27日,，埃及開羅,，不滿穆爾西擴(kuò)權(quán)的抗議者繼續(xù)在解放廣場進(jìn)行示威，并與安全部隊(duì)發(fā)生沖突,。
關(guān)注埃及政治紛爭：憲法聲明引發(fā)埃及兩大陣營空前對峙
22日,，埃及總統(tǒng)穆爾西頒布新憲法聲明，規(guī)定總統(tǒng)有權(quán)任命總檢察長,，強(qiáng)調(diào)在新憲法頒布及新議會(huì)選出前,，總統(tǒng)發(fā)布的所有總統(tǒng)令、憲法聲明,、法令和政令均為最終決定,，任何方面無權(quán)更改。穆爾西的擴(kuò)權(quán)聲明,，在埃及引發(fā)抗議高潮,，穆爾西的支持者和反對者們在埃及舉行了大規(guī)模的示威游行，截至目前已經(jīng)造成3人死亡,，500余人受傷,。眼下，埃及兩大派空前對立,，埃及陷入“憲政危機(jī)”,。穆爾西為何要擴(kuò)權(quán)，這場權(quán)力之爭會(huì)怎樣收場,？
【1對峙】
抗議罷工致股市大跌
26日深夜,，穆爾西和最高司法委員會(huì)進(jìn)行了5個(gè)多小時(shí)的會(huì)談。穆爾西向法官們強(qiáng)調(diào)新憲法聲明只是暫時(shí)措施,，并保證這一法令的范圍將被限制在“主權(quán)問題”上,。但除此之外，穆爾西并沒有做出更多讓步,。
對于這一結(jié)果,，埃及司法界并不滿意。參與會(huì)談的埃及司法委員會(huì)成員阿布德拉赫曼·巴哈洛爾對媒體表示,，“我們和總統(tǒng)的會(huì)談沒能解決當(dāng)前的危機(jī),?！蓖瑫r(shí)，一名法官透露,，開羅行政法院將于12月初開庭,，就總統(tǒng)穆爾西憲法聲明的合法性進(jìn)行審查。埃及法官俱樂部也對會(huì)談結(jié)果表示不滿,，并號(hào)召其成員繼續(xù)進(jìn)行罷工,。
鑒于雙方會(huì)談并沒有取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，開羅解放廣場上反對穆爾西的抗議仍在繼續(xù),。27日,，解放廣場上的示威者與警察爆發(fā)了沖突，示威者稱除非穆爾西廢除憲法聲明,，否則絕不離開,。
此前，為緩和局勢,，支持穆爾西的穆斯林兄弟會(huì)取消了原定于27日的游行活動(dòng),，但是會(huì)談結(jié)果出來之后，穆斯林兄弟會(huì)的態(tài)度發(fā)生了大轉(zhuǎn)彎,。據(jù)埃及媒體報(bào)道,，埃及穆斯林兄弟會(huì)發(fā)言人27日宣布，游行示威僅僅在首都開羅取消,，其他城市的游行活動(dòng)將按原計(jì)劃進(jìn)行,。
埃及街頭重新陷入了緊張局勢。26日,，埃及教育部長宣布,，為防止埃及的游行對學(xué)生造成傷害，埃及所有學(xué)校的學(xué)生27日停課一天,。
穆爾西擴(kuò)權(quán)聲明引發(fā)的爭議也傷及了埃及經(jīng)濟(jì),。25日，即穆爾西發(fā)表擴(kuò)權(quán)聲明后首個(gè)交易日,，埃及基準(zhǔn)股票指數(shù)下跌超過9.5%,，26日早晨再度下跌。
【2起源】
擴(kuò)權(quán)聲明挑戰(zhàn)司法獨(dú)立
令?！胺至选痹从?2日埃及總統(tǒng)穆爾西發(fā)表的新憲法聲明,。
根據(jù)該聲明，總統(tǒng)有權(quán)作出一切決定,、采取任何措施來保護(hù)“革命”,，防止國家統(tǒng)一和安全以及國家機(jī)構(gòu)的工作受到威脅。聲明同時(shí)強(qiáng)調(diào),，穆爾西上臺(tái)后發(fā)布的所有總統(tǒng)令,、憲法聲明,、法令及決定在新憲法頒布和新議會(huì)選舉產(chǎn)生前都是最終決定，任何方面無權(quán)更改,。
同時(shí),，穆爾西發(fā)布總統(tǒng)令解除總檢察長馬哈茂德的職務(wù)，并任命法官塔拉特·易卜拉欣·阿卜杜拉接替總檢察長一職,。根據(jù)埃及現(xiàn)行的法律,，司法是完全獨(dú)立的，總統(tǒng)無權(quán)解除總檢察長的職務(wù),，總檢察長只有在自行辭職、接受其他職務(wù)或到了退休年齡的情況下才能離任,。所以,，這一聲明觸怒了埃及的司法界，埃及最高司法委員會(huì)認(rèn)定這一聲明是“對司法獨(dú)立和法治史無前例的侵犯”,。
埃及司法界人士批評穆爾西無視司法權(quán)威,，試圖獨(dú)攬大權(quán)；世俗派人士則懷疑穆爾西要將埃及“伊斯蘭化”,。反對派領(lǐng)導(dǎo)人,、國際原子能機(jī)構(gòu)前總干事巴拉迪甚至稱穆爾西為埃及的“新法老”。代表全國法官的埃及法官俱樂部24日開會(huì),，近7000名法官抗議穆爾西踐踏埃及司法制度,，并呼吁全國檢察署和法院即日起罷工。
聲明發(fā)布之后,，一些反對派人士開始在開羅解放廣場前舉行無限期靜坐,。
穆兄會(huì)號(hào)召穆爾西的支持者在全國舉行“百萬人大游行”，反對派同樣不甘示弱,，呼吁在全國舉行大規(guī)模示威抗議,。數(shù)日以來，埃及多個(gè)城市爆發(fā)了游行及沖突,。截至目前抗議已經(jīng)導(dǎo)致500多人受傷,，3名示威者在抗議活動(dòng)中身亡。
【3探因】
集權(quán)引發(fā)埃及道路之爭
穆爾西上臺(tái)數(shù)月,，與埃及司法機(jī)構(gòu)一直齟齬不斷,。穆爾西為何會(huì)選擇在此時(shí)發(fā)表“擴(kuò)權(quán)”聲明？
中國國際問題研究所中東研究中心主任李國富認(rèn)為,，主要原因有三點(diǎn),。首先，穆爾西最近成功斡旋巴以沖突增加了自己的聲望,。其次,，穆爾西當(dāng)選總統(tǒng)已有近半年時(shí)間,，在這半年之中，盡管埃及國內(nèi)仍然存在著種種沖突和矛盾,，但是總體局勢是趨于穩(wěn)定的,。
再次，穆爾西一直認(rèn)為,，埃及目前的民主體制還不健全,。雖然穆巴拉克政權(quán)已經(jīng)被推翻，但是穆巴拉克時(shí)代遺留下來的司法系統(tǒng)仍然需要改革,。由于埃及世俗派和宗教勢力兩方的激烈斗爭,，埃及新憲法遲遲不能出爐。穆爾西因此加快了修改憲法的進(jìn)程,，并發(fā)布新憲法聲明,，試圖通過“集權(quán)”手段，為新憲法的制定掃除障礙,。
但是沒有想到,，這一命令引發(fā)了廣泛的抗議。李國富認(rèn)為,，穆爾西的新憲法聲明之所以會(huì)引起如此嚴(yán)重的反對聲音,，源于埃及世俗主義和伊斯蘭勢力之間的矛盾。
埃及一直以來都是一個(gè)世俗國家,，在推翻穆巴拉克的過程中,，穆斯林兄弟會(huì)的力量得到了空前壯大。而曾經(jīng)是穆斯林兄弟會(huì)領(lǐng)導(dǎo)者的穆爾西的這紙聲明,，令埃及的世俗力量感到了一種危機(jī),，他們害怕伊斯蘭宗教勢力無限擴(kuò)大，從而將埃及引向另一條道路,。
【4走向】
雙方或妥協(xié)避免持續(xù)動(dòng)蕩
埃及的這場“憲法危機(jī)”反映了埃及民主轉(zhuǎn)型過程的艱難與復(fù)雜性,，總統(tǒng)與司法機(jī)構(gòu)、世俗勢力與伊斯蘭宗教勢力之間的沖突在埃及革命之后凸顯出來,。世俗派希望埃及走民主開放世俗的道路,，因此這場“憲法危機(jī)”真正的核心問題，其實(shí)就是埃及以后會(huì)向什么方向發(fā)展的問題,。
那么,，埃及這次“憲政危機(jī)”將會(huì)如何收場？
埃及的“憲政危機(jī)”引起了國際社會(huì)的廣泛關(guān)注,。美國國務(wù)院發(fā)言人維多利亞·紐蘭26日表示,，美國希望埃及的憲法進(jìn)程不會(huì)導(dǎo)致權(quán)力過度集中于少數(shù)人手中，并且能夠保證法制,、權(quán)力制衡以及保護(hù)埃及所有團(tuán)體的權(quán)利,。
歐盟一位負(fù)責(zé)外交事務(wù)的高級官員稱,，如果穆爾西不能解決當(dāng)前的危機(jī)，歐盟將削減對埃及的援助,。
中國國際問題研究所中東研究中心主任李國富認(rèn)為,，“解決埃及問題的真正關(guān)鍵還是在于埃及內(nèi)部，在于支持者與反對者之間能不能達(dá)成妥協(xié),。穆爾西上臺(tái)之后,，埃及局勢開始趨于好轉(zhuǎn)，但是穆爾西的這個(gè)舉動(dòng)增加了埃及政治進(jìn)程發(fā)展的不確定性,?！辈贿^，目前矛盾的雙方仍存在共同愿望,，即“雙方都不希望看到埃及國內(nèi)動(dòng)蕩,。”
鑒于此,，李國富認(rèn)為，盡管目前雙方矛盾不斷,，但是雙方應(yīng)該會(huì)找到一個(gè)折中點(diǎn),，“雙方會(huì)尋找一個(gè)體面的辦法達(dá)成妥協(xié)?！?/p>
新京報(bào)記者 高美 | 
埃及推出新憲法草案 或15天內(nèi)舉行全民公投2012-11-30 
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