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數(shù)萬(wàn)名埃及民眾4日晚在開(kāi)羅總統(tǒng)府外舉行示威游行,,要求總統(tǒng)穆?tīng)栁鞒蜂N(xiāo)上月下旬發(fā)布的新憲法聲明、推遲新憲法草案公投。

示威者當(dāng)天下午在市中心的解放廣場(chǎng)聚集,,隨后前往十幾公里外的總統(tǒng)府,。截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間4日晚11時(shí),已有數(shù)萬(wàn)名示威者聚集在總統(tǒng)府外,,附近的交通陷入停滯,。

為驅(qū)散人群,負(fù)責(zé)守衛(wèi)總統(tǒng)府的軍警向人群發(fā)射催淚瓦斯,,雙方多次發(fā)生沖突,。埃及衛(wèi)生部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,目前已有18人在沖突中受傷,。

穆?tīng)栁魃显?2日頒布新憲法聲明,,宣布任何司法部門(mén)無(wú)權(quán)解散協(xié)商會(huì)議(議會(huì)上院)和制憲委員會(huì),立即引發(fā)埃及各界強(qiáng)烈抗議,,穆?tīng)栁鞯闹С终吲c反對(duì)者爆發(fā)多次沖突,,目前已致數(shù)百人受傷。

埃及制憲委員會(huì)11月30日清晨投票通過(guò)新憲法草案,,該草案共234條,,分為國(guó)家與社會(huì),權(quán)利與自由,,國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu),,獨(dú)立機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu),最終條款和過(guò)渡條款五章,。自由派和科普特教派代表抵制了此次投票,。按照計(jì)劃,埃及將在本月15日舉行新憲法草案公投,。

(記者 田棟棟 陳聰)

雖然埃及總統(tǒng)穆?tīng)栁餍紝⒂?5日就新憲法草案舉行全民公決,,然而這一決定仍未平息埃及社會(huì)對(duì)新憲法草案的爭(zhēng)議。12月2日,,總統(tǒng)穆?tīng)栁鞯闹С终吆头磳?duì)者繼續(xù)舉行大規(guī)模示威活動(dòng),。

埃及首都開(kāi)羅市中心的解放廣場(chǎng)繼續(xù)成為反對(duì)派的大本營(yíng)。當(dāng)天在現(xiàn)場(chǎng),,反對(duì)總統(tǒng)穆?tīng)栁?、反?duì)憲法聲明、反對(duì)新憲法草案,、反對(duì)穆兄會(huì)的標(biāo)語(yǔ)比比皆是,,廣場(chǎng)附近的建筑基本都被抗議者涂鴉。從廣場(chǎng)中央到內(nèi)政部門(mén)前的綠地上,,密布著抗議者搭起的帳篷,。反對(duì)派政黨各自在廣場(chǎng)上圈出自己的地盤(pán),,安營(yíng)扎寨,召集支持者,。許多靜坐示威者吃住都在帳篷里,,幾天下來(lái),廣場(chǎng)上一片狼藉,。

與此同時(shí),,總統(tǒng)和穆兄會(huì)的支持者也不甘示弱,他們把矛頭對(duì)準(zhǔn)了埃及最高憲法法院,。據(jù)傳法院將從2日開(kāi)始審理要求解散制憲委員會(huì)和協(xié)商會(huì)議的申訴,。總統(tǒng)的支持者們當(dāng)天早上就開(kāi)始向法院門(mén)前聚集,,將法院門(mén)前的道路堵得水泄不通,。他們高舉埃及國(guó)旗,表達(dá)對(duì)總統(tǒng)和新憲法草案的支持,,并要求解散憲法法院,。當(dāng)天晚些時(shí)候,憲法法院突然宣布推遲審理有關(guān)申訴,,示威者們歡欣雀躍,認(rèn)為這是他們的勝利,。

穆?tīng)栁鱽?lái)自穆兄會(huì)下屬的自由和正義黨,,他通過(guò)憲法聲明所保護(hù)的制憲委員會(huì),絕大多數(shù)成員來(lái)自伊斯蘭宗教勢(shì)力,。與之針?shù)h相對(duì)的,,最主要的是世俗派以及自由派政黨。他們的宗旨是按照世俗化標(biāo)準(zhǔn)制定憲法和改造社會(huì),。目前這些政黨的訴求主要是取消憲法聲明,,抵制新憲法公投,重新組織議會(huì)和制憲委員會(huì),。其次,,埃及司法系統(tǒng)的力量也不容小視。理論上,,世俗國(guó)家的司法與行政獨(dú)立,,但埃及司法界在去年政治動(dòng)蕩前后表現(xiàn)活躍,成為政壇上不可忽視的勢(shì)力,。在目前看來(lái),,司法界主要從“程序合法”這點(diǎn)上向總統(tǒng)權(quán)力發(fā)難,,但有分析認(rèn)為,,其背后的動(dòng)機(jī)是保護(hù)舊政權(quán)下晉升的權(quán)貴免遭新政權(quán)的所謂“清洗”,。此外,基督教會(huì)及其政治派別自然是反對(duì)伊斯蘭化的“強(qiáng)硬派”,,他們擔(dān)憂穆兄會(huì)掌權(quán)下,少數(shù)民族的權(quán)利會(huì)受到進(jìn)一步侵害,要求刪除舊憲法中伊斯蘭教法是立法來(lái)源的條款,,但目前看來(lái)未能如愿。


反對(duì)派早已組織起廣泛的“拯救國(guó)家陣線”,,這一陣線包括絕大多數(shù)反對(duì)派政黨和政治派別,,他們?cè)陉P(guān)鍵時(shí)刻都舉行過(guò)密切會(huì)商,發(fā)出的聲音基本一致,。但是,,反對(duì)派政黨能否和司法界、基督教會(huì)等勢(shì)力達(dá)成更廣泛的聯(lián)盟,,還有待觀察,。

目前看來(lái),反對(duì)力量成功地動(dòng)員了自己的支持者,,在解放廣場(chǎng)乃至埃及各地舉行了大規(guī)模的抗議示威,,能量不容小視。但他們能否抗衡總統(tǒng)及其背后的穆兄會(huì)勢(shì)力,,還難下判斷,。在最新民意調(diào)查中,約98%的埃及人認(rèn)為宗教是他們?nèi)粘I钪兄匾囊徊糠?,超過(guò)65%的國(guó)民認(rèn)同伊斯蘭教法應(yīng)該成為唯一立法來(lái)源,。

可以說(shuō),穆?tīng)栁髯鳛槭孜幻襁x總統(tǒng)上臺(tái),,而且背后有穆兄會(huì)支持,,群眾基礎(chǔ)比較過(guò)硬。并且,,穆兄會(huì)自前政權(quán)倒臺(tái)以來(lái),,通過(guò)組織政黨、參與選舉,,越來(lái)越融合到埃及世俗政治體制中,,這將一定程度上影響反對(duì)派的號(hào)召力。所以,,未來(lái)埃及的反對(duì)力量要想壯大到能和總統(tǒng)相抗衡的地步難度不小,,但毫無(wú)疑問(wèn),雙方的爭(zhēng)斗和妥協(xié)將會(huì)不斷上演,。(黃元鵬)

埃及剛開(kāi)始的穆?tīng)栁鲿r(shí)代正面對(duì)一年前穆巴拉克時(shí)代末期的社會(huì)政治亂象,。

從總統(tǒng)穆?tīng)栁?2月1日宣布將于12月15日就新憲法草案舉行全民公投開(kāi)始,埃及不斷升級(jí)的政治,、社會(huì)動(dòng)蕩又一次呈現(xiàn)高潮,。

有分析稱,,穆?tīng)栁髡谠噲D推動(dòng)帶有濃重伊斯蘭色彩的新憲法通過(guò)之時(shí),也讓埃及世俗派和底層自由派意識(shí)到改革或許只是一廂情愿,。埃及社會(huì)走向深度裂變已不可遏止,。

抵制“憲法公投” 眾多派別抗?fàn)?/strong>

埃及多個(gè)主要政治派別及組織2日共同宣布,計(jì)劃于4日下午5點(diǎn)在總統(tǒng)府前舉行和平游行,,以抗議穆?tīng)栁鳛樾聭椃ú莅冈O(shè)定的全國(guó)公投日期及相關(guān)決定,。

這份激起各界強(qiáng)烈不滿和抗議的新憲法草案,由含宗教背景人士主導(dǎo)的制憲委員會(huì)擬訂,,內(nèi)容共234條,分國(guó)家與社會(huì),、權(quán)利與自由,、國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)、獨(dú)立機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu),、最終條款和過(guò)渡條款5個(gè)章節(jié),,其中規(guī)定伊斯蘭教法原則是立法主要來(lái)源。

11月30日,,制憲委員會(huì)表決通過(guò)該草案,,并將其提交穆?tīng)栁骺偨y(tǒng)。但世俗派和自由派成員對(duì)該草案中關(guān)于總統(tǒng)職權(quán)以及司法和立法權(quán)獨(dú)立性提出強(qiáng)烈質(zhì)疑,。

面對(duì)抗議浪潮,,穆?tīng)栁?2月1日宣布本月15日就新憲法草案舉行全民公決。但這又激起了世俗派和自由派的新一輪抗?fàn)帯?/p>


“這是對(duì)穆?tīng)栁鞯淖詈缶妗?/strong>

埃及8個(gè)主要政治派別及組織2日簽署聯(lián)合聲明,,抵制“憲法公投”,。這份發(fā)布在社交網(wǎng)站“臉譜”(Facebook)上的聲明質(zhì)疑該草案的合法性,,強(qiáng)調(diào)反對(duì)為即將到來(lái)的公投設(shè)定日期,,稱穆?tīng)栁飨朐谶M(jìn)行公投前就付諸生效的憲法草案本身就表明這是一份捆綁埃及政治、社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)自由的法案,。

聲明中還說(shuō):“這是對(duì)穆?tīng)栁鞯淖詈缶?。作為一位民選總統(tǒng),他的政策卻只有助于他所在的政黨及組織,。這將導(dǎo)致其合法性喪失,。”

美聯(lián)社2日評(píng)論說(shuō),,與去年推翻穆巴拉克時(shí)代的無(wú)領(lǐng)袖青年運(yùn)動(dòng)不同,,眼下埃及知名自由派,、世俗派政客正在加強(qiáng)聯(lián)合,。從宣布加大街頭抗議斗爭(zhēng)的力度,,到組織抗議者前往總統(tǒng)府前游行以阻止全民公投的進(jìn)行,反對(duì)派已意識(shí)到憑借一己之利恐怕難以對(duì)抗穆?tīng)栁骺偨y(tǒng)背后強(qiáng)大的穆斯林兄弟會(huì)勢(shì)力,。

司法界強(qiáng)悍挑戰(zhàn)穆?tīng)栁?/strong>

近來(lái)極其活躍的司法界,,也是反穆?tīng)栁麝嚑I(yíng)中絕不可忽視的一大勢(shì)力。

2日,,埃及最高憲法法院原本有機(jī)會(huì)對(duì)新憲法草案的合法性問(wèn)題及其主要爭(zhēng)議點(diǎn)作出裁決,。但當(dāng)支持穆?tīng)栁鞯氖就甙鼑罡邞椃ǚㄔ汉螅笳唠S即宣布“無(wú)限期”暫停工作,,任由新憲法草案陷入合法性危機(jī),。

除最高憲法法院的“不作為”外,埃及法官組織2日也宣布抵制15日的新憲法公投,,并威脅稱,,如果穆?tīng)栁鞑蝗∠皯椃ü丁钡臎Q定,該組織內(nèi)的法官將拒絕監(jiān)督公投,。

埃及法官組織為半官方組織,,在全國(guó)有20多個(gè)地方組織,其組建的目的是促進(jìn)司法獨(dú)立,。目前,,埃及所有法官和檢察官都是這一組織的成員,對(duì)埃及政壇的影響力不容小覷,。

自去年“阿拉伯之春”以來(lái),,埃及司法部門(mén)正日益成為新政府推動(dòng)現(xiàn)行改革的最大阻礙。不論是阻礙民主機(jī)構(gòu)的建立,、試圖遣散新選出的人民議會(huì),、威脅解散制憲大會(huì),還是今年10月聯(lián)合抵制穆?tīng)栁髟綑?quán)解雇總檢察長(zhǎng)馬哈茂德的決定,,司法界都試圖向穆?tīng)栁骷澳滦謺?huì)顯示自己的利益不應(yīng)被忽視,,更不能被挑戰(zhàn)。

有分析稱,,表面看來(lái),,埃及司法界眼下主要多從“程序合法”訴求上向穆?tīng)栁鞯目偨y(tǒng)權(quán)力發(fā)起攻擊,但其背后的動(dòng)機(jī)其實(shí)是想保護(hù)穆巴拉克舊政權(quán)權(quán)貴免遭新政權(quán)的“清洗”,,而支撐他們的正是從前政權(quán)攫取到利益的埃及財(cái)富精英,。


草案出籠之日 社會(huì)分崩之時(shí)

在穆巴拉克被推翻21個(gè)月之后,埃及新憲法誕生本該成為讓埃及全國(guó)驕傲的時(shí)刻,。然而,,現(xiàn)在它卻淪為埃及人失望、沖突的源頭,。

埃及總統(tǒng)發(fā)言人阿里2日稱,,穆?tīng)栁骺偨y(tǒng)已提議同各政治派別舉行新一輪對(duì)話,,以討論關(guān)于當(dāng)下的政治過(guò)渡階段及相關(guān)安全問(wèn)題。

阿里當(dāng)時(shí)還駁斥了反對(duì)派對(duì)穆?tīng)栁鳘?dú)裁的指控,,稱穆?tīng)栁髯鹬厮痉C(jī)關(guān)及其獨(dú)立性,,在過(guò)去5個(gè)月時(shí)間里至少3次會(huì)見(jiàn)最高司法委員會(huì)及所有司法部門(mén)負(fù)責(zé)人,并非外界傳言的獨(dú)裁“新法老”,。

阿里稱,,目前距離埃及民眾對(duì)憲法草案進(jìn)行投票僅有十余天,“如果埃及公眾同意憲法草案,,那么自3月19日以來(lái)頒布的所有憲法聲明都將失效,。”

對(duì)于穆?tīng)栁餮巯碌膽椃ù罂?,美?guó)大西洋委員會(huì)哈里里中東中心主任鄧恩分析指出:“穆?tīng)栁鲬?yīng)該知道,,確保憲法合法性的不僅包括憲法的文字內(nèi)容,更包含達(dá)成文字共識(shí)的過(guò)程,。但現(xiàn)在這個(gè)過(guò)程分崩瓦解了,。”

是否“伊斯蘭化” 社會(huì)深度裂變

一面是主要反對(duì)力量加緊聯(lián)合,,一面是世俗派與宗教勢(shì)力對(duì)峙日烈,,曾在巴以問(wèn)題小試外交手腕的穆?tīng)栁骺偨y(tǒng),眼下不得不面臨一個(gè)兩極分化日趨嚴(yán)重的埃及,。

2日出版的埃及《東方報(bào)》刊登了“一個(gè)國(guó)家,,兩個(gè)人民”的頭版大標(biāo)題,認(rèn)為埃及社會(huì)正在走向深度裂變,,宗教和世俗在激烈較量,,互不相讓。

就目前局勢(shì)來(lái)看,,作為穆?tīng)栁鞯闹С终?,伊斯蘭派政黨已看到未來(lái)改革的機(jī)會(huì)越來(lái)越小,多股勢(shì)力正在聯(lián)合起來(lái)對(duì)他們進(jìn)行阻撓,,因而盡快突破才是應(yīng)對(duì)之策,。此次穆?tīng)栁髡疅o(wú)視各派分歧,、匆忙制定新憲法以維護(hù)伊斯蘭宗教勢(shì)力利益正是最好證明,。

然而,對(duì)于埃及這樣一個(gè)各派利益盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的大國(guó),,穆?tīng)栁鲗?duì)于過(guò)往的“清洗”舉動(dòng)都勢(shì)必激起強(qiáng)烈反抗,。

與之針?shù)h相對(duì)的,最主要的是世俗派以及自由派政黨——他們希望按照世俗化的標(biāo)準(zhǔn)制定憲法和改造社會(huì),,而非讓埃及重新“伊斯蘭化”,。

同樣強(qiáng)烈反對(duì)埃及伊斯蘭化的,,還有科普特基督教會(huì)及其政治派別。他們擔(dān)心在穆兄會(huì)掌權(quán)下,,基督教徒的權(quán)利會(huì)受到進(jìn)一步侵害,,因而要求刪除舊憲法中伊斯蘭教法是立法來(lái)源的條款。但這一要求恐怕也難以實(shí)現(xiàn),。

對(duì)于新憲法草案的前景,,開(kāi)羅扎加齊克大學(xué)教授穆罕默德·努爾·法拉哈特預(yù)測(cè)說(shuō):“他們(穆兄會(huì))將用這樣的口號(hào)團(tuán)結(jié)窮人:作為一個(gè)穆斯林,給新憲法投一票,,讓異教徒挫敗,。”

然而,,留給穆?tīng)栁髡母筇魬?zhàn)是,,即便強(qiáng)行或如愿通過(guò)新憲法,他有能力彌合一個(gè)走向深度分裂的埃及社會(huì)嗎,?(記者 陳小茹)

埃及最高司法委員會(huì)3日決定同意其下屬的法官和檢察官參與憲法草案公投的監(jiān)督工作,。

該委員會(huì)當(dāng)天發(fā)表聲明說(shuō),已同意其下屬的法官和檢察官參與將于本月15日進(jìn)行的憲法草案全民公投的監(jiān)督工作,。

已有包括行政檢察署在內(nèi)的一些司法機(jī)構(gòu)當(dāng)天晚些時(shí)候?qū)Υ藳Q定予以附和,,表示同意參與監(jiān)督工作。

全國(guó)所有法官和檢察官隸屬的半官方行業(yè)組織埃及法官組織2日決定抵制新憲法公投,,號(hào)召該組織內(nèi)的法官們拒絕對(duì)公投進(jìn)行監(jiān)督,。該組織上月24日召開(kāi)全體大會(huì),與會(huì)近7000人呼吁全國(guó)各檢察署和法院自當(dāng)日起暫停所有工作,,迫使總統(tǒng)穆?tīng)栁鞒蜂N(xiāo)新憲法聲明和解除總檢察長(zhǎng)職務(wù)的總統(tǒng)令,。

穆?tīng)栁鞅驹?日會(huì)見(jiàn)制憲委員會(huì)成員后宣布,將于本月15日就剛剛出爐的新憲法草案舉行全民公投,。

另?yè)?jù)埃及外交部3日發(fā)表的一份聲明說(shuō),,埃及海外僑民對(duì)新憲法草案的投票過(guò)程將于本月8日至11日在指定埃及駐各國(guó)使領(lǐng)館進(jìn)行。(記者 陳聰 李姝莛)

  埃及男子擁有世界最強(qiáng)壯手臂堪比腰圍


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新華網(wǎng)開(kāi)羅12月2日電(記者 李姝莛 田棟棟)埃及最高憲法法院2日發(fā)表聲明說(shuō),,該法院將無(wú)限期停止工作,,直至“精神上和物質(zhì)上的壓力消失為止”。

當(dāng)天,,數(shù)千名示威者聚集在最高憲法法院門(mén)前,,抗議其“試圖損害制憲委員會(huì)和議會(huì)上院這兩個(gè)民選機(jī)構(gòu)”。示威者一度阻止法官們進(jìn)入最高憲法法院工作,。該法院隨后發(fā)表聲明說(shuō),,這是司法上一個(gè)“黑暗的日子”,并稱該法院將無(wú)限期停止工作,,直至“精神上和物質(zhì)上的壓力消失為止”,。

最高憲法法院當(dāng)天早些時(shí)候宣布,無(wú)限期推遲涉及解散制憲委員會(huì)和協(xié)商會(huì)議(議會(huì)上院)案件的判決,。

最高憲法法院原計(jì)劃2日對(duì)涉及解散制憲委員會(huì)和協(xié)商會(huì)議(議會(huì)上院)的案件作出判決,。但制憲委員會(huì)11月30日通過(guò)新憲法草案,埃及總統(tǒng)穆?tīng)栁?2月1日宣布將于12月15日就新憲法草案舉行全民公投,,這意味著制憲委員會(huì)完成了新憲法草案的起草工作,,該委員會(huì)隨后自動(dòng)解散。

自去年發(fā)生政治動(dòng)蕩后,,埃及議會(huì)共選出兩屆制憲委員會(huì),。第一屆委員會(huì)成立于今年3月24日,國(guó)家行政法院4月10日對(duì)其合法性提出質(zhì)疑,,決定中止其起草新憲法的工作,。本屆制憲委員會(huì)成立于6月12日。

由于在伊斯蘭教法地位,、司法獨(dú)立,、總統(tǒng)權(quán)力等問(wèn)題上爭(zhēng)執(zhí)不休,加之對(duì)新憲法聲明爭(zhēng)議不斷,,埃及近期爆發(fā)大規(guī)模民眾示威事件,,目前已導(dǎo)致4人死亡、600多人受傷,。

中新網(wǎng)12月2日電 據(jù)外電報(bào)道,,埃及總統(tǒng)穆?tīng)栁?日宣布,將于12月15日就有爭(zhēng)議的憲法草案進(jìn)行公民投票,。

穆?tīng)栁髟谕瓿蓮闹茟椢瘑T會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人手中接過(guò)憲法副本的儀式后,,宣布了上述決定。

穆?tīng)栁髋c85名制憲委員會(huì)成員會(huì)見(jiàn),,委員會(huì)向穆?tīng)栁鬟f交新憲法草案文本,。

穆?tīng)栁麟S后發(fā)表講話,呼吁所有埃及人,,無(wú)論是否贊成草案,,均應(yīng)參與公投;他還呼吁通過(guò)對(duì)話,,實(shí)現(xiàn)各政治派系和解,。

穆?tīng)栁髡f(shuō),新憲法草案具有廣泛代表性,。草案規(guī)定總統(tǒng)只能連任一屆,、不能解散國(guó)會(huì),均削弱了總統(tǒng)權(quán)力,,同時(shí)充分尊重司法權(quán)和立法權(quán)的獨(dú)立地位,。

穆?tīng)栁?1月22日頒布新憲法聲明,引發(fā)埃及各界抗議,,穆?tīng)栁鞯闹С终吲c反對(duì)者爆發(fā)多次沖突,。11月30日清晨,制憲委員會(huì)投票通過(guò)政局動(dòng)蕩后第一部憲法草案,,但自由派和科普特教派代表抵制了此次投票,。

1日,埃及20萬(wàn)民眾在全國(guó)各地舉行集會(huì),,支持穆?tīng)栁魍苿?dòng)新的憲法草案,。這是穆?tīng)栁鹘衲?月出任總統(tǒng)以來(lái),其支持者所舉行的最大規(guī)模集會(huì),。當(dāng)天,,也有數(shù)萬(wàn)名穆?tīng)栁鞯姆磳?duì)者走上街頭,在各地舉行大規(guī)模游行集會(huì)活動(dòng),。

新華網(wǎng)開(kāi)羅12月1日電(記者田棟棟 陳聰)埃及總統(tǒng)穆?tīng)栁鳎比赵陂_(kāi)羅國(guó)際會(huì)議中心會(huì)見(jiàn)制憲委員會(huì)成員后宣布,,將于12月15日就剛剛出爐的新憲法草案舉行全民公投。

當(dāng)天共有85名制憲委員會(huì)成員參加了會(huì)見(jiàn)。會(huì)見(jiàn)后,,制憲委員會(huì)向穆?tīng)栁鬟f交了新憲法草案文本,。

穆?tīng)栁髟陔S后發(fā)表的講話中對(duì)制憲委員會(huì)的工作表示贊賞,感謝他們?yōu)橹贫ò<皠?dòng)蕩后的首部憲法所作的不懈努力,。他同時(shí)向那些沒(méi)有參加新憲法草案投票工作的委員會(huì)成員表示敬意,,呼吁通過(guò)對(duì)話實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)各政治派別間的和解。

穆?tīng)栁髡f(shuō),,新憲法草案具有廣泛的代表性,。該草案通過(guò)規(guī)定總統(tǒng)只能連任一屆、不得解散議會(huì)等方式削弱了總統(tǒng)權(quán)力,,同時(shí)充分尊重了司法權(quán)和立法權(quán)的獨(dú)立地位,。

經(jīng)過(guò)17個(gè)小時(shí)的投票,制憲委員會(huì)11月30日清晨通過(guò)動(dòng)蕩后第一部憲法草案,,該草案共234條,,分為國(guó)家與社會(huì)、權(quán)利與自由,、國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu),、獨(dú)立機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)、最終條款和過(guò)渡條款五章,,規(guī)定伊斯蘭教法原則是立法的主要來(lái)源,。自由派和科普特教派代表抵制了此次投票,批評(píng)制憲委員會(huì)中的伊斯蘭成員壟斷憲法起草工作,,不尊重他們的意見(jiàn)和利益,。

自去年發(fā)生政治動(dòng)蕩后,埃及議會(huì)共選出兩屆制憲委員會(huì),。第一屆委員會(huì)成立于今年3月24日,,國(guó)家行政法院今年4月10日對(duì)其合法性提出質(zhì)疑,決定中止其起草新憲法的工作,。本屆制憲委員會(huì)成立于今年6月12日,。目前,埃及最高憲法法院正在就制憲委員會(huì)合法性進(jìn)行審理,,預(yù)計(jì)將于本月2日作出是否解散制憲委員會(huì)的決定,。

但依照穆?tīng)栁魃显拢玻踩疹C布新憲法聲明,任何司法部門(mén)無(wú)權(quán)解散協(xié)商會(huì)議(議會(huì)上院)和制憲委員會(huì),。

由于在伊斯蘭教法地位,、司法獨(dú)立、總統(tǒng)權(quán)力等問(wèn)題上爭(zhēng)執(zhí)不休,,加之對(duì)新憲法聲明爭(zhēng)議不斷,,埃及近期爆發(fā)大規(guī)模民眾示威事件,,目前已致4人死亡、600多人受傷,。

新華網(wǎng)開(kāi)羅12月1日電(記者田棟棟 陳聰)埃及數(shù)萬(wàn)名總統(tǒng)穆?tīng)栁鞯闹С终吆头磳?duì)者1日走上街頭,,在全國(guó)各地舉行大規(guī)模游行集會(huì)活動(dòng)。

當(dāng)天包括首都開(kāi)羅,、亞歷山大等多個(gè)城市均出現(xiàn)了游行活動(dòng),。在開(kāi)羅大學(xué)附近,,數(shù)萬(wàn)名穆?tīng)栁髦С终邊⒓恿酥黝}為“合法性與伊斯蘭教法勝利”的集會(huì),,聲援穆?tīng)栁骷捌浒l(fā)布的新憲法聲明。

共有包括穆斯林兄弟會(huì)(穆兄會(huì))在內(nèi)的18?jìng)€(gè)政治團(tuán)體參加了開(kāi)羅大學(xué)附近的集會(huì),。新華社記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,,擁擠的人群將開(kāi)羅大學(xué)附近的交通全部阻斷,當(dāng)?shù)鼐椒忾]了周邊通往大學(xué)的多條道路,。數(shù)萬(wàn)名示威者手持埃及國(guó)旗,,高喊著“支持穆?tīng)栁鳌薄ⅰ叭嗣裣胍獔?zhí)行伊斯蘭教法”等口號(hào),。當(dāng)天除了開(kāi)羅本地的支持者外,,還有不少來(lái)自法尤姆、貝尼蘇韋夫等省的民眾前來(lái)參加集會(huì),。

據(jù)官方中東社報(bào)道,,由于過(guò)度擁擠,1名示威者在集會(huì)現(xiàn)場(chǎng)死亡,,另有25人受傷,。

與此同時(shí),在距開(kāi)羅大學(xué)2公里遠(yuǎn)的解放廣場(chǎng)也聚集了數(shù)萬(wàn)名穆?tīng)栁鞯姆磳?duì)者,,他們要求取消新憲法聲明,、取消對(duì)新憲法草案的公投、重新組建制憲委員會(huì),。

穆?tīng)栁鳎保痹拢玻踩疹C布新憲法聲明,,引發(fā)埃及各界抗議,穆?tīng)栁鞯闹С终吲c反對(duì)者爆發(fā)多次沖突,,目前已致600多人受傷,。11月30日清晨,制憲委員會(huì)投票通過(guò)動(dòng)蕩后第一部憲法草案,,但自由派和科普特教派代表抵制了此次投票,。

埃及制憲委員會(huì)11月30日清晨投票通過(guò)憲法草案最終版本。這部草案隨后將呈交總統(tǒng)審核,,預(yù)計(jì)將在兩周內(nèi)付諸全民公投,。這是去年初埃及發(fā)生政治動(dòng)蕩后的第一部憲法草案,。

分析人士認(rèn)為,該憲法草案對(duì)國(guó)家政治權(quán)力分配作出了明確規(guī)定,,如獲公投通過(guò)將對(duì)結(jié)束埃及目前政治,、社會(huì)亂局起到關(guān)鍵作用。但從另一角度看,,在沖突不斷的當(dāng)下倉(cāng)促通過(guò)這一憲法草案也可能使得宗教勢(shì)力與世俗派別間矛盾進(jìn)一步激化,,因此其“催生”過(guò)程中存在一定隱患。

“催生”草案意義關(guān)鍵

埃及制憲委員會(huì)11月28日突然宣布,,在當(dāng)晚完成所有討論并定稿后,,該委員會(huì)將于次日對(duì)憲法草案進(jìn)行投票。從29日起,,制憲委員會(huì)耗費(fèi)17個(gè)小時(shí)對(duì)憲法草案234條條款逐條進(jìn)行表決,,于30日清晨完成了整個(gè)投票過(guò)程。由于這部憲法草案從定稿到獲得制憲委員會(huì)通過(guò)在時(shí)間上顯得頗為倉(cāng)促,,因此被貼上了“催生”的標(biāo)簽,。

這部憲法草案較為全面地規(guī)定了三權(quán)分立的政治制度,以伊斯蘭教法原則為基準(zhǔn)的立法體系,,獨(dú)立于國(guó)家機(jī)構(gòu)之外的監(jiān)督體系,,以及人民享有的各項(xiàng)權(quán)利和需要履行的各項(xiàng)義務(wù)。

從10月初公布的草案初稿到最終版本,,其中關(guān)于總統(tǒng)權(quán)力的內(nèi)容一直是各方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)之一,。制憲委員會(huì)30日通過(guò)的憲法草案規(guī)定:總統(tǒng)有權(quán)任命最高憲法法院院長(zhǎng);總統(tǒng)只可連任一屆,;總統(tǒng)只能在與國(guó)防委員會(huì)協(xié)商并得到議會(huì)批準(zhǔn)后才能宣戰(zhàn)和對(duì)外派兵,。

憲法草案還規(guī)定,在新憲法生效后,,從去年動(dòng)蕩開(kāi)始至今頒布的所有憲法聲明將被廢止,,不能以任何方式對(duì)此提出異議。這意味著總統(tǒng)穆?tīng)栁餍陆C布的被批評(píng)有為自身擴(kuò)權(quán)之嫌的憲法聲明屆時(shí)也將失去效力,。

在穆?tīng)栁黝C布該憲法聲明后,,埃及多地近來(lái)爆發(fā)了大規(guī)模抗議示威活動(dòng),,目前已造成3人死亡,,600多人受傷。


分析人士認(rèn)為,,以解決紛爭(zhēng)和危機(jī)為目的這部憲法草案在幾經(jīng)波折后最終出臺(tái),,這是埃及走向穩(wěn)定與和解的關(guān)鍵一步。若該憲法草案能通過(guò)全民公投并付諸實(shí)施,,將使埃及政治生活中各個(gè)機(jī)構(gòu)的職責(zé),、權(quán)限有法可依,、有章可循,從而有利于盡快結(jié)束動(dòng)蕩局面,。

公投通過(guò)可能性大

分析人士普遍認(rèn)為,,這部憲法草案在全民公投中獲得通過(guò)的可能性較大。

一方面,,反對(duì)憲法草案的政治派別支持者較少,。在最近一輪動(dòng)蕩局勢(shì)中帶頭抗議的自由世俗派及左派政黨成員多為社會(huì)中上層人士,并不占據(jù)人口多數(shù),。而在穆斯林人口占總?cè)丝诩s九成的埃及,,一部對(duì)伊斯蘭教地位予以肯定、對(duì)人民權(quán)利予以保護(hù)的憲法草案有望贏得大多數(shù)底層民眾的支持,。

另一方面,,埃及民眾普遍渴望盡快結(jié)束制憲進(jìn)程,。自去年政局動(dòng)蕩以來(lái),,埃及議會(huì)先后選出兩屆制憲委員會(huì)。第一屆制憲委員會(huì)成立于今年3月24日,,但僅半個(gè)多月后就因國(guó)家行政法院對(duì)其合法性提出質(zhì)疑而終止工作,。

本屆制憲委員會(huì)于6月12日成立。雖然該委員會(huì)因其宗教傾向和合法性而飽受質(zhì)疑,,又歷經(jīng)了阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟前秘書(shū)長(zhǎng)穆薩等自由派人士退出的風(fēng)波,,但制憲進(jìn)程一直在逐步推進(jìn)。對(duì)于普通民眾而言,,他們并不樂(lè)于看到各政治派別圍繞制憲問(wèn)題相互指責(zé),,也不想讓制憲進(jìn)程政治化,只想加快推進(jìn)國(guó)家過(guò)渡進(jìn)程,,以便早日過(guò)上安全,、穩(wěn)定的生活。因此,,讓該憲法草案在全民公投中獲得通過(guò),,避免制憲進(jìn)程進(jìn)一步延長(zhǎng),符合多數(shù)民眾的利益,。


過(guò)渡進(jìn)程隱患仍存

但值得注意的是,,總統(tǒng)與司法機(jī)構(gòu)之間、世俗派與宗教勢(shì)力之間的博弈目前仍未有緩和跡象,。分析人士擔(dān)憂,,由于這部憲法草案未能滿足世俗派的訴求,世俗派可能會(huì)鼓動(dòng)對(duì)現(xiàn)政權(quán)不滿的民眾繼續(xù)舉行抗議示威活動(dòng),。

一些觀察家注意到,,在最近一輪動(dòng)蕩中出現(xiàn)了一些類(lèi)似去年穆巴拉克下臺(tái)前的情景,,令人擔(dān)憂局勢(shì)可能會(huì)再度失去控制。例如,,反政府示威人數(shù)不斷增多,,“打倒總統(tǒng)”再次成為反對(duì)派的口號(hào),示威者和警方摩擦不斷,。穆?tīng)栁魉鶎俚哪滤沽中值軙?huì)及其下屬自由與正義黨設(shè)在各地的辦公室屢遭入侵縱火等事件也表明,,動(dòng)蕩存在升級(jí)的可能。

分析人士認(rèn)為,,當(dāng)下的動(dòng)蕩潮流或?qū)㈦S著宗教勢(shì)力的讓步而逐漸平息,,但在議會(huì)選舉等其他政治節(jié)點(diǎn)上,埃及過(guò)渡進(jìn)程恐將再次經(jīng)歷顛簸,。今后一段時(shí)間,,各派別如何就爭(zhēng)奪議會(huì)席位進(jìn)行角力,總統(tǒng)如何采取措施應(yīng)對(duì)民眾的不滿等問(wèn)題仍有待觀察,?!?記者陳聰李姝莛 田棟棟)

埃及制憲委員會(huì)30日清晨投票通過(guò)憲法草案最終版本,這部草案將于當(dāng)天呈交總統(tǒng)審核,,最快在兩周內(nèi)付諸全民公投,。這是去年初埃及發(fā)生政治動(dòng)蕩后的第一部憲法草案。

經(jīng)過(guò)制憲委員會(huì)17個(gè)小時(shí)的討論和投票后,,最終版本的憲法草案共234條,,分為國(guó)家與社會(huì)、權(quán)利與自由,、國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu),、獨(dú)立機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)、最終條款和過(guò)渡條款五章,。

最終草案規(guī)定,,伊斯蘭教法原則是立法的主要來(lái)源??偨y(tǒng)有權(quán)任命最高憲法法院院長(zhǎng),,總統(tǒng)只可連任一屆。草案還分別通過(guò)議會(huì),、國(guó)防委員會(huì)限制了總統(tǒng)任命總理和發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的權(quán)力,。

自去年發(fā)生政治動(dòng)蕩后,埃及議會(huì)共選出兩屆制憲委員會(huì),。第一屆委員會(huì)成立于今年3月24日,,國(guó)家行政法院今年4月10日對(duì)其合法性提出質(zhì)疑,決定中止其起草新憲法的工作,。本屆制憲委員會(huì)成立于今年6月12日,。

目前,,埃及最高憲法法院仍在就制憲委員會(huì)的合法性進(jìn)行審理。該法院28日稱其將繼續(xù)進(jìn)行涉及解散制憲委員會(huì)和協(xié)商會(huì)議(議會(huì)上院)相關(guān)案件的審理工作,。

埃及總統(tǒng)穆?tīng)栁鞅驹?2日頒布新憲法聲明,,宣布將制憲委員會(huì)的工作期限延長(zhǎng)兩個(gè)月至明年2月12日,并稱任何司法部門(mén)無(wú)權(quán)解散協(xié)商會(huì)議(議會(huì)上院)和制憲委員會(huì),。這一聲明引發(fā)埃及各界抗議,,穆?tīng)栁鞯闹С终吲c反對(duì)者爆發(fā)多次沖突,目前已致3人死亡,、600多人受傷,。

去年2月,穆巴拉克因抗議活動(dòng)辭去埃及總統(tǒng)職務(wù),,埃武裝部隊(duì)最高委員會(huì)接管?chē)?guó)家權(quán)力,,解散議會(huì)并中止憲法。3月,,軍方以全民公決的方式通過(guò)了一部憲法修正案,。(記者 李姝莛 陳聰)

原標(biāo)題:埃及最終版新憲法草案出爐 規(guī)定總統(tǒng)只能任兩屆

中新網(wǎng)11月30日電 據(jù)外媒報(bào)道,埃及制憲委員會(huì)30日早些時(shí)候通過(guò)了最終版本的新憲法草案,,草案隨后將遞交埃及總統(tǒng)穆?tīng)栁?,穆?tīng)栁髡胶炇鸷蟀<皩?duì)憲法草案舉行全民公投,。

據(jù)悉,,制憲委員會(huì)29日中午開(kāi)始就新憲法草案進(jìn)行投票表決,整個(gè)過(guò)程一直持續(xù)到29日深夜,,今天早些時(shí)候,,這部包含234項(xiàng)條款的最終版新憲法草案正式出爐。

隨后,,制憲委員會(huì)將會(huì)打印出完整版本的新憲法草案,,并交給埃及總統(tǒng)穆?tīng)栁鳌D聽(tīng)栁骱炁莅负?,埃及須?5天內(nèi)對(duì)該憲法草案舉行全民公投,。

據(jù)悉,新憲法草案擬定總統(tǒng)和國(guó)會(huì)的權(quán)力,,闡明司法,、軍隊(duì)及伊斯蘭教法扮演的角色。規(guī)定總統(tǒng)只能任兩屆,。此外,,憲法草案規(guī)定軍隊(duì)須接受人民的監(jiān)督。不過(guò),,憲法草案以伊斯蘭教法原則為基礎(chǔ),,意味著這套新憲法與穆巴拉克統(tǒng)治埃及時(shí)實(shí)行的憲法基本相同,。

穆?tīng)栁?2日頒布政令,讓總統(tǒng)掌握新權(quán)力,,可解除前總統(tǒng)穆巴拉克時(shí)代的總檢察長(zhǎng)及任命新人選,。此外,在新國(guó)會(huì)選出之前,,法院或任何機(jī)構(gòu)不能推翻穆?tīng)栁鞯乃袥Q定,。

穆?tīng)栁鞯恼钜鸱ü偌案鞯孛癖姷牟粷M。數(shù)以萬(wàn)計(jì)的人在全國(guó)各地舉行示威抗議,,有兩人在警民沖突中喪命,,數(shù)以百計(jì)的人受傷。埃及法官俱樂(lè)部則呼吁全國(guó)檢察署和法院暫停所有工作和“推翻政權(quán)”,。

原標(biāo)題:埃及制憲委員會(huì)投票通過(guò)最終版本的憲法草案

新華網(wǎng)快訊:埃及制憲委員會(huì)30日投票通過(guò)最終版本的憲法草案,,該草案隨后將呈交總統(tǒng)審核,并在審核通過(guò)后付諸公投,。

原標(biāo)題:埃及匆匆起草新憲法草案付諸公投或迎來(lái)“二次革命”

綜合外國(guó)媒體報(bào)道,,繼11月27日埃及全國(guó)多地爆發(fā)大規(guī)模抗議示威之后,,該國(guó)最高上訴法院和開(kāi)羅上訴法院28日宣布即日起停止工作,,直到總統(tǒng)穆?tīng)栁鞒蜂N(xiāo)日前頒布的新憲法聲明。埃及當(dāng)下的亂局甚至讓身陷囹圄的前總統(tǒng)穆巴拉克發(fā)出嘆息,。

另一方面,,埃及制憲委員會(huì)表示,他們計(jì)劃28日晚完成新憲法起草工作,,并計(jì)劃29日對(duì)新憲法草案進(jìn)行投票,。穆?tīng)栁?9日將發(fā)表全國(guó)講話,呼吁人民團(tuán)結(jié)起來(lái),,希望藉此化解因宣布新憲法聲明而引起的危機(jī),。

最高上訴法院罷工

28日,埃及最高上訴法院副主席阿卜杜勒?納薩爾在該法院舉行高級(jí)別會(huì)議后表示,,最高上訴法院將從即日起停止工作,。埃及官方媒體《金字塔報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道,最高上訴法院當(dāng)天的會(huì)議指責(zé)總統(tǒng)頒布的新憲法聲明侵犯了司法獨(dú)立,,大多數(shù)與會(huì)法官同意最高上訴法院停止工作,,直至新憲法聲明被撤銷(xiāo)。同一天,,開(kāi)羅上訴法院也召開(kāi)了高級(jí)別會(huì)議,,宣布“停工”。

本月22日,穆?tīng)栁黝C布新憲法聲明,,宣布將制憲委員會(huì)工作期限延長(zhǎng)兩個(gè)月,,即制憲委員會(huì)最晚須在2013年2月12日前完成新憲法起草工作。聲明還表示,,總統(tǒng)有權(quán)任命總檢察長(zhǎng),,所有總統(tǒng)令、憲法聲明,、法令及決定在新憲法頒布和新議會(huì)選出前都是最終決定,,任何方面無(wú)權(quán)更改。新憲法聲明很快引發(fā)埃及各界的抗議,,穆?tīng)栁鞯闹С终吲c反對(duì)者爆發(fā)多次沖突,,目前已致3人死亡、數(shù)百人受傷,。

在國(guó)內(nèi)持續(xù)不斷的抗議浪潮聲中,,穆?tīng)栁骷涌炝酥茟椆ぷ鞯乃俣取P聭椃ú莅竿瓿珊?,得到總統(tǒng)批準(zhǔn)將付諸公投,。一旦公投通過(guò),埃及有望于明年春天舉行議會(huì)選舉,。不過(guò),,反對(duì)派人士說(shuō),如此匆忙地完成新憲法起草并付諸表決無(wú)助于解決目前的危機(jī),,因?yàn)閼椃ú莅缚赡転槟滤沽中值軙?huì)的聲音所主導(dǎo),。

29日,也就是新憲法舉行公投的當(dāng)天,,穆?tīng)栁鲗l(fā)表全國(guó)講話,,預(yù)計(jì)將解釋他為什么頒布憲法聲明,并描述他所看到的由政治對(duì)手所策劃的“陰謀”,。同時(shí),他還將呼吁全國(guó)團(tuán)結(jié)起來(lái),。


穆巴拉克獄中嘆息

面對(duì)國(guó)內(nèi)的混亂局勢(shì),,正在開(kāi)羅城南監(jiān)獄的前總統(tǒng)穆巴拉克也對(duì)此發(fā)表評(píng)論,指責(zé)穆?tīng)栁髟噲D通過(guò)簽署一系列總統(tǒng)令限制司法作用,,破壞司法體系獨(dú)立性,。監(jiān)獄官員透露,這些天穆巴拉克一直通過(guò)報(bào)刊跟蹤事態(tài)發(fā)展,,他對(duì)同在該監(jiān)獄服刑的兩個(gè)兒子說(shuō):“我以前就警告過(guò)將發(fā)生這一切,,這是不可避免的。”穆巴拉克把現(xiàn)在的埃及形容為“一片混亂”,。

美國(guó)媒體分析稱,,埃及可能面臨“二次革命”,但穆?tīng)栁髋c前任穆巴拉克的不同點(diǎn)在于,,他是民選的領(lǐng)導(dǎo)人,,而且擁有目前埃及最大政治力量穆兄會(huì)的支持?!爸袞|在線”網(wǎng)站說(shuō),,如果僵局難以打破,軍隊(duì)有可能再次出面干預(yù),,甚至可能再次選舉,。