剛剛結(jié)束對敘利亞,、伊朗和伊拉克訪問的聯(lián)合國和阿盟敘利亞問題聯(lián)合特使安南7月11日從日內(nèi)瓦通過視頻連線,,就本次中東之行開展的工作向安理會進行了匯報。他再次呼吁安理會成員齊心協(xié)力,,在敘利亞問題上“用一個聲音說話”,。但是目前,安理會成員之間在是否延長監(jiān)督團的任期,、下一階段應(yīng)采取怎樣的舉措來推動危機結(jié)束等關(guān)鍵問題上仍存在嚴重分歧,。
安南高密度訪問取得成果
安南在11日晚間的新聞發(fā)布會上表示,他在同敘利亞總統(tǒng)巴沙爾的會談中取得了富有建設(shè)性的成果,。安南稱,,他與巴沙爾討論了6月底在日內(nèi)瓦舉行的“行動小組”外長會議提出的建立過渡管理機構(gòu)的可能性。安南稱,,在談到同反對派建立過渡管理機構(gòu)時,,巴沙爾為政府的代言人“提出了人選”,但安南并沒有透露這名人選的具體情況,,“巴沙爾總統(tǒng)向我保證,,敘利亞政府將履行和平計劃,以更好的方式實施這一計劃,?!?/p>
安南除9日訪問敘利亞之外,還訪問了伊朗和伊拉克,。他在10日分別會見了伊朗外長薩利希,、國家安全顧問賈利利和伊拉克總理馬利基,就敘利亞危機以及由此給整個地區(qū)帶來的影響進行了討論,。
安南11日表示,,目前國際社會在推動解決敘利亞危機方面尚未成功,他敦促包括安理會成員在內(nèi)的所有相關(guān)國家,,向敘利亞各方施加影響力,,支持目前唯一的調(diào)解努力,,以實現(xiàn)共同目標。如果安理會能夠用統(tǒng)一而不是分裂的聲音說話,,這個聲音將更有力量,。
安南稱,各方在敘利亞問題上有些訴求是共同的,,例如,,各方都希望保護敘利亞人民,都希望結(jié)束沖突和暴力,,都希望沖突不至失去控制,,擴散到整個區(qū)域。所以,,各方應(yīng)考慮如何合作,而不是各自向著不同的方向前進,,否則都會成為輸家,,而敘利亞民眾將是最大的受害者。
7月20日是聯(lián)合國敘利亞監(jiān)督團3個月任期屆滿之日,,安理會11日就聯(lián)敘監(jiān)督團未來的地位和安理會下一步有關(guān)敘利亞應(yīng)采取的行動進行了磋商,。目前安理會成員之間在是否延長監(jiān)督團的任期、下一階段應(yīng)采取怎樣的舉措來推動危機結(jié)束等關(guān)鍵問題上仍存在嚴重分歧,。
聯(lián)合國內(nèi)有關(guān)各方唇槍舌劍
美國,、英國、法國和德國常駐聯(lián)合國代表在安理會有關(guān)敘利亞問題磋商之后向記者表示,,敘利亞政府沒有遵守安理會通過的有關(guān)決議,,需要為此承擔后果。美國常駐聯(lián)合國代表賴斯表示,,美國主張有關(guān)敘利亞的任何新決議應(yīng)建立在《聯(lián)合國憲章》第七章包括實施制裁在內(nèi)的條款基礎(chǔ)之上,。賴斯同時表示,伊朗是敘利亞政權(quán)的支持者,,是敘利亞問題的部分成因,,它不可能對敘利亞問題的解決發(fā)揮建設(shè)性的作用。
英國常駐聯(lián)合國代表萊爾·格蘭特說,,英國將在安理會散發(fā)一份以《聯(lián)合國憲章》第七章為基礎(chǔ)的決議草案,,內(nèi)容包括安南六點建議及日內(nèi)瓦會議共識,促使各方明確了解安理會對于相關(guān)承諾得到落實的堅決要求,。同時,,決議應(yīng)明確包括:如果敘利亞未能在規(guī)定時間內(nèi)實現(xiàn)停止使用重型武器這一步驟,安理會將使用制裁等,。他還說,,決議還將按照聯(lián)合國秘書長有關(guān)建議,,包含聯(lián)敘監(jiān)督團延期及改組等內(nèi)容。
俄羅斯常駐聯(lián)合國第一副代表,、臨時代辦亞歷山大·潘金向記者表示,,出于政治和其他因素考慮,將敘利亞問題新決議同《聯(lián)合國憲章》第七章掛鉤,,并不能解決敘利亞危機,。她認為,安南并未建議新決議應(yīng)當援引《聯(lián)合國憲章》第七章,。如果施加壓力,,應(yīng)當向包括反對派和支持反對派的有關(guān)各方施壓,,而不是單純只針對敘利亞政府。
潘金說,,俄羅斯已散發(fā)有關(guān)延長聯(lián)敘監(jiān)督團任期的決議草案,,旨在支持安南斡旋及6月30日敘利亞問題“行動小組”日內(nèi)瓦外長會議達成的公報,,強調(diào)不應(yīng)實施制裁,。潘金透露,,俄羅斯的這份決議草案并未涉及《聯(lián)合國憲章》第七章內(nèi)容,,而是以日內(nèi)瓦會議共識為基礎(chǔ),,不涉及任何制裁或相關(guān)措施的內(nèi)容,。
敘利亞常駐聯(lián)合國代表賈法里說,那些想要通過某種涉及《聯(lián)合國憲章》第七章內(nèi)容的決議或是提到制裁的國家并不是真正支持安南的使命,,試圖讓安南計劃脫離原來軌道的努力將是極其危險的,。
另據(jù)報道,俄羅斯副外長加季洛夫12日在莫斯科說,,俄不會接受西方國家遞交給聯(lián)合國安理會,、可能導(dǎo)致對敘利亞動武的新決議草案。
美外交官稱美俄立場95%相同
美國一名資深外交官11日對有線電視新聞網(wǎng)說,,根據(jù)一周多前他在莫斯科了解到的情況,俄羅斯與美國在敘利亞危機上的立場實質(zhì)上有95%是相同的,,譬如俄方已停止或大大減少對敘利亞的武器供應(yīng),,但俄出于對美方動機的懷疑而不愿接受美方的解決方案。
這名外交官表示,,俄羅斯總是疑心美國要控制全世界,,要圍堵俄羅斯,,還想利用中東變局對該地區(qū)一些國家建立軍事控制,因此俄方對與美方合作表現(xiàn)得“過于小心”,。同時,,俄也擔心巴沙爾政權(quán)倒臺后敘利亞將為極端分子所控制,。
這名外交官認為不應(yīng)采取軍事手段解決敘利亞危機,事實上目前沒有可靠的辦法來解決問題,,即使俄羅斯同意美國的方案也不意味著巴沙爾將交權(quán),。
一些美國分析人士認為,奧巴馬政府根本無意軍事干預(yù)敘利亞危機,。另有一些分析人士指出,,軍事干預(yù)敘利亞危機將比干預(yù)利比亞困難得多,,最好的辦法是俄羅斯勸說巴沙爾流亡到第三國,從而結(jié)束危機,。有美國專家認為,,俄方對巴沙爾下臺已有心理準備,現(xiàn)在的關(guān)鍵是他下臺的“方法與時機”,。(記者張杰,、席來旺,、吳云,、丁小希,、王恬、張曉東,、焦翔) |