆头磳?duì)者們?cè)诎<芭e行了大規(guī)模的示威游行,,截至目前已經(jīng)造成3人死亡,,500余人受傷。眼下,,埃及兩大派空前對(duì)立,,埃及陷入“憲政危機(jī)”。穆?tīng)栁鳛楹我獢U(kuò)權(quán),,這場(chǎng)權(quán)力之爭(zhēng)會(huì)怎樣收?qǐng)觯?/p>
【1對(duì)峙】
抗議罷工致股市大跌
26日深夜,,穆?tīng)栁骱妥罡咚痉ㄎ瘑T會(huì)進(jìn)行了5個(gè)多小時(shí)的會(huì)談,。穆?tīng)栁飨蚍ü賯儚?qiáng)調(diào)新憲法聲明只是暫時(shí)措施,并保證這一法令的范圍將被限制在“主權(quán)問(wèn)題”上,。但除此之外,,穆?tīng)栁鞑](méi)有做出更多讓步。
對(duì)于這一結(jié)果,,埃及司法界并不滿意,。參與會(huì)談的埃及司法委員會(huì)成員阿布德拉赫曼·巴哈洛爾對(duì)媒體表示,“我們和總統(tǒng)的會(huì)談沒(méi)能解決當(dāng)前的危機(jī),?!蓖瑫r(shí),一名法官透露,,開(kāi)羅行政法院將于12月初開(kāi)庭,,就總統(tǒng)穆?tīng)栁鲬椃暶鞯暮戏ㄐ赃M(jìn)行審查。埃及法官俱樂(lè)部也對(duì)會(huì)談結(jié)果表示不滿,,并號(hào)召其成員繼續(xù)進(jìn)行罷工,。
鑒于雙方會(huì)談并沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,開(kāi)羅解放廣場(chǎng)上反對(duì)穆?tīng)栁鞯目棺h仍在繼續(xù),。27日,,解放廣場(chǎng)上的示威者與警察爆發(fā)了沖突,示威者稱除非穆?tīng)栁鲝U除憲法聲明,,否則絕不離開(kāi),。
此前,為緩和局勢(shì),,支持穆?tīng)栁鞯哪滤沽中值軙?huì)取消了原定于27日的游行活動(dòng),但是會(huì)談結(jié)果出來(lái)之后,,穆斯林兄弟會(huì)的態(tài)度發(fā)生了大轉(zhuǎn)彎,。據(jù)埃及媒體報(bào)道,埃及穆斯林兄弟會(huì)發(fā)言人27日宣布,,游行示威僅僅在首都開(kāi)羅取消,,其他城市的游行活動(dòng)將按原計(jì)劃進(jìn)行。
埃及街頭重新陷入了緊張局勢(shì),。26日,,埃及教育部長(zhǎng)宣布,為防止埃及的游行對(duì)學(xué)生造成傷害,,埃及所有學(xué)校的學(xué)生27日停課一天,。
穆?tīng)栁鲾U(kuò)權(quán)聲明引發(fā)的爭(zhēng)議也傷及了埃及經(jīng)濟(jì)。25日,,即穆?tīng)栁靼l(fā)表擴(kuò)權(quán)聲明后首個(gè)交易日,,埃及基準(zhǔn)股票指數(shù)下跌超過(guò)9.5%,,26日早晨再度下跌。
【2起源】
擴(kuò)權(quán)聲明挑戰(zhàn)司法獨(dú)立
令?!胺至选痹从?2日埃及總統(tǒng)穆?tīng)栁靼l(fā)表的新憲法聲明,。
根據(jù)該聲明,總統(tǒng)有權(quán)作出一切決定,、采取任何措施來(lái)保護(hù)“革命”,,防止國(guó)家統(tǒng)一和安全以及國(guó)家機(jī)構(gòu)的工作受到威脅。聲明同時(shí)強(qiáng)調(diào),,穆?tīng)栁魃吓_(tái)后發(fā)布的所有總統(tǒng)令,、憲法聲明、法令及決定在新憲法頒布和新議會(huì)選舉產(chǎn)生前都是最終決定,,任何方面無(wú)權(quán)更改,。
同時(shí),穆?tīng)栁靼l(fā)布總統(tǒng)令解除總檢察長(zhǎng)馬哈茂德的職務(wù),,并任命法官塔拉特·易卜拉欣·阿卜杜拉接替總檢察長(zhǎng)一職,。根據(jù)埃及現(xiàn)行的法律,司法是完全獨(dú)立的,,總統(tǒng)無(wú)權(quán)解除總檢察長(zhǎng)的職務(wù),,總檢察長(zhǎng)只有在自行辭職、接受其他職務(wù)或到了退休年齡的情況下才能離任,。所以,,這一聲明觸怒了埃及的司法界,埃及最高司法委員會(huì)認(rèn)定這一聲明是“對(duì)司法獨(dú)立和法治史無(wú)前例的侵犯”,。
埃及司法界人士批評(píng)穆?tīng)栁鳠o(wú)視司法權(quán)威,,試圖獨(dú)攬大權(quán);世俗派人士則懷疑穆?tīng)栁饕獙<啊耙了固m化”,。反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人,、國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)前總干事巴拉迪甚至稱穆?tīng)栁鳛榘<暗摹靶路ɡ稀薄4砣珖?guó)法官的埃及法官俱樂(lè)部24日開(kāi)會(huì),,近7000名法官抗議穆?tīng)栁髹`踏埃及司法制度,,并呼吁全國(guó)檢察署和法院即日起罷工。
聲明發(fā)布之后,,一些反對(duì)派人士開(kāi)始在開(kāi)羅解放廣場(chǎng)前舉行無(wú)限期靜坐,。
穆兄會(huì)號(hào)召穆?tīng)栁鞯闹С终咴谌珖?guó)舉行“百萬(wàn)人大游行”,反對(duì)派同樣不甘示弱,,呼吁在全國(guó)舉行大規(guī)模示威抗議,。數(shù)日以來(lái),埃及多個(gè)城市爆發(fā)了游行及沖突,。截至目前抗議已經(jīng)導(dǎo)致500多人受傷,,3名示威者在抗議活動(dòng)中身亡,。
【3探因】
集權(quán)引發(fā)埃及道路之爭(zhēng)
穆?tīng)栁魃吓_(tái)數(shù)月,與埃及司法機(jī)構(gòu)一直齟齬不斷,。穆?tīng)栁鳛楹螘?huì)選擇在此時(shí)發(fā)表“擴(kuò)權(quán)”聲明,?
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所中東研究中心主任李國(guó)富認(rèn)為,主要原因有三點(diǎn),。首先,,穆?tīng)栁髯罱晒ξ有鸵詻_突增加了自己的聲望。其次,,穆?tīng)栁鳟?dāng)選總統(tǒng)已有近半年時(shí)間,,在這半年之中,盡管埃及國(guó)內(nèi)仍然存在著種種沖突和矛盾,,但是總體局勢(shì)是趨于穩(wěn)定的,。
再次,穆?tīng)栁饕恢闭J(rèn)為,,埃及目前的民主體制還不健全,。雖然穆巴拉克政權(quán)已經(jīng)被推翻,但是穆巴拉克時(shí)代遺留下來(lái)的司法系統(tǒng)仍然需要改革,。由于埃及世俗派和宗教勢(shì)力兩方的激烈斗爭(zhēng),,埃及新憲法遲遲不能出爐。穆?tīng)栁饕虼思涌炝诵薷膽椃ǖ倪M(jìn)程,,并發(fā)布新憲法聲明,,試圖通過(guò)“集權(quán)”手段,為新憲法的制定掃除障礙,。
但是沒(méi)有想到,,這一命令引發(fā)了廣泛的抗議。李國(guó)富認(rèn)為,,穆?tīng)栁鞯男聭椃暶髦詴?huì)引起如此嚴(yán)重的反對(duì)聲音,,源于埃及世俗主義和伊斯蘭勢(shì)力之間的矛盾。
埃及一直以來(lái)都是一個(gè)世俗國(guó)家,,在推翻穆巴拉克的過(guò)程中,穆斯林兄弟會(huì)的力量得到了空前壯大,。而曾經(jīng)是穆斯林兄弟會(huì)領(lǐng)導(dǎo)者的穆?tīng)栁鞯倪@紙聲明,,令埃及的世俗力量感到了一種危機(jī),他們害怕伊斯蘭宗教勢(shì)力無(wú)限擴(kuò)大,,從而將埃及引向另一條道路,。
【4走向】
雙方或妥協(xié)避免持續(xù)動(dòng)蕩
埃及的這場(chǎng)“憲法危機(jī)”反映了埃及民主轉(zhuǎn)型過(guò)程的艱難與復(fù)雜性,總統(tǒng)與司法機(jī)構(gòu),、世俗勢(shì)力與伊斯蘭宗教勢(shì)力之間的沖突在埃及革命之后凸顯出來(lái),。世俗派希望埃及走民主開(kāi)放世俗的道路,,因此這場(chǎng)“憲法危機(jī)”真正的核心問(wèn)題,其實(shí)就是埃及以后會(huì)向什么方向發(fā)展的問(wèn)題,。
那么,,埃及這次“憲政危機(jī)”將會(huì)如何收?qǐng)觯?/p>
埃及的“憲政危機(jī)”引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人維多利亞·紐蘭26日表示,,美國(guó)希望埃及的憲法進(jìn)程不會(huì)導(dǎo)致權(quán)力過(guò)度集中于少數(shù)人手中,,并且能夠保證法制、權(quán)力制衡以及保護(hù)埃及所有團(tuán)體的權(quán)利,。
歐盟一位負(fù)責(zé)外交事務(wù)的高級(jí)官員稱,,如果穆?tīng)栁鞑荒芙鉀Q當(dāng)前的危機(jī),歐盟將削減對(duì)埃及的援助,。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所中東研究中心主任李國(guó)富認(rèn)為,,“解決埃及問(wèn)題的真正關(guān)鍵還是在于埃及內(nèi)部,在于支持者與反對(duì)者之間能不能達(dá)成妥協(xié),。穆?tīng)栁魃吓_(tái)之后,,埃及局勢(shì)開(kāi)始趨于好轉(zhuǎn),但是穆?tīng)栁鞯倪@個(gè)舉動(dòng)增加了埃及政治進(jìn)程發(fā)展的不確定性,?!辈贿^(guò),目前矛盾的雙方仍存在共同愿望,,即“雙方都不希望看到埃及國(guó)內(nèi)動(dòng)蕩,。”
鑒于此,,李國(guó)富認(rèn)為,,盡管目前雙方矛盾不斷,但是雙方應(yīng)該會(huì)找到一個(gè)折中點(diǎn),,“雙方會(huì)尋找一個(gè)體面的辦法達(dá)成妥協(xié),。”
新京報(bào)記者 高美 |