
27日,,埃及開羅,,不滿穆爾西擴(kuò)權(quán)的抗議者繼續(xù)在解放廣場進(jìn)行示威,并與安全部隊(duì)發(fā)生沖突,。
關(guān)注埃及政治紛爭:憲法聲明引發(fā)埃及兩大陣營空前對峙
22日,,埃及總統(tǒng)穆爾西頒布新憲法聲明,規(guī)定總統(tǒng)有權(quán)任命總檢察長,,強(qiáng)調(diào)在新憲法頒布及新議會(huì)選出前,,總統(tǒng)發(fā)布的所有總統(tǒng)令、憲法聲明,、法令和政令均為最終決定,,任何方面無權(quán)更改。穆爾西的擴(kuò)權(quán)聲明,,在埃及引發(fā)抗議高潮,,穆爾西的支持者和反對者們在埃及舉行了大規(guī)模的示威游行,截至目前已經(jīng)造成3人死亡,,500余人受傷,。眼下,埃及兩大派空前對立,,埃及陷入“憲政危機(jī)”,。穆爾西為何要擴(kuò)權(quán),這場權(quán)力之爭會(huì)怎樣收場,?
【1對峙】
抗議罷工致股市大跌
26日深夜,,穆爾西和最高司法委員會(huì)進(jìn)行了5個(gè)多小時(shí)的會(huì)談。穆爾西向法官們強(qiáng)調(diào)新憲法聲明只是暫時(shí)措施,,并保證這一法令的范圍將被限制在“主權(quán)問題”上,。但除此之外,穆爾西并沒有做出更多讓步,。
對于這一結(jié)果,,埃及司法界并不滿意。參與會(huì)談的埃及司法委員會(huì)成員阿布德拉赫曼·巴哈洛爾對媒體表示,,“我們和總統(tǒng)的會(huì)談沒能解決當(dāng)前的危機(jī),?!蓖瑫r(shí),一名法官透露,,開羅行政法院將于12月初開庭,,就總統(tǒng)穆爾西憲法聲明的合法性進(jìn)行審查。埃及法官俱樂部也對會(huì)談結(jié)果表示不滿,,并號(hào)召其成員繼續(xù)進(jìn)行罷工,。
鑒于雙方會(huì)談并沒有取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,開羅解放廣場上反對穆爾西的抗議仍在繼續(xù),。27日,,解放廣場上的示威者與警察爆發(fā)了沖突,示威者稱除非穆爾西廢除憲法聲明,,否則絕不離開,。
此前,為緩和局勢,,支持穆爾西的穆斯林兄弟會(huì)取消了原定于27日的游行活動(dòng),,但是會(huì)談結(jié)果出來之后,穆斯林兄弟會(huì)的態(tài)度發(fā)生了大轉(zhuǎn)彎,。據(jù)埃及媒體報(bào)道,,埃及穆斯林兄弟會(huì)發(fā)言人27日宣布,游行示威僅僅在首都開羅取消,,其他城市的游行活動(dòng)將按原計(jì)劃進(jìn)行,。
埃及街頭重新陷入了緊張局勢。26日,,埃及教育部長宣布,,為防止埃及的游行對學(xué)生造成傷害,埃及所有學(xué)校的學(xué)生27日停課一天,。
穆爾西擴(kuò)權(quán)聲明引發(fā)的爭議也傷及了埃及經(jīng)濟(jì),。25日,即穆爾西發(fā)表擴(kuò)權(quán)聲明后首個(gè)交易日,,埃及基準(zhǔn)股票指數(shù)下跌超過9.5%,,26日早晨再度下跌。
【2起源】
擴(kuò)權(quán)聲明挑戰(zhàn)司法獨(dú)立
令?!胺至选痹从?2日埃及總統(tǒng)穆爾西發(fā)表的新憲法聲明,。
根據(jù)該聲明,總統(tǒng)有權(quán)作出一切決定,、采取任何措施來保護(hù)“革命”,,防止國家統(tǒng)一和安全以及國家機(jī)構(gòu)的工作受到威脅。聲明同時(shí)強(qiáng)調(diào),,穆爾西上臺(tái)后發(fā)布的所有總統(tǒng)令,、憲法聲明,、法令及決定在新憲法頒布和新議會(huì)選舉產(chǎn)生前都是最終決定,任何方面無權(quán)更改,。
同時(shí),,穆爾西發(fā)布總統(tǒng)令解除總檢察長馬哈茂德的職務(wù),并任命法官塔拉特·易卜拉欣·阿卜杜拉接替總檢察長一職,。根據(jù)埃及現(xiàn)行的法律,,司法是完全獨(dú)立的,總統(tǒng)無權(quán)解除總檢察長的職務(wù),,總檢察長只有在自行辭職、接受其他職務(wù)或到了退休年齡的情況下才能離任,。所以,,這一聲明觸怒了埃及的司法界,埃及最高司法委員會(huì)認(rèn)定這一聲明是“對司法獨(dú)立和法治史無前例的侵犯”,。
埃及司法界人士批評穆爾西無視司法權(quán)威,,試圖獨(dú)攬大權(quán);世俗派人士則懷疑穆爾西要將埃及“伊斯蘭化”,。反對派領(lǐng)導(dǎo)人,、國際原子能機(jī)構(gòu)前總干事巴拉迪甚至稱穆爾西為埃及的“新法老”。代表全國法官的埃及法官俱樂部24日開會(huì),,近7000名法官抗議穆爾西踐踏埃及司法制度,,并呼吁全國檢察署和法院即日起罷工。
聲明發(fā)布之后,,一些反對派人士開始在開羅解放廣場前舉行無限期靜坐,。
穆兄會(huì)號(hào)召穆爾西的支持者在全國舉行“百萬人大游行”,反對派同樣不甘示弱,,呼吁在全國舉行大規(guī)模示威抗議,。數(shù)日以來,埃及多個(gè)城市爆發(fā)了游行及沖突,。截至目前抗議已經(jīng)導(dǎo)致500多人受傷,,3名示威者在抗議活動(dòng)中身亡。
【3探因】
集權(quán)引發(fā)埃及道路之爭
穆爾西上臺(tái)數(shù)月,,與埃及司法機(jī)構(gòu)一直齟齬不斷,。穆爾西為何會(huì)選擇在此時(shí)發(fā)表“擴(kuò)權(quán)”聲明?
中國國際問題研究所中東研究中心主任李國富認(rèn)為,,主要原因有三點(diǎn),。首先,穆爾西最近成功斡旋巴以沖突增加了自己的聲望,。其次,,穆爾西當(dāng)選總統(tǒng)已有近半年時(shí)間,,在這半年之中,盡管埃及國內(nèi)仍然存在著種種沖突和矛盾,,但是總體局勢是趨于穩(wěn)定的,。
再次,穆爾西一直認(rèn)為,,埃及目前的民主體制還不健全,。雖然穆巴拉克政權(quán)已經(jīng)被推翻,但是穆巴拉克時(shí)代遺留下來的司法系統(tǒng)仍然需要改革,。由于埃及世俗派和宗教勢力兩方的激烈斗爭,,埃及新憲法遲遲不能出爐。穆爾西因此加快了修改憲法的進(jìn)程,,并發(fā)布新憲法聲明,,試圖通過“集權(quán)”手段,為新憲法的制定掃除障礙,。
但是沒有想到,,這一命令引發(fā)了廣泛的抗議。李國富認(rèn)為,,穆爾西的新憲法聲明之所以會(huì)引起如此嚴(yán)重的反對聲音,,源于埃及世俗主義和伊斯蘭勢力之間的矛盾。
埃及一直以來都是一個(gè)世俗國家,,在推翻穆巴拉克的過程中,,穆斯林兄弟會(huì)的力量得到了空前壯大。而曾經(jīng)是穆斯林兄弟會(huì)領(lǐng)導(dǎo)者的穆爾西的這紙聲明,,令埃及的世俗力量感到了一種危機(jī),,他們害怕伊斯蘭宗教勢力無限擴(kuò)大,從而將埃及引向另一條道路,。
【4走向】
雙方或妥協(xié)避免持續(xù)動(dòng)蕩
埃及的這場“憲法危機(jī)”反映了埃及民主轉(zhuǎn)型過程的艱難與復(fù)雜性,,總統(tǒng)與司法機(jī)構(gòu)、世俗勢力與伊斯蘭宗教勢力之間的沖突在埃及革命之后凸顯出來,。世俗派希望埃及走民主開放世俗的道路,,因此這場“憲法危機(jī)”真正的核心問題,其實(shí)就是埃及以后會(huì)向什么方向發(fā)展的問題,。
那么,,埃及這次“憲政危機(jī)”將會(huì)如何收場?
埃及的“憲政危機(jī)”引起了國際社會(huì)的廣泛關(guān)注,。美國國務(wù)院發(fā)言人維多利亞·紐蘭26日表示,,美國希望埃及的憲法進(jìn)程不會(huì)導(dǎo)致權(quán)力過度集中于少數(shù)人手中,并且能夠保證法制,、權(quán)力制衡以及保護(hù)埃及所有團(tuán)體的權(quán)利,。
歐盟一位負(fù)責(zé)外交事務(wù)的高級官員稱,,如果穆爾西不能解決當(dāng)前的危機(jī),歐盟將削減對埃及的援助,。
中國國際問題研究所中東研究中心主任李國富認(rèn)為,,“解決埃及問題的真正關(guān)鍵還是在于埃及內(nèi)部,在于支持者與反對者之間能不能達(dá)成妥協(xié),。穆爾西上臺(tái)之后,,埃及局勢開始趨于好轉(zhuǎn),但是穆爾西的這個(gè)舉動(dòng)增加了埃及政治進(jìn)程發(fā)展的不確定性,?!辈贿^,目前矛盾的雙方仍存在共同愿望,,即“雙方都不希望看到埃及國內(nèi)動(dòng)蕩,。”
鑒于此,,李國富認(rèn)為,盡管目前雙方矛盾不斷,,但是雙方應(yīng)該會(huì)找到一個(gè)折中點(diǎn),,“雙方會(huì)尋找一個(gè)體面的辦法達(dá)成妥協(xié)?!?/p>
新京報(bào)記者 高美 |