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據(jù)新華社電 外交部發(fā)言人劉為民昨天就菲律賓總統(tǒng)有關(guān)表態(tài)答記者問(wèn)時(shí)表示，中方重視菲方不使事態(tài)升級(jí)的表態(tài),。希望菲方言行一致,，能切實(shí)采取措施，制止在現(xiàn)場(chǎng)制造事端的做法,，使黃巖島海域恢復(fù)和平安寧,。

有記者問(wèn)：菲律賓總統(tǒng)阿基諾公開表示，現(xiàn)階段中方不會(huì)采取軍事行動(dòng),，因?yàn)槭褂密娛铝α坎粫?huì)使任何一方受益,。他已指示菲軍方不要讓事態(tài)升級(jí)。中方對(duì)此有何評(píng)論,？

劉為民表示,，中方堅(jiān)持通過(guò)外交途徑解決和平息事態(tài)的立場(chǎng)沒(méi)有變化。菲方亦應(yīng)回到外交解決的正確軌道上來(lái),。

美國(guó)國(guó)務(wù)卿克林頓,、國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔30日與到訪的菲律賓外交部長(zhǎng)德爾羅薩里奧和國(guó)防部長(zhǎng)加斯明在華盛頓舉行會(huì)談。雙方在會(huì)后發(fā)表聯(lián)合聲明稱,，美菲聯(lián)盟比以往任何時(shí)候都要牢固,，反映了兩國(guó)之間“深厚持久”的關(guān)系；美菲共同防御條約仍是美菲安全關(guān)系的基礎(chǔ)，雙方再次確認(rèn)條約規(guī)定的共同承擔(dān)的義務(wù),。

聯(lián)合聲明說(shuō),，美菲雙方將確保聯(lián)盟保持“強(qiáng)勁、靈活與反應(yīng)迅速”,，以應(yīng)對(duì)變化的全球與地區(qū)形勢(shì),。雙方的協(xié)商尋求推進(jìn)共同的戰(zhàn)略與安全目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)合作以及維護(hù)善治與法治原則等,。在“共同戰(zhàn)略目標(biāo)”中,，聯(lián)合聲明稱，美菲重申在維護(hù)商業(yè)及航行自由不受阻礙,，以及以規(guī)則為基礎(chǔ),、通過(guò)“和平、合作,、多邊和外交”方式,、在國(guó)際法框架下解決爭(zhēng)端上的共同利益。在“安全伙伴關(guān)系”方面,，美菲將尋求加強(qiáng)菲方防務(wù)能力,，雙方軍隊(duì)將準(zhǔn)備好及時(shí)有效地回應(yīng)各種地區(qū)內(nèi)突發(fā)情況。雙方將合作增進(jìn)菲方的“海上安全存在與能力”,，以應(yīng)對(duì)非法捕撈,、跨國(guó)犯罪和自然災(zāi)害等，美國(guó)今年將向菲方交付第二艘巡邏艦,。美菲還將繼續(xù)舉行“肩并肩”式的聯(lián)合軍事演習(xí),。根據(jù)美方提供的數(shù)據(jù)，美菲每年進(jìn)行約20次聯(lián)合演練,；去年,，100多艘美軍軍艦到訪菲律賓，500多名菲律賓軍人在美國(guó)軍事體系內(nèi)接受培訓(xùn),。

克林頓在會(huì)談后與菲方的聯(lián)合記者會(huì)上表示,，兩國(guó)首次舉行外長(zhǎng)和防長(zhǎng)同時(shí)參加的“2+2”會(huì)談，顯示兩國(guó)共同致力于譜寫兩國(guó)伙伴關(guān)系的“新篇章”,。她表示，在亞太地區(qū)的安全與經(jīng)濟(jì)重要性日益增加的背景下,，美國(guó)努力加強(qiáng)聯(lián)盟,、建設(shè)新伙伴關(guān)系并參與地區(qū)多邊機(jī)構(gòu)，其中美菲聯(lián)盟基于歷史以及“廣泛的共同關(guān)切”,。她稱美菲軍事合作的目標(biāo)是對(duì)抗暴力極端主義,，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)難、航行安全和跨國(guó)犯罪等。

德爾羅薩里奧將此次“2+2”會(huì)談稱為里程碑事件,，稱雙方討論的焦點(diǎn)是如何最好地對(duì)對(duì)方的需求作出回應(yīng),。帕內(nèi)塔說(shuō)美方珍視與菲律賓的伙伴關(guān)系，共同防御條約仍是雙方安全關(guān)系的基石,。加斯明則稱,，美菲雙方需要加強(qiáng)互信，以維護(hù)海上安全和航行自由,。

克林頓在講話中明確提到了中菲黃巖島事件,。克林頓稱,，美菲雙方討論了地區(qū)安全形勢(shì),，對(duì)朝鮮半島形勢(shì)發(fā)展和黃巖島事件“深為關(guān)切”，盡管美方對(duì)主權(quán)爭(zhēng)端不持立場(chǎng),，但“作為一個(gè)太平洋大國(guó)”,，美方在航行自由、維持和平與穩(wěn)定,、尊重國(guó)際法等方面有國(guó)家利益,，美方將與菲律賓就此保持密切接觸。

德爾羅薩里奧稱菲方以“三軌”策略來(lái)尋求解決黃巖島問(wèn)題：一是政治軌道,，以東盟為解決問(wèn)題的框架,，尋求建立行為準(zhǔn)則；二是法律軌道,，利用聯(lián)合國(guó)(微博)海洋法公約設(shè)置的爭(zhēng)端解決機(jī)制,；三是外交軌道，與中國(guó)進(jìn)行協(xié)商,。德爾羅薩里奧稱美方雖表明不介入領(lǐng)土爭(zhēng)端,，但要求以多邊方式和平解決爭(zhēng)端，他還強(qiáng)調(diào)美方表示將履行共同防御條約規(guī)定的義務(wù),。

一些美國(guó)智庫(kù)專家對(duì)本報(bào)記者表示,，菲律賓政府在黃巖島事件上的做法“令人訝異”，菲方利用了美方在此問(wèn)題上發(fā)出的“混合信號(hào)”,，美國(guó)政府應(yīng)明確表示在此問(wèn)題上支持什么,、不支持什么，以避免政策被誤讀以及事態(tài)的升級(jí),。一些中國(guó)分析人士則認(rèn)為,，美國(guó)在向亞太地區(qū)“戰(zhàn)略再平衡”的大背景下，以南海問(wèn)題為“抓手”,，藉由區(qū)內(nèi)一些緊張情勢(shì)煽風(fēng)點(diǎn)火,，以制造美國(guó)不可或缺以及中國(guó)不守規(guī)則的“區(qū)內(nèi)輿論”。從美國(guó)政府的最新表態(tài)來(lái)看，既聲明“不選邊”,，又強(qiáng)調(diào)軍事同盟,，還大談美國(guó)的國(guó)家利益，其中的內(nèi)在矛盾與漁利心態(tài)清晰可見(jiàn),。(記者王恬)

中新社馬尼拉4月30日電 (記者 張明)菲律賓國(guó)防部30日就已持續(xù)三周之久的黃巖島對(duì)峙事件作出表態(tài),，聲稱希望和平解決，不會(huì)考慮武力對(duì)抗,。

4月10日上午,，12艘中國(guó)漁船在中國(guó)黃巖島瀉湖內(nèi)作業(yè)時(shí)，被一艘菲律賓軍艦干擾,，菲軍艦一度企圖抓扣被其堵在瀉湖內(nèi)的中國(guó)漁民,，遭到兩艘中國(guó)海監(jiān)船阻止，引發(fā)雙方艦船對(duì)峙,。菲國(guó)防部發(fā)言人賈維斯30日稱,，菲律賓政府將“繼續(xù)保持嚴(yán)格克制”，努力緩和事態(tài),。

賈維斯稱,，菲國(guó)防部與其他政府部門均希望能和平解決黃巖島事件，并仍然對(duì)菲外交部通過(guò)與中方對(duì)話找到有效的解決辦法“保持樂(lè)觀”,。

賈維斯聲稱,，菲方已把武力對(duì)抗的可能性排除在考慮之外，“除了和平解決這個(gè)問(wèn)題,，我們不想要其他的任何事情,。”

他還強(qiáng)調(diào),，菲方會(huì)“極度克制”,，所做的一切都要有助于實(shí)現(xiàn)和平解決(黃巖島事件)。

菲總統(tǒng)阿基諾29日也曾公開表示,，現(xiàn)階段中方不會(huì)采取軍事行動(dòng),，因?yàn)槭褂密娛铝α坎粫?huì)使任何一方受益。他已指示菲軍方不要讓事態(tài)升級(jí),。中國(guó)外交部發(fā)言人劉為民30日就阿基諾總統(tǒng)這一表態(tài)答記者問(wèn)時(shí)表示,，中方重視菲方不使事態(tài)升級(jí)的表態(tài)。希望菲方言行一致,，能切實(shí)采取措施,，制止在現(xiàn)場(chǎng)制造事端的做法，使黃巖島海域恢復(fù)和平安寧,。“中方堅(jiān)持通過(guò)外交途徑解決和平息事態(tài)的立場(chǎng)沒(méi)有變化。菲方亦應(yīng)回到外交解決的正確軌道上來(lái),?！?完)

中新社馬尼拉4月29日電 (記者 張明) 黃巖島對(duì)峙事件持續(xù)至今，菲律賓軍方29日透露,，已有6艘菲律賓漁船進(jìn)入黃巖島瀉湖,。菲總統(tǒng)阿基諾當(dāng)天則聲稱，相信中國(guó)不會(huì)對(duì)菲律賓采取軍事行動(dòng),。

4月10日上午,，12艘中國(guó)漁船在中國(guó)黃巖島瀉湖內(nèi)作業(yè)時(shí)被一艘菲律賓軍艦干擾，菲軍艦一度企圖抓扣被其堵在瀉湖內(nèi)的中國(guó)漁民,，遭到兩艘中國(guó)海監(jiān)船阻止,，引發(fā)雙方艦船對(duì)峙。菲律賓武裝部隊(duì)北呂宋司令部司令阿爾坎塔拉29日接受電臺(tái)采訪時(shí)首次證實(shí),，有6艘菲律賓漁船已進(jìn)入黃巖島瀉湖內(nèi),。他聲稱，這些菲律賓漁船正與6艘中國(guó)漁船“分享漁場(chǎng)”,。

阿爾坎塔拉還聲稱,，菲當(dāng)局從未禁止菲方漁民到黃巖島海域捕魚，并鼓動(dòng)其他的菲律賓漁民不應(yīng)對(duì)到黃巖島海域捕魚“心存疑慮”,，稱菲海岸警衛(wèi)隊(duì)已準(zhǔn)備好幫助和保護(hù)在該地區(qū)的菲律賓漁民利益,。

阿爾坎塔拉稱，黃巖島海域的局勢(shì)現(xiàn)在“非常穩(wěn)定”,。目前菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)船只“邦板牙號(hào)”及1艘菲漁業(yè)水產(chǎn)局船只留在該海域,。

菲總統(tǒng)阿基諾29日則公開向媒體表示，他相信中國(guó)在目前情況下不會(huì)對(duì)菲律賓采取軍事行動(dòng),，因?yàn)槭褂密娛铝α俊安粫?huì)讓任何一方受益”,。他聲稱菲律賓在黃巖島的行動(dòng)目的是讓緊張局勢(shì)“降級(jí)”,，他已下令菲律賓軍方“不要讓這個(gè)問(wèn)題升級(jí)”,。

阿基諾稱,，菲方目前優(yōu)先考慮的是不要使局勢(shì)升級(jí),，但他同時(shí)表示,，菲當(dāng)局正對(duì)中國(guó)漁船活動(dòng)進(jìn)行記錄，以便將來(lái)用作“證據(jù)”,。

菲總統(tǒng)發(fā)言人陳顯達(dá)當(dāng)天則稱，菲當(dāng)局正在收集中國(guó)“欺負(fù)”菲律賓的相關(guān)“證據(jù)”,，可能會(huì)提交到國(guó)際法庭,。

另悉，對(duì)于菲律賓外交部發(fā)言人稱“28日中國(guó)漁政310船返回黃巖島海域,，掀起巨浪“嚇?！狈品酱弧保袊?guó)外交部發(fā)言人劉為民29日表示,，據(jù)向有關(guān)部門核實(shí),，28日晨中國(guó)漁政310船在黃巖島海域依法執(zhí)行公務(wù)，菲方關(guān)于中國(guó)漁政船“嚇?！狈品酱坏恼f(shuō)法,，純屬主觀臆造?！包S巖島是中國(guó)固有領(lǐng)土,，我們希望菲方不要繼續(xù)制造事端，使事態(tài)更加復(fù)雜,?！?/p>

外交部發(fā)言人劉為民昨天在回答記者提問(wèn)時(shí)表示,，菲律賓方面所謂中國(guó)漁政船“嚇唬”菲方船只的說(shuō)法純屬主觀臆造,。

有記者問(wèn)：據(jù)報(bào)道,，菲律賓外交部發(fā)言人稱,，28日，中國(guó)漁政310船返回黃巖島海域,，掀起巨浪“嚇?！狈品酱弧Ｖ蟹綄?duì)此有何評(píng)論,？

劉為民說(shuō),，據(jù)向有關(guān)部門核實(shí)，28日晨,，中國(guó)漁政310船在黃巖島海域依法執(zhí)行公務(wù),，菲方關(guān)于中國(guó)漁政船“嚇唬”菲方船只的說(shuō)法,，純屬主觀臆造。

他說(shuō)：“黃巖島是中國(guó)固有領(lǐng)土,，我們希望菲方不要繼續(xù)制造事端,，使事態(tài)更加復(fù)雜?！?/p>

另?yè)?jù)了解,，外交部邊海司司長(zhǎng)鄧中華28日約見(jiàn)菲律賓駐華使館臨時(shí)代辦蔡福烔，就菲方要求將黃巖島領(lǐng)土主權(quán)歸屬提交國(guó)際仲裁向菲方提出嚴(yán)正交涉,。鄧中華指出,，黃巖島是中國(guó)的固有領(lǐng)土，不存在提交國(guó)際仲裁的法律基礎(chǔ),。如果一國(guó)將別國(guó)領(lǐng)土任意提交國(guó)際仲裁,，不僅有違現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，而且會(huì)對(duì)當(dāng)今國(guó)際秩序造成重大損害,。中方敦促菲方切實(shí)尊重中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán),，不再采取任何使事態(tài)擴(kuò)大化、復(fù)雜化的行動(dòng),，并堅(jiān)持通過(guò)外交渠道解決分歧，恢復(fù)黃巖島的和平安寧,。

中國(guó)漁政310船總噸位2580噸,，長(zhǎng)108米，寬14米,，續(xù)航力6000海里,，持航60個(gè)晝夜，可駛往國(guó)際無(wú)限航區(qū),，最大航速可達(dá)每小時(shí)22海里,。資料圖片

新京報(bào)訊（記者邢世偉）昨日,，外交部網(wǎng)站發(fā)布消息，28日,，外交部邊海司司長(zhǎng)鄧中華約見(jiàn)菲律賓駐華使館臨時(shí)代辦蔡福烔,，就菲方要求將黃巖島領(lǐng)土主權(quán)歸屬提交國(guó)際仲裁向菲方提出嚴(yán)正交涉。

提交國(guó)際仲裁無(wú)法律基礎(chǔ)

鄧中華稱,，黃巖島是中國(guó)的固有領(lǐng)土,，不存在提交國(guó)際仲裁的法律基礎(chǔ)。如果一國(guó)將別國(guó)領(lǐng)土任意提交國(guó)際仲裁,，不僅有違現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,，而且會(huì)對(duì)當(dāng)今國(guó)際秩序造成重大損害。中方敦促菲方切實(shí)尊重中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán),，不再采取任何使事態(tài)擴(kuò)大化,、復(fù)雜化的行動(dòng)，并堅(jiān)持通過(guò)外交渠道解決分歧,，恢復(fù)黃巖島的和平安寧,。

中國(guó)漁政船系依法執(zhí)行公務(wù)

昨日，針對(duì)菲律賓方面稱中國(guó)漁政船返回黃巖島海域嚇唬菲方船只一事,，外交部發(fā)言人劉為民表示,，該說(shuō)法純屬主觀臆造。

據(jù)報(bào)道,，菲律賓外交部發(fā)言人稱,，28日，中國(guó)漁政310船返回黃巖島海域,，掀起巨浪“嚇?！狈品酱弧?/p>

外交部發(fā)言人劉為民昨日回應(yīng)稱,，據(jù)向有關(guān)部門核實(shí),，28日晨，中國(guó)漁政310船在黃巖島海域依法執(zhí)行公務(wù),，菲方關(guān)于中國(guó)漁政船“嚇?！狈品酱坏恼f(shuō)法，純屬主觀臆造,。黃巖島是中國(guó)固有領(lǐng)土,，中方希望菲方不要繼續(xù)制造事端，使事態(tài)更加復(fù)雜,。

進(jìn)展

菲方6艘漁船已返黃巖島

據(jù)央視報(bào)道據(jù)媒體報(bào)道,，菲律賓軍方29日表示，6艘菲律賓漁船已經(jīng)返回黃巖島海域，稱菲漁船一直擁有在該海域捕魚的權(quán)利,。菲律賓北呂宋島指揮部中將安東尼阿爾坎塔拉說(shuō)：“我們從未禁止我方的漁民在該海域捕魚，這是我們的天然捕魚場(chǎng),?！卑柨菜瓘?qiáng)調(diào)，其他菲律賓漁民應(yīng)繼續(xù)在黃巖島捕魚,。他說(shuō)：“我們的海岸警衛(wèi)隊(duì)會(huì)幫助并保護(hù)該海域的我方漁民利益,。”報(bào)道稱,，這是自對(duì)峙事件以來(lái)菲方首次公開其在黃巖島海域的漁船規(guī)模,。

近期，中國(guó)外交部發(fā)言人劉為民已多次表示,，菲方應(yīng)切實(shí)尊重中國(guó)主權(quán),，不要采取使事態(tài)擴(kuò)大化、復(fù)雜化的行動(dòng),，使黃巖島海域盡快恢復(fù)和平安寧秩序,。劉為民指出：“黃巖島問(wèn)題事關(guān)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)，此次事件完全是由于菲軍艦武力襲擾中國(guó)漁船漁民引起的,。菲方曾明確表示黃巖島不在菲領(lǐng)土范圍之內(nèi)，后又出爾反爾,，對(duì)中國(guó)黃巖島提出非法的領(lǐng)土要求,，違反了有關(guān)尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則?！?新京報(bào))

外交部發(fā)言人：菲方關(guān)于中國(guó)漁政船“嚇?！狈拼f(shuō)法純屬臆造

新華網(wǎng)北京4月29日電 外交部發(fā)言人劉為民29日在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，菲律賓方面所謂中國(guó)漁政船“嚇?！狈品酱坏恼f(shuō)法純屬主觀臆造,。

有記者問(wèn)：據(jù)報(bào)道，菲律賓外交部發(fā)言人稱,，28日,，中國(guó)漁政310船返回黃巖島海域，掀起巨浪“嚇?！狈品酱?。中方對(duì)此有何評(píng)論？

劉為民說(shuō),，據(jù)向有關(guān)部門核實(shí),，28日晨，中國(guó)漁政310船在黃巖島海域依法執(zhí)行公務(wù)，菲方關(guān)于中國(guó)漁政船“嚇?！狈品酱坏恼f(shuō)法,，純屬主觀臆造。

他說(shuō)：“黃巖島是中國(guó)固有領(lǐng)土,，我們希望菲方不要繼續(xù)制造事端,，使事態(tài)更加復(fù)雜?！?/p>

中新社馬尼拉4月28日電 (記者 張明)菲律賓外交部發(fā)言人赫爾南德斯28日就媒體有關(guān)“菲律賓稱將暫停與中國(guó)就黃巖島進(jìn)行外交對(duì)話”的報(bào)道作出澄清,，強(qiáng)調(diào)菲方仍然決心通過(guò)外交途徑尋找解決黃巖島對(duì)峙事件的辦法。

4月10日上午,，12艘中國(guó)漁船在中國(guó)黃巖島瀉湖內(nèi)作業(yè)時(shí),，被一艘菲律賓軍艦干擾，菲軍艦一度企圖抓扣被其堵在瀉湖內(nèi)的中國(guó)漁民,，遭到兩艘中國(guó)海監(jiān)船阻止,，引發(fā)雙方艦船對(duì)峙。菲律賓《馬尼拉公報(bào)》4月28日刊發(fā)報(bào)道聲稱,，“菲律賓外交部暫停與中國(guó)就黃巖島進(jìn)行對(duì)話”,。一位曾參加27日菲外交部記者會(huì)的菲律賓記者表示，當(dāng)天菲外交部官員并未作出“暫停對(duì)話”的表述,，類似報(bào)道應(yīng)是記者“斷章取義”或理解出現(xiàn)偏差,。

菲外交部發(fā)言人赫爾南德斯28日通過(guò)短信就上述報(bào)道回應(yīng)記者時(shí)也稱，“我不清楚他(記者)從哪兒得到的信息”,，“但是我們?nèi)匀粵Q心通過(guò)外交軌道尋找解決目前僵局的辦法”,。

中菲兩國(guó)在黃巖島海域?qū)χ攀录栽诔掷m(xù)。中國(guó)外交部發(fā)言人劉為民27日曾指出,，黃巖島問(wèn)題事關(guān)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán),，此次事件完全是由于菲軍艦武力襲擾中國(guó)漁船漁民引起的。菲曾明確表示黃巖島不在菲領(lǐng)土范圍之內(nèi),，后又出爾反爾,，對(duì)中國(guó)黃巖島提出領(lǐng)土主權(quán)要求，違反了有關(guān)尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,。菲方應(yīng)切實(shí)尊重中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)，不要采取使事態(tài)擴(kuò)大化,、復(fù)雜化的行動(dòng),，使黃巖島海域盡快恢復(fù)和平與安寧。

對(duì)于菲律賓揚(yáng)言已做好就黃巖島主權(quán)歸屬提交國(guó)際仲裁的準(zhǔn)備,，并將有關(guān)材料照會(huì)中方,。劉為民強(qiáng)調(diào)，黃巖島是中國(guó)固有領(lǐng)土,?！霸囅肴绻粋€(gè)國(guó)家可以任意將別國(guó)領(lǐng)土提交國(guó)際仲裁,，這個(gè)世界將會(huì)變成什么樣子,？！ ”

中新社北京4月29日電 中國(guó)外交部邊海司司長(zhǎng)鄧中華28日約見(jiàn)了菲律賓駐華使館臨時(shí)代辦蔡福烔,，就菲方要求將黃巖島領(lǐng)土主權(quán)歸屬提交國(guó)際仲裁向菲方提出嚴(yán)正交涉。

鄧中華指出,，黃巖島是中國(guó)的固有領(lǐng)土,，不存在提交國(guó)際仲裁的法律基礎(chǔ)。如果一國(guó)將別國(guó)領(lǐng)土任意提交國(guó)際仲裁,，不僅有違現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,，而且會(huì)對(duì)當(dāng)今國(guó)際秩序造成重大損害。中方敦促菲方切實(shí)尊重中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán),，不再采取任何使事態(tài)擴(kuò)大化,、復(fù)雜化的行動(dòng)，并堅(jiān)持通過(guò)外交渠道解決分歧,，恢復(fù)黃巖島的和平安寧,。

環(huán)球網(wǎng)記者李宗澤報(bào)道，據(jù)菲律賓《每日問(wèn)詢者報(bào)》4月29日?qǐng)?bào)道,，菲政府28日指責(zé)中國(guó)在南海沖突區(qū)“嚇唬”菲律賓,。

報(bào)道說(shuō),，28日當(dāng)天一艘中國(guó)大型船只“在黃巖島海域騷擾兩艘菲律賓船只”。目前,，中國(guó)已經(jīng)在該地區(qū)派有10艘船,，其中3艘為中國(guó)公務(wù)船，另外7艘為捕魚船,。而菲律賓在該地區(qū)僅有2艘船,，一艘是海岸警衛(wèi)隊(duì)的海監(jiān)船，另一艘是漁業(yè)部門的船只,。

菲律賓外交部發(fā)言人勞爾·埃爾南德斯28日發(fā)聲明稱,，“嚇唬”菲方船只的是中國(guó)最為現(xiàn)代的“漁政310”號(hào)。原先以為中方的這艘船只已于27日駛離該海域,，但又于當(dāng)天夜間返回,。

埃爾南德斯還稱，事件發(fā)生于28日早晨,?！翱焖傩旭偂钡摹皾O政310”號(hào)以20節(jié)的航速接近菲方的兩艘船只，然后掉頭駛離,，并掀起兩米高的浪花,。由于事件未造成損害，所以菲方船只未對(duì)此做出反應(yīng),。

埃爾南德斯說(shuō),，中方船只的舉動(dòng)給菲律賓船只“構(gòu)成威脅”，并“違反了防止船舶碰撞的國(guó)際法規(guī)”,。

菲律賓abs-cbnnews網(wǎng)站評(píng)論稱,，這是中菲自4月8日在南海對(duì)峙以來(lái)，最為嚴(yán)重的一次事件,。

據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)部南海區(qū)漁政局消息,，中國(guó)漁政310船4月18日從廣州出發(fā)，前往南海海域,，開展常態(tài)化的漁政巡航執(zhí)法管理工作,。在隨后的一段時(shí)間里，中國(guó)漁政310船將在黃巖島海域巡航,，重點(diǎn)保護(hù)在該海域正常生產(chǎn)作業(yè)的我國(guó)漁船漁民的安全,。

中國(guó)漁政310船總噸位2580噸，長(zhǎng)108米,，寬14米,，續(xù)航力6000海里，持航60個(gè)晝夜,，可駛往國(guó)際無(wú)限航區(qū),，最大航速可達(dá)每小時(shí)22海里。船上配備有現(xiàn)代化的設(shè)備,，可搭載直升飛機(jī),。中國(guó)漁政310船是我國(guó)目前航速最快，總體性能最先進(jìn),，特種設(shè)備配備最齊全的漁政船,。

對(duì)于中菲在南海的領(lǐng)土糾紛，中國(guó)一直強(qiáng)調(diào)愿通過(guò)外交,、和平方式予以解決,。而菲律賓卻無(wú)視中國(guó)的反對(duì)與交涉,，企圖將南海爭(zhēng)端國(guó)際化、多變化,，將無(wú)關(guān)國(guó)家牽涉近來(lái),。中國(guó)外交部近期也多次指出，黃巖島事件是菲方侵犯中國(guó)主權(quán),、襲擾中國(guó)漁船漁民引起的,。事發(fā)后，中方一直致力于通過(guò)外交手段解決問(wèn)題,。在北京,，外交部有關(guān)負(fù)責(zé)人多次向菲方提出嚴(yán)正交涉；在馬尼拉,，中國(guó)駐菲律賓使館為妥善解決黃巖島事態(tài),、維護(hù)中菲關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展作出了不懈努力。菲方應(yīng)按照《維也納外交關(guān)系公約》,，為中國(guó)駐菲使館外交官履行職責(zé)提供應(yīng)有的禮遇和便利,。

15日，“瓊·瓊海09099船”的4名船員返航后在漁船前合影,。

菲律賓士兵登上中國(guó)漁船進(jìn)行檢查,。

23日，菲律賓士兵在參加“肩并肩2012”美菲聯(lián)合軍演,。

4月10日,，菲律賓軍艦對(duì)在黃巖島避風(fēng)的中國(guó)漁船進(jìn)行襲擾，由此引發(fā)中菲艦船黃巖島對(duì)峙,。過(guò)去十幾天來(lái),，菲律賓接連向黃巖島派遣艦船，菲個(gè)別官員及媒體在菲律賓國(guó)內(nèi)散播中國(guó)威脅論,，揚(yáng)言要將南海問(wèn)題提交國(guó)際法庭……

此次事件引發(fā)了國(guó)內(nèi)公眾,、媒體的強(qiáng)烈關(guān)注，并吸引了全世界的目光,。對(duì)峙期間,，中國(guó)政府多次重申，黃巖島是中國(guó)固有領(lǐng)土,，菲方試圖在黃巖島海域進(jìn)行所謂“執(zhí)法”的行為是對(duì)中國(guó)主權(quán)的侵犯,，與爭(zhēng)議無(wú)關(guān)的國(guó)家介入南海爭(zhēng)議甚至在爭(zhēng)議的解決中充當(dāng)所謂的“裁判”,，不僅不符合國(guó)際常識(shí),，也是完全行不通的。

4月10日早晨,，12艘中國(guó)漁船正在我國(guó)中沙群島上的黃巖島潟湖作業(yè),。突然有漁船工作人員發(fā)現(xiàn)菲律賓海軍的巡邏機(jī)在附近上空盤旋,。不久后，菲律賓海軍護(hù)衛(wèi)艦“德爾皮拉爾號(hào)”快速靠近黃巖島,，并在潟湖入口處停了下來(lái),。隨后，兩艘快艇載著12名菲律賓軍人靠近并強(qiáng)行登上中國(guó)漁船,，其中6人帶著武器,。

當(dāng)菲方企圖將船上的中國(guó)漁民帶走時(shí)，兩艘中國(guó)海監(jiān)船,，海監(jiān)75號(hào)和海監(jiān)84號(hào)及時(shí)趕到,，占據(jù)了漁船與菲軍艦之間的位置，從而阻止了菲方逮捕中國(guó)漁民的企圖,。中菲艦船在黃巖島長(zhǎng)達(dá)十幾天的對(duì)峙由此開始,。

對(duì)峙期間，菲律賓通過(guò)制造反華輿論,、拉攏美國(guó)介入,、欲單方面將黃巖島問(wèn)題國(guó)際化等伎倆，利用黃巖島對(duì)峙事件不斷侵犯中國(guó)主權(quán),。

手段1 出爾反爾主動(dòng)挑釁

4月16日,，菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世稱，菲方不會(huì)因“黃巖島對(duì)峙”與中國(guó)交戰(zhàn),，為了解決雙方爭(zhēng)議,，菲方將繼續(xù)同中方展開對(duì)話。為了傳達(dá)和平誠(chéng)意,，菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)船只將“掛上白旗”,。

傳遞和平誠(chéng)意卻演習(xí)

然而就在當(dāng)天，菲律賓改派海軍“埃德薩號(hào)”護(hù)衛(wèi)艦替換“巴拉望號(hào)”搜救船,，繼續(xù)和中國(guó)漁政船對(duì)峙,。與此同時(shí),，菲律賓和美國(guó)在黃巖島對(duì)面海域的第28次聯(lián)合軍演正式拉開帷幕,。

16日,，菲律賓派出一艘載有若干菲海警人員的考古船抵黃巖島潟湖內(nèi)開展所謂“考古打撈作業(yè)”,。據(jù)法國(guó)媒體報(bào)道,，菲外交部發(fā)言人勞爾·赫爾南德茲宣稱,，考古船“遭到中國(guó)船只和飛機(jī)騷擾”,，船上均為科研人員,，包括9名法國(guó)人,。對(duì)此,，中國(guó)駐菲律賓使館發(fā)言人回應(yīng)稱,，這不僅侵犯中方權(quán)益，而且違反相關(guān)國(guó)際公約,。中國(guó)外交部要求菲考古船立即離開黃巖島。

僅僅兩天之后，菲律賓官方突然改口,。當(dāng)天菲律賓軍方北呂宋地區(qū)司令阿爾坎塔拉發(fā)表聲明稱,，這艘名為“薩蘭加尼號(hào)”的考古船并未受到中方人員“威脅”,，雙方也未發(fā)生“任何異常事件”。

繼續(xù)在黃巖島部署船只

22日，為緩解黃巖島對(duì)峙局面,，中國(guó)漁政310船和中國(guó)海監(jiān)84船返航,，只留下一艘中國(guó)海監(jiān)船繼續(xù)執(zhí)行執(zhí)法任務(wù),。然而,，中國(guó)撤走兩艘對(duì)峙船只并未讓菲律賓退讓,。

據(jù)菲律賓媒體報(bào)道，菲律賓海軍司令亞歷山大·帕瑪少將在接受菲律賓ABS-CBN電視臺(tái)采訪時(shí)表示,，菲律賓海軍沒(méi)退讓,，“埃德薩號(hào)”護(hù)衛(wèi)艦之所以撤離是為了返回呂宋海軍基地補(bǔ)充油料,，“海軍的另外兩艘戰(zhàn)艦和一架反潛機(jī)正在重新趕往斯卡伯勒淺灘(黃巖島)海域,，以增援在那里的海岸警衛(wèi)隊(duì)搜救船‘巴拉望號(hào)’?！?/p>

但23日,，菲律賓官方再次矢口否認(rèn)曾派出兩艘戰(zhàn)艦和一架反潛機(jī)。帕瑪少將說(shuō),，“我從來(lái)沒(méi)有對(duì)ABS-CBN電視臺(tái)說(shuō)過(guò)這種話,?！?/p>

菲總統(tǒng)阿基諾三世放話，菲律賓會(huì)繼續(xù)在黃巖島部署船只,。

手段2 政客媒體制造反華輿論

就在菲政府反復(fù)“自打嘴巴”的同時(shí),，菲律賓媒體和政客開始借機(jī)挑動(dòng)民眾反華情緒。

防長(zhǎng)鼓動(dòng)民眾反華

菲律賓ABS-CBN電視臺(tái)報(bào)道稱,，20日300多人聚集在首都馬尼拉商業(yè)區(qū)內(nèi)的中國(guó)駐菲律賓使館門前舉行示威,，要求中國(guó)船只立即從“菲律賓海域”撤走,，并高呼“我們將為主權(quán)而戰(zhàn)”的口號(hào),。

此外，《菲律賓星報(bào)》還配發(fā)大幅照片報(bào)道稱,，菲律賓左翼政黨菲律賓人民第一黨成員也聚集在菲律賓馬卡迪市領(lǐng)事館辦公室門口進(jìn)行示威,，要求中國(guó)船只撤離黃巖島,。

菲律賓防長(zhǎng)博爾泰雷·加斯明則公開鼓動(dòng)稱，應(yīng)讓民眾意識(shí)到,，國(guó)家正受中國(guó)欺侮,。“人民應(yīng)明白政府所做的一切是為了每一個(gè)菲律賓人的利益,。人民應(yīng)當(dāng)發(fā)揮作用,，讓世界知道我們正在受欺侮。我們應(yīng)當(dāng)向人民強(qiáng)調(diào)熱愛(ài)祖國(guó)的必要性,，并支持政府目前反對(duì)中國(guó)的立場(chǎng)?！?/p>

當(dāng)?shù)厝A人打車被拒載

在菲律賓從事翻譯工作兩年的柯小姐向記者表示,，事件發(fā)生后,，當(dāng)?shù)厝?6日就開始出現(xiàn)示威，民眾對(duì)華人情緒也有明顯變化,?！昂芏嗳丝次覀兊难凵窀酝黠@不一樣，我還曾遇到出租車司機(jī)知道我是中國(guó)人后拒載的情況,，而公司這邊也交代我們不要前往人流聚集的地方,，以防發(fā)生意外。”

柯小姐同時(shí)表示,，雖然菲律賓媒體連篇累牘地大肆渲染“黃巖島對(duì)峙事件”，但抗議,、反華只是小規(guī)模地在一些地區(qū)出現(xiàn),，對(duì)日常生活未造成太大影響。

在馬尼拉做生意的江蘇商人孫毅表示,，目前菲律賓媒體在中菲黃巖島紛爭(zhēng)上報(bào)道的比較多，但媒體的傾向也不同,。

有的媒體認(rèn)為菲律賓政府應(yīng)該借美國(guó)的重返亞太戰(zhàn)略在南海主權(quán)紛爭(zhēng)上更加強(qiáng)硬,，有的則認(rèn)為阿基諾三世在“玩火”，對(duì)中國(guó)的出格行為不會(huì)為菲律賓帶來(lái)任何好處,。

手段3 欲將黃巖島問(wèn)題國(guó)際化

菲律賓打出的另一張牌則是將南海爭(zhēng)議推向國(guó)際化,。

拉攏東盟介入爭(zhēng)端

15日，菲律賓參議員約克·阿羅約在議會(huì)上公開叫囂將南海爭(zhēng)議問(wèn)題上升至東盟框架,。他稱,，菲律賓作為東盟創(chuàng)始國(guó)之一，應(yīng)該將東盟作為外交解決南海爭(zhēng)議的“主要戰(zhàn)場(chǎng)”,。

17日,，菲外長(zhǎng)羅薩里奧再次發(fā)表立場(chǎng)強(qiáng)硬的聲明稱，要讓全世界都知道“中國(guó)比菲律賓擁有更多的艦船和戰(zhàn)機(jī)”,，菲政府將尋求通過(guò)“國(guó)際仲裁”的方式,，解決中菲在黃巖島的對(duì)峙。

《菲律賓星報(bào)》20日進(jìn)行的一項(xiàng)民調(diào)顯示,，85%的菲律賓民眾認(rèn)為菲律賓政府應(yīng)該就兩國(guó)黃巖島爭(zhēng)議事件向美國(guó)尋求支持,。《問(wèn)詢報(bào)》也報(bào)道稱,，菲外長(zhǎng)羅薩里奧在紐約訪問(wèn)期間,，已經(jīng)對(duì)外建議將黃巖島爭(zhēng)議提交國(guó)際海事法庭解決。菲外交部發(fā)言人24日還宣布將在一周內(nèi)正式“邀請(qǐng)”中國(guó)到國(guó)際海洋法法庭打官司,。

菲眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖謝爾文·湯加還呼吁總統(tǒng)阿基諾三世立即“單方面”向國(guó)際海事法庭提出申訴,，稱“無(wú)需理會(huì)中國(guó)”。菲參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖弗朗西朗·厄爾德羅也揚(yáng)言：“別理會(huì)中國(guó)的要求,。菲律賓人民一定會(huì)支持保護(hù)國(guó)家主權(quán)的行為,。”

欲單方打官司

與此同時(shí),，菲律賓外交部長(zhǎng)羅薩里奧23日再次發(fā)表更加強(qiáng)硬立場(chǎng)的聲明,，呼吁其他國(guó)家在南海爭(zhēng)議問(wèn)題上，對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬立場(chǎng)。

據(jù)《菲律賓星報(bào)》報(bào)道,，菲律賓外交部海洋事務(wù)司秘書長(zhǎng)小亨利·本索托27日稱,，如果中國(guó)拒絕接受國(guó)際法庭有關(guān)黃巖島爭(zhēng)議的仲裁，即使沒(méi)有中國(guó)同意,，菲律賓政府也將強(qiáng)行解決問(wèn)題,。本索托稱，菲律賓外交部已經(jīng)聘請(qǐng)國(guó)際法律專家著手準(zhǔn)備此案,。

對(duì)此,，中國(guó)外交部發(fā)言人劉為民27日在例行記者會(huì)上以反問(wèn)形式回應(yīng)說(shuō)：“如果一個(gè)國(guó)家可以任意將別國(guó)領(lǐng)土提交國(guó)際仲裁，這個(gè)世界將會(huì)變成什么樣子,？”

手段4 拉攏美國(guó)介入中菲對(duì)峙

自南海對(duì)峙發(fā)生以來(lái),，美國(guó)一直對(duì)此事保持沉默，但隨著菲律賓不斷叫囂將此事搬到國(guó)際臺(tái)面,，美國(guó)首次公開表態(tài)介入中菲對(duì)峙,。

敏感時(shí)期聯(lián)合軍演

4月16日，美菲“肩并肩2012”聯(lián)合軍演正式開幕,，共有4500名美國(guó)士兵與2300名菲律賓士兵參加,。

“肩并肩”聯(lián)合軍事演習(xí)是美菲兩國(guó)每年例行的大型聯(lián)合軍演，此次軍演是兩國(guó)舉行聯(lián)合軍演以來(lái)美軍出動(dòng)士兵最多的一次,。

在16日的軍演開幕式上,，菲國(guó)防部長(zhǎng)、武裝部隊(duì)總參謀長(zhǎng)及美國(guó)駐菲律賓大使的官員悉數(shù)出席,。

此次聯(lián)合軍演27日結(jié)束,，地點(diǎn)主要集中在菲律賓呂宋島中部及西南隅的巴拉望省舉行，而軍演處面對(duì)的海域正是此次中菲出現(xiàn)對(duì)峙的南中國(guó)海,。

對(duì)此,，有專家評(píng)論稱，所謂的聯(lián)合軍演兩棲作戰(zhàn),，實(shí)質(zhì)上是美海軍直接為菲律賓出頭,。

美向菲做模糊承諾

22日，在回答如果黃巖島爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)美軍是否會(huì)向菲律賓提供援助時(shí),，美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)太平洋戰(zhàn)區(qū)指揮官杜安·蒂森稱,，美國(guó)將履行《美菲共同防御協(xié)議》規(guī)定的義務(wù)。但他并未透露美軍會(huì)向菲方提供怎樣的幫助,，也強(qiáng)調(diào)“黃巖島對(duì)峙事件與美國(guó)在太平洋的動(dòng)向沒(méi)有關(guān)系”,。

《美菲共同防御協(xié)議》是兩國(guó)于1951年8月30日簽署的軍事同盟條約，內(nèi)容主要包括如果任何一方締約國(guó)受到“武裝進(jìn)攻”,，另一方都將向?qū)Ψ教峁┲С?。菲律賓法律專家帕西菲戈·雅各賓在接受《問(wèn)詢報(bào)》采訪時(shí)稱,，《美菲共同防御協(xié)議》并不適用于解決中菲南海領(lǐng)土糾紛。

社科院美國(guó)所專家劉衛(wèi)東也表示,，美國(guó)直接干預(yù)南海問(wèn)題的可能性不大,，因?yàn)閷?duì)美國(guó)而言，利益攸關(guān)的并非菲律賓問(wèn)題,。美方之所以做出此番表態(tài),，一方面是為了履行協(xié)議的原有承諾，另一方面則是出于自身利益考慮,，保證美國(guó)依然是亞太地區(qū)“主導(dǎo)者”地位,。

觀察

菲最強(qiáng)軍艦奔赴黃巖島

菲律賓作為亞太軍事力量最薄弱的國(guó)家之一，對(duì)美國(guó)二手飛機(jī),、艦艇和槍支的依賴性較重,。作為美國(guó)的長(zhǎng)期盟友與前殖民地，菲律賓一直在向美國(guó)購(gòu)買武器,，擴(kuò)充軍備,，并越來(lái)越不滿足于二手裝備,。

菲最先進(jìn)軍艦是二手貨

2011年初,，菲律賓海軍開始與美國(guó)商談，求購(gòu)美國(guó)一艘二手漢密爾頓巡邏艦來(lái)更新老化的艦隊(duì),，它被用來(lái)代替菲律賓當(dāng)時(shí)的主力護(hù)衛(wèi)艦——坎農(nóng)級(jí)“拉賈·胡馬邦號(hào)”,。當(dāng)年5月13日，美軍正式將這艘巡邏艦交付菲律賓,。菲律賓將之命名為“德爾皮拉爾”號(hào),，該軍艦就是4月10日與中國(guó)海監(jiān)艦艇發(fā)生對(duì)峙的主角之一。

據(jù)菲律賓媒體報(bào)道,，“德爾皮拉爾”號(hào)是菲律賓海軍建軍以來(lái)所擁有的最先進(jìn),、噸位最大的軍艦。但事實(shí)上,，這艘所謂的“最先進(jìn)巡邏艦”目前是全球最舊的戰(zhàn)艦之一,。

軍事專家李杰表示，“‘德爾皮拉爾’號(hào)雖然是菲律賓最大軍艦,，但也只是美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)淘汰的二手艦艇,。該軍艦又稱炮艦，因?yàn)榕炌细緵](méi)有攜帶反艦導(dǎo)彈及防空導(dǎo)彈等武器,，而是以傳統(tǒng)火炮為主要的攻擊和防御武器,。”

菲艦艇難威脅南海

盡管艦船本身落后,，但“德爾皮拉爾”號(hào)裝備的火力并不弱,。據(jù)稱,，該級(jí)炮艦上配備了美國(guó)海軍艦艇目前使用的先進(jìn)中、小口徑火炮及指揮,、火控系統(tǒng),。菲律賓媒體評(píng)論稱，該艦艇雖然無(wú)法發(fā)揮“沖鋒陷陣”的功能,，但發(fā)揮防御功能綽綽有余,。

對(duì)此，李杰分析稱,，事實(shí)上菲律賓的這些艦艇基本無(wú)法對(duì)南海構(gòu)成太大威脅,，目前，菲律賓只是依靠該國(guó)最先進(jìn)的“德爾皮拉爾”號(hào)所具有的巨大噸位來(lái)形成威懾力,?！胺坡少e的艦艇跟中國(guó)漁政、海監(jiān)的船只相比,，由于后者的船只并沒(méi)有太多武器,，菲方艦艇的火炮還是具有一定優(yōu)勢(shì)，但也只是在形式上形成壓力,?！?/p>

目前，中菲黃巖島爭(zhēng)議仍在繼續(xù),。4月24日,，菲外交部發(fā)言人高調(diào)宣稱將在一周內(nèi)正式“邀請(qǐng)”中國(guó)到國(guó)際海洋法法庭打官司。對(duì)此,，專家認(rèn)為無(wú)論從歷史,、地理還是法律的角度而言，“黃巖島屬于中國(guó)毋庸置疑”,?！　?/p>

中國(guó)比菲律賓早發(fā)現(xiàn)黃巖島

“我國(guó)對(duì)黃巖島海域擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)?！鄙缈圃褐袊?guó)邊疆史地研究中心副主任李國(guó)強(qiáng)向本報(bào)記者表示,。他指出，國(guó)際法對(duì)于領(lǐng)土取得有四大要素——最早發(fā)現(xiàn),、最早命名,、最早開發(fā)經(jīng)營(yíng)和最早連續(xù)不斷的行政管理。從歷史和法律角度而言,，黃巖島都屬于中國(guó),。

早在元代，天文學(xué)家郭守敬就于1279年進(jìn)行了“四海測(cè)驗(yàn)”,，而他在南海的測(cè)量點(diǎn)就位于黃巖島,，這證明至少在元朝時(shí)期中國(guó)就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了黃巖島,。“并且郭守敬隸屬于當(dāng)時(shí)的太史院,，類似于現(xiàn)在的中國(guó)國(guó)家天文臺(tái),，因此他的測(cè)驗(yàn)屬于官方行為，充分顯示中國(guó)已經(jīng)對(duì)黃巖島進(jìn)行了有效管轄,?！彼麖?qiáng)調(diào)。

此外,，1935年,，中國(guó)政府水陸地圖審查委員會(huì)首次公布的南海諸島地圖上，就已經(jīng)明確標(biāo)注了黃巖島,。我國(guó)在1947年和1983年,，也分別對(duì)黃巖島進(jìn)行了命名?！霸谥袊?guó)對(duì)黃巖島擁有主權(quán),、行使管轄權(quán)的過(guò)程中，廣東,、廣西,、海南的沿海漁民已經(jīng)經(jīng)常性地在此進(jìn)行作業(yè)。新中國(guó)成立后,，我們也對(duì)黃巖島進(jìn)行了一系列的科學(xué)考察和研究,?！崩顕?guó)強(qiáng)稱,。

針對(duì)黃巖島爭(zhēng)端，菲律賓方面聲稱,，早在西班牙殖民時(shí)期(16世紀(jì))菲律賓漁民已經(jīng)將黃巖島海域作為傳統(tǒng)的捕魚區(qū),，并將黃巖島作為惡劣天氣時(shí)的避難點(diǎn)。直到1748年,，一艘名為斯卡伯勒號(hào)的英國(guó)茶葉商船在此觸礁沉沒(méi)后,，菲律賓和國(guó)際上才將此地命名為“斯卡伯勒礁”。1957年,，菲律賓政府和美國(guó)海軍在該地區(qū)聯(lián)合進(jìn)行了海洋調(diào)查,。隨后蘇比克灣的菲律賓海軍基地曾將黃巖島作為防御點(diǎn)，并于1965年在島上懸掛國(guó)旗,、建立燈塔宣誓主權(quán),。

對(duì)此，李國(guó)強(qiáng)分析稱,，首先菲律賓對(duì)黃巖島的發(fā)現(xiàn)晚于中國(guó),，中國(guó)已經(jīng)在黃巖島確立了主權(quán),；其次菲律賓的一些活動(dòng)并非官方行為，即使是官方行為,，也是對(duì)中國(guó)主權(quán)的侵犯,。

國(guó)際條約規(guī)定黃巖島不屬菲

就地理位置而言，黃巖島位于北緯15°07',，東經(jīng)117°51',，是我國(guó)中沙群島的組成部分。該島嶼距離中沙環(huán)礁約160海里,，距離廣州600海里,，而離菲律賓蘇比克灣約126海里。黃巖島以東是幽深的馬尼拉海溝,，這里正是中國(guó)中沙群島與菲律賓群島的自然地理分界,。

菲律賓的領(lǐng)土范圍主要由一系列國(guó)際條約確定，但這些條約沒(méi)有一項(xiàng)將黃巖島納入菲律賓領(lǐng)土,?！?898年《美西巴黎條約》、1900年《美西華盛頓條約》和1930年《英美條約》等都明確規(guī)定了菲領(lǐng)土位于東經(jīng)118°以東,，而黃巖島位于該界限以西,。”李國(guó)強(qiáng)稱,。

此后,，1935年的菲律賓憲法、1947年美菲一般關(guān)系條約,、1952年菲美軍事同盟條約,、1961年6月17日菲關(guān)于領(lǐng)海基線第3046號(hào)法令和1968年菲關(guān)于領(lǐng)?；€的修正令等都先后重申了前3條國(guó)際條約具有法律效力,。

在這些法律條約約束下，菲律賓一直未因中國(guó)政府對(duì)黃巖島行使主權(quán)管轄和開發(fā)提出異議,。1967年,、1981年和1984年，菲律賓出版的地圖都將黃巖島標(biāo)繪在了菲領(lǐng)土之外,。

菲律賓官方也多次承認(rèn)黃巖島在菲領(lǐng)土范圍之外,。1990年2月5日，菲律賓駐德國(guó)大使比安弗吉尼曾明確表示：“據(jù)菲國(guó)家地圖和資源信息部的數(shù)據(jù),，黃巖島不在菲領(lǐng)土主權(quán)范圍以內(nèi),。”1994年10月18日,，菲律賓國(guó)家地圖和資源信息部再次確認(rèn)“菲領(lǐng)土邊界和主權(quán)是由1898年12月10日《美西巴黎條約》第三款規(guī)定,，黃巖島位于菲領(lǐng)土邊界之外”,。

“在歷史上，中國(guó)早已形成對(duì)黃巖島的主權(quán),，黃巖島已經(jīng)是中國(guó)固有的領(lǐng)土,，菲律賓不能用中國(guó)主權(quán)確立之后的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》來(lái)主張自己的權(quán)利，這本身是違反海洋法公約的,。因此菲律賓根本不能以公約作為理?yè)?jù),。” ——社科院中國(guó)邊疆史地研究中心副主任李國(guó)強(qiáng)

菲方訴訟缺乏法律依據(jù)

1994年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》頒布,。菲律賓以這項(xiàng)新公約為借口,，緊緊抓住“黃巖島位于其200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)”這一理由，宣稱對(duì)黃巖島享有海洋管轄權(quán),，后又改為宣稱對(duì)之擁有主權(quán),。隨后，菲律賓頻頻增加在黃巖島問(wèn)題上的“小動(dòng)作”,。

1997年,，菲律賓海軍強(qiáng)行損毀中國(guó)1990年在黃巖島設(shè)立的主權(quán)標(biāo)志。隨后多次派出軍艦,、軍機(jī)對(duì)中國(guó)無(wú)線電運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)組織的中,、美、日無(wú)線電探險(xiǎn)隊(duì)在黃巖島的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視和干擾,，并在外交場(chǎng)合公開宣稱,，中國(guó)的無(wú)線電愛(ài)好者考察活動(dòng)是“企圖占領(lǐng)黃巖島”，甚至制定了作戰(zhàn)原則以維護(hù)其“主權(quán)”,。

1999年開始,，菲律賓不僅加大驅(qū)趕抓捕中國(guó)漁船的力度，甚至一度將中國(guó)漁船撞沉,，還在驅(qū)趕過(guò)程使用機(jī)關(guān)槍掃射,。2000年5月28日,，一名中國(guó)漁船船長(zhǎng)就被菲海軍開槍射殺,。此外，菲律賓也“別有用意”地將一艘淘汰軍艦擱淺于黃巖島,。2000年12月5日,，作為朱镕基總理訪菲的前提，菲方被迫牽走軍艦,。但2004年,，菲方故伎重施，又將該軍艦棄置于中菲另一爭(zhēng)議島嶼中業(yè)島,。

2009年2月17日,，菲律賓國(guó)會(huì)正式通過(guò)“制定菲律賓領(lǐng)?；€法案”，將黃巖島和南沙群島部分島礁納入菲律賓領(lǐng)土,。3月10日,，菲律賓時(shí)任總統(tǒng)阿羅約罔顧中國(guó)反對(duì)，正式簽署該法案,，企圖以立法形式,，強(qiáng)行將侵占中國(guó)領(lǐng)土的行為合法化。

隨著此次中菲黃巖島問(wèn)題的演進(jìn),，今年4月24日,，菲外交部發(fā)言人宣布將在一周內(nèi)正式“邀請(qǐng)”中國(guó)到國(guó)際海洋法法庭打官司。

對(duì)此,，李國(guó)強(qiáng)表示,，中國(guó)確立對(duì)黃巖島主權(quán)管轄權(quán)在先，菲律賓提出的主權(quán)要求是非法的,。菲律賓不能用中國(guó)主權(quán)確立后的《聯(lián)合國(guó)海洋公約法》來(lái)主張權(quán)利,，因此菲律賓根本沒(méi)有資格提出訴訟。況且,，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》不是用來(lái)解決領(lǐng)土爭(zhēng)端的問(wèn)題,。“黃巖島爭(zhēng)議是領(lǐng)土爭(zhēng)端,，不是海洋爭(zhēng)端,。”

“比如一棟房子屬于你們家,，我去那里圈一塊地說(shuō)這是我的,，我還賴在那兒不走，并且我還覺(jué)得地不夠大,，希望把你們家都占過(guò)來(lái),，所以要提交到法庭，這豈不是很荒唐,?！彼f(shuō)。

新華網(wǎng)北京4月28日電(記者丁宜)最近一段時(shí)間來(lái),，因菲律賓針對(duì)中國(guó)固有領(lǐng)土黃巖島制造事端引發(fā)緊張局勢(shì),。菲律賓還提出國(guó)際仲裁和聯(lián)合國(guó)大會(huì)介入等無(wú)理而不切實(shí)際的解決方案，試圖讓爭(zhēng)端復(fù)雜化和國(guó)際化,。

專家們認(rèn)為,，菲律賓最近在黃巖島海域的種種動(dòng)作及其政府高官的相關(guān)言論，有其深刻而又復(fù)雜的背景。美國(guó)高調(diào)宣布重返亞太,，使得本地區(qū)某些國(guó)家心態(tài)明顯生變,，不是著力解決自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，相反覬覦他國(guó)疆域,，妄得之心大起,，而最為拙劣的做法是極力借助外來(lái)勢(shì)力，制造事端,，無(wú)端渲染所謂的威脅,。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，亞太地區(qū)最大限度地?cái)[脫了戰(zhàn)爭(zhēng)威脅,，迸發(fā)出蓬勃生機(jī)與活力,。特別是近年來(lái)，在金融危機(jī)和全球經(jīng)濟(jì)回升乏力的大背景下,，作為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎,，亞太地區(qū)增長(zhǎng)前景更被看好。

但應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,，亞太地區(qū)絕大多數(shù)成員仍是發(fā)展中國(guó)家,，消除貧困、加快發(fā)展,、改善人民生活仍是面臨的首要任務(wù),。亞洲環(huán)太平洋地區(qū)政治、安全環(huán)境復(fù)雜,，共同營(yíng)造和維護(hù)友好,、穩(wěn)定、和平與安全的周邊環(huán)境,，致力于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,，符合亞太各國(guó)的共同利益，也是亞太大家庭的共同之責(zé),。

面對(duì)近期周邊海域的種種事態(tài),，中國(guó)政府堅(jiān)定維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)，同時(shí)也最大限度地保持著理性與克制,，主張各有關(guān)方采取切實(shí)措施,，緩和緊張局勢(shì)，通過(guò)雙邊談判妥善解決爭(zhēng)端,。中國(guó)同樣希望有關(guān)國(guó)家認(rèn)清事實(shí),，認(rèn)清形勢(shì)，戒除浮躁和妄得心態(tài),，更不要讓外部勢(shì)力“渾水摸魚”，使事態(tài)升級(jí),。

新京報(bào)訊 (記者邢世偉) 昨日,，在第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話吹風(fēng)會(huì)上,，外交部副部長(zhǎng)崔天凱表示，南海主權(quán)爭(zhēng)議不是中美之間的問(wèn)題,。中方注意到美方已多次表示對(duì)南海主權(quán)爭(zhēng)議不持立場(chǎng),，中方希望美方信守這個(gè)表態(tài)。

在吹風(fēng)會(huì)上,，有記者提問(wèn)稱,，中方是否會(huì)在本輪對(duì)話中重申中方關(guān)于南海問(wèn)題的態(tài)度，是否會(huì)和美方就黃巖島局勢(shì)進(jìn)行磋商,？

崔天凱稱,，“南海領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議問(wèn)題不是中美之間的問(wèn)題，但如果美方同事想了解情況,，我們可以為他們介紹,。”

崔天凱說(shuō),，實(shí)際上在過(guò)去一段時(shí)間,，特別是在中美三次亞太事務(wù)磋商之中，中方已經(jīng)向美方充分,、全面地闡明了中方對(duì)南海局勢(shì)的態(tài)度和立場(chǎng),，相信美方是了解的。

崔天凱表示,，最近一段時(shí)間,，外交部發(fā)言人已就南海問(wèn)題和中菲之間發(fā)生的一些事情多次表明中方立場(chǎng)。中方的立場(chǎng)是講原則,、講道理的,，希望其他方也采取同樣的態(tài)度。

焦點(diǎn)

菲稱暫停與中國(guó)外交對(duì)話黃巖島

27日,，菲律賓外交部稱菲方將暫停與中國(guó)就黃巖島問(wèn)題展開談判,，他們的理由是“馬尼拉與北京的信息不能進(jìn)行很好的溝通”。

明日,，菲律賓外長(zhǎng)羅薩里奧和防長(zhǎng)加斯明將在華盛頓同美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里及防長(zhǎng)帕內(nèi)塔舉行“2+2”會(huì)議,。

菲律賓外交部接受菲律賓參議院質(zhì)詢時(shí)表示，會(huì)議時(shí)間去年年底就確定與黃巖島事件無(wú)關(guān),，但是可能會(huì)討論有關(guān)的話題,，菲律賓外長(zhǎng)羅薩里奧也表示將會(huì)在討論海事安全議題時(shí)，向美國(guó)通報(bào)黃巖島事件,。

菲律賓國(guó)防部發(fā)言人表示,，這次會(huì)談的議題包括菲律賓軍隊(duì)的現(xiàn)代化、南海航行自由以及黃巖島事件。菲律賓官員將在會(huì)議上提交一份為建立鞏固海防的軍事裝備列表,，今年年內(nèi)第二艘由美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)退役的漢密爾頓軍艦將交付菲律賓,。

《新聞1+1》2012年4月27日完成臺(tái)本

——?jiǎng)e鬧，黃巖島是中國(guó)的,！

（節(jié)目導(dǎo)視）

解說(shuō)：侵犯中國(guó)主權(quán),，襲擾中國(guó)漁船，黃巖島對(duì)峙進(jìn)入第18天,，菲方仍然無(wú)意緩和局勢(shì),。

劉為民：一廂情愿地進(jìn)行炒作，絲毫無(wú)助于解決當(dāng)前的事態(tài),。

解說(shuō)：無(wú)視中方多次交涉,，決意使事態(tài)復(fù)雜化、擴(kuò)大化,、國(guó)際化,，菲外長(zhǎng)和防長(zhǎng)雙雙赴美國(guó)尋求幫助。4月30日,，菲律賓又會(huì)做出什么樣的舉動(dòng),？

劉為民：不要將它國(guó)卷入，讓別的國(guó)家來(lái)參與,。

解說(shuō)： 昨日,，中國(guó)國(guó)防部發(fā)言人也對(duì)黃巖島對(duì)峙做出回應(yīng)。

根據(jù)職責(zé)和任務(wù),，中國(guó)軍隊(duì)將密切配合漁政,、海監(jiān)等部門共同維護(hù)國(guó)家的海洋權(quán)益。

維護(hù)南海主權(quán)和領(lǐng)土,，黃巖島對(duì)峙中國(guó)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì),？

《新聞1+1》今日繼續(xù)關(guān)注“黃巖島對(duì)峙：中國(guó)主權(quán) 不容侵犯！”

主持人（白巖松）：您好觀眾朋友,，歡迎收看正在直播的《新聞1+1》,。

這十幾天時(shí)間里，黃巖島是中國(guó)人格外關(guān)注的一個(gè)島,，為什么,？它是我們的領(lǐng)土，但是現(xiàn)在冒出另外一個(gè)國(guó)家非說(shuō)是他們的,，這不是添亂嗎,？其實(shí)這個(gè)事實(shí)非常清晰，簡(jiǎn)單一句話就夠了,，別鬧了,，黃巖島就是中國(guó)的,！但是人家就要鬧?？梢栽诘貓D上看一下,，這些天一直在關(guān)注的黃巖島,，很多公約,，包括地圖里顯示一直就是中國(guó)的領(lǐng)土，它是一個(gè)150平方公里,，浮出海面很多礁石的一個(gè)島,，無(wú)論是戰(zhàn)略地位還是經(jīng)濟(jì)地位非常重要。它畢竟是中國(guó)的,，所以別鬧了,！但是事情還在發(fā)展中，我們繼續(xù)關(guān)注,。

（播放短片）

解說(shuō)：今天,，在我國(guó)的黃巖島一艘中國(guó)海監(jiān)船仍在黃巖島附近海域進(jìn)行護(hù)漁，而菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)的“邦板牙”號(hào)和菲律賓漁業(yè)與海洋資源局的一艘環(huán)境監(jiān)測(cè)船也仍然停留在這一海域,。盡管中國(guó)外交部多次提出嚴(yán)正交涉,，但是菲律賓似乎并沒(méi)有使事態(tài)趨于緩和的打算。

字幕提示： 2012年4月26日

王璐璐（本臺(tái)記者）：菲律賓政府方面目前暫時(shí)還沒(méi)有想撤出黃巖島的意圖,，而且在菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世昨天也稱為了表明菲律賓對(duì)黃巖島主權(quán)的擁有,，他們將繼續(xù)保持在黃巖島存在的這樣一種狀態(tài)。

解說(shuō)：不僅繼續(xù)在黃巖島附近海域與中方對(duì)峙,，而且仍然在極力將事態(tài)復(fù)雜化,、擴(kuò)大化、國(guó)際化,，菲律賓正在積極布局下一場(chǎng)戲的登場(chǎng),。

24日，菲律賓外交部放出消息說(shuō),，菲律賓的外交部長(zhǎng)德爾羅薩里奧和國(guó)防部長(zhǎng)加斯明將于4月30日赴美,，與美方進(jìn)行“2+2”會(huì)談。他們還提前放風(fēng)說(shuō),，菲方打算就黃巖島對(duì)峙事件請(qǐng)美國(guó)出謀劃策,，并向美國(guó)要求給予菲律賓軍隊(duì)更多援助。

另外,，菲律賓還聲稱這個(gè)星期將正式向中國(guó)提出邀請(qǐng),，要把黃巖島主權(quán)問(wèn)題訴諸國(guó)際海洋法法庭，如果中國(guó)拒絕,，他們將有可能單方面向國(guó)際法庭尋求幫助,。

劉為民（外交部發(fā)言人）：黃巖島是中國(guó)的固有領(lǐng)土,，不存在提交國(guó)際海洋法法庭或者是提交國(guó)際仲裁的問(wèn)題，任何國(guó)際機(jī)構(gòu)介入領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益問(wèn)題都需要遵循相關(guān)程序規(guī)則,，一廂情愿地進(jìn)行炒作,，絲毫無(wú)助于解決當(dāng)前的事態(tài)。

解說(shuō)：事實(shí)上,，在黃巖島事件之外,，菲律賓更是小動(dòng)作不斷。在黃巖島持續(xù)對(duì)峙的同時(shí),，菲方卻沒(méi)有中斷他們?cè)谀虾５姆欠碧叫袨?。?jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，菲律賓菲萊克斯石油公司旗下的福倫能源公司25日放出消息說(shuō),，南海禮樂(lè)灘“桑帕吉塔”天然氣田可能蘊(yùn)藏20萬(wàn)億立方英尺的天然氣,，禮樂(lè)灘屬于中國(guó)的南沙群島，而菲律賓則聲稱禮樂(lè)灘在其領(lǐng)土范圍之內(nèi),。

劉為民：菲方應(yīng)該切實(shí)尊重中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán),，不要采取使事態(tài)擴(kuò)大化、復(fù)雜化的行動(dòng),。

解說(shuō)：而在前天,，日本共同社報(bào)道說(shuō)，菲律賓“卡拉揚(yáng)”鎮(zhèn)的比特奧濃鎮(zhèn)長(zhǎng)表示,，將于6月在目前由菲方占領(lǐng)的中國(guó)南沙中業(yè)島上開設(shè)小學(xué)校,，如果消息屬實(shí)，這將是菲律賓首次在其非法占領(lǐng)的南沙爭(zhēng)議島嶼上開設(shè)學(xué)校,。

劉為民：中國(guó)對(duì)南沙群島及其附近的海域擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán),，中方反對(duì)任何侵犯中國(guó)主權(quán)的非法活動(dòng)，希望菲方能夠遵守《南海個(gè)各方行為宣言》,，避免采取任何使事態(tài)復(fù)雜化,、擴(kuò)大化的行動(dòng)，影響南海地區(qū)和平與穩(wěn)定,，也希望菲方不要一再采取這種小動(dòng)作,。

主持人：無(wú)論從歷史上看來(lái)還是從國(guó)際公約上看，還是從地圖上看,，黃巖島都毫無(wú)疑問(wèn)是中國(guó)的,。而且非常有趣的一個(gè)事實(shí)是在90年代之前，菲律賓方面從來(lái)沒(méi)有說(shuō)過(guò)黃巖島不是中國(guó)的,，也從來(lái)沒(méi)有說(shuō)過(guò)黃巖島是菲律賓的,，但是從90年代開始，由于利益等等一些因素,，菲律賓開始逐漸鬧事,。到了這一次非常明顯,，這次的事18天前是它挑起來(lái)的，因?yàn)樗能娕炄プノ覀兊臐O民,，事情還會(huì)怎么向下發(fā)展呢,？

（視頻連線）

首先要連線本臺(tái)駐菲律賓的記者王冬冬，了解一下菲律賓國(guó)內(nèi)針對(duì)這件事情的一些看法,。

因?yàn)楝F(xiàn)在菲律賓想把黃巖島的事搞的更復(fù)雜,、更國(guó)際化，不知道當(dāng)?shù)孛襟w是怎么解讀的,？

王冬冬（本臺(tái)記者）：如果說(shuō)國(guó)際化,，菲律賓今年在4月初的東盟峰會(huì)上,，總統(tǒng)阿基諾三世努力向東盟諸國(guó)推銷他這個(gè)觀點(diǎn),，聯(lián)合東盟諸國(guó)來(lái)搞南海這個(gè)事情，結(jié)果失敗了,。菲律賓剩下的國(guó)際化主要的努力對(duì)象其實(shí)就是美國(guó),，對(duì)于菲律賓政府這樣的做法，當(dāng)?shù)孛襟w批得很兇,。我今天在當(dāng)?shù)貓?bào)紙《每日問(wèn)詢者》看到一篇評(píng)論性文章,，這個(gè)作者打了一個(gè)比方，“菲律賓就好比一條小沙丁魚,，中國(guó)和美國(guó)就是兩條大鯊魚,，如果說(shuō)這條小沙丁魚想借助一條大鯊魚的力量從另外一條大鯊魚口中奪食，且不說(shuō)它最后能吃到多少,，它自己能不能平平安安過(guò)下來(lái)都是很大的問(wèn)題,。如果說(shuō)復(fù)雜化，無(wú)論是從去年年底一艘所謂英國(guó)的勘探船,，還是今年黃巖島事件中出現(xiàn)了一艘乘坐法國(guó)專家或者法國(guó)公民的考古船,，無(wú)論是哪個(gè)國(guó)家，這幾個(gè)國(guó)家,，加入的這幾條魚可都比菲律賓要大,。所以菲律賓想把水?dāng)嚮飓@利，它找的這幾條魚都比它大,，它最后能吃到多少,，自己能不能平平安安過(guò)下來(lái)都是個(gè)問(wèn)題。

主持人：另外,，菲律賓媒體圍繞著這18天,，整個(gè)圍繞著黃巖島的事情，總體的一些判斷是什么,？民眾又是一種什么樣的態(tài)度,？

王冬冬：隨著18天整個(gè)過(guò)程,，其實(shí)非常長(zhǎng)，已經(jīng)過(guò)了半個(gè)月,，美菲軍演都已經(jīng)閉幕了,，這個(gè)事還沒(méi)完，菲律賓纏得很厲害,。

一開始菲律賓整個(gè)媒體的關(guān)注點(diǎn)還是在美菲軍演上,，菲律賓通過(guò)美國(guó)的軍事力量無(wú)論是在南海對(duì)中國(guó)施壓還是想在南海獲取游戲利益，都是一個(gè)很危險(xiǎn)的舉動(dòng),。剛開始菲律賓媒體集中于批美國(guó),，而現(xiàn)在整個(gè)美菲軍演結(jié)束的，菲律賓媒體的重心也從美國(guó)的軍事力量進(jìn)入菲律賓轉(zhuǎn)移到了跟中國(guó)在南海黃巖島的整個(gè)對(duì)峙,，以及禮樂(lè)灘將要進(jìn)行的油氣招標(biāo)上面,，這邊是媒體重心的轉(zhuǎn)移。而另一方面,，菲律賓老百姓關(guān)心的其實(shí)和媒體差很大的,，對(duì)于老百姓而言，吃得飽,、日子過(guò)得安穩(wěn)是最重要的,，而南海無(wú)論是油田開采不開采，美國(guó)軍事力量在南海對(duì)不對(duì)中國(guó)施壓,，對(duì)他們來(lái)說(shuō)都沒(méi)有任何關(guān)系,，因?yàn)槟虾Ｓ蜌饫嬖俅螅诜坡少e的老百姓其實(shí)享受不到太多的利益,。在菲律賓有一個(gè)社會(huì)氣象站的調(diào)查組織,，調(diào)查2011年菲律賓老百姓長(zhǎng)期挨餓的占總?cè)丝谶_(dá)到49%的比例，所以說(shuō)老百姓跟菲律賓政府發(fā)多少財(cái)都沒(méi)有太大關(guān)系,，他們關(guān)心的反而是美國(guó)兵,。軍演結(jié)束之后，菲律賓媒體不再關(guān)注美國(guó)的軍事力量,，但老百姓今年,，就在今天上午還在美國(guó)領(lǐng)館前進(jìn)行了強(qiáng)烈抗議，因?yàn)楫?dāng)軍演結(jié)束后,，按照慣例是美國(guó)士兵在菲律賓進(jìn)行使放松的時(shí)間,，而這個(gè)放松的時(shí)間對(duì)于菲律賓老百姓而言，一方面好處是可以增加額外收入,，另外一方面卻是最危險(xiǎn)的,。比如在2005年有一位參加完“肩并肩”軍演的美國(guó)士兵強(qiáng)奸了菲律賓的一位女子，最后的宣判結(jié)果是這名美國(guó)士兵被無(wú)罪釋放,。所以菲律賓老百姓覺(jué)得當(dāng)美國(guó)人來(lái)到菲律賓了,，菲律賓人怎么就成了二等國(guó)民,，所以老百姓對(duì)整個(gè)事情的看法非常反對(duì)。

主持人：非常感謝王冬冬給我們帶來(lái)的報(bào)道和介紹,，謝謝,。

自己國(guó)內(nèi)還那么多事，干嘛轉(zhuǎn)移注意力,，難怪好多專家都分析恐怕這也是菲律賓當(dāng)局為了轉(zhuǎn)移自己在國(guó)內(nèi)很多的矛盾和沖突而采取的一種方法,。可能很多年之后它會(huì)非常后悔,，當(dāng)初怎么會(huì)這么傻去做了這樣一件事情,，因?yàn)樗芸赡懿粫?huì)成為最終的受益者。

新加坡國(guó)立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院學(xué)者楊芳分析,，菲律賓當(dāng)局在國(guó)內(nèi)想以政府在主權(quán)問(wèn)題上強(qiáng)硬態(tài)勢(shì)來(lái)贏得民眾的支持率,，但一旦民族主義情緒失控，很可能會(huì)對(duì)政府決策施加壓力,。一旦菲律賓誤判局勢(shì),，先挑起戰(zhàn)爭(zhēng)，勢(shì)必給中國(guó)以武力反擊從而奪取黃巖島的機(jī)會(huì),，對(duì)菲律賓而言將損失慘重。

玩火最后別把自己燒著了,。接下來(lái)繼續(xù)關(guān)注,。

（播放短片）

字幕提示：2012年4月12日新聞

解說(shuō)：4月10日，一艘菲律賓軍艦闖入黃巖島海域,，企圖抓捕中國(guó)漁民,。正在附近執(zhí)行任務(wù)的中國(guó)海監(jiān)船海監(jiān)75號(hào)和84號(hào)及時(shí)趕到，隨后中國(guó)的海監(jiān)船就和菲律賓的軍艦發(fā)生了對(duì)峙,。

這一次的黃巖島事件,，雖然中國(guó)方面出動(dòng)的是海監(jiān)船，但是這也被認(rèn)為是歷來(lái)中國(guó)最強(qiáng)硬的護(hù)漁行動(dòng)了,。

面對(duì)菲律賓最大的軍艦,，中國(guó)的海監(jiān)船沒(méi)有退讓，黃巖島對(duì)峙事件發(fā)生后,，中方也一直致力于通過(guò)外交手段解決問(wèn)題,。而事實(shí)上，菲律賓軍艦在黃巖島附近海域已經(jīng)多次對(duì)中國(guó)漁船進(jìn)行襲擾,。

1999年5月,，中國(guó)瓊海03091號(hào)漁船在黃巖島附近海域被菲律賓47號(hào)軍艦追擊并撞沉，此后8名船員被中方漁船救回,，另3名船員被菲方扣留,，直到1999年7月他們才得以返回祖國(guó),。事件發(fā)生后，中國(guó)外交部迅速做出回應(yīng),，指出黃巖島是中國(guó)固有領(lǐng)土,，菲海軍軍艦撞沉我漁船，嚴(yán)重危害了中方漁民的人身安全,，侵犯了中國(guó)主權(quán),。

字幕提示：1999年5月新聞資料

朱邦造（外交部發(fā)言人）：中方對(duì)菲軍方的行為表示強(qiáng)烈不滿，要求菲方懲辦肇事者,，賠償中方漁民的損失,，并采取必要措施制止此類事情再次發(fā)生。

解說(shuō)：2001年初,，菲律賓海軍在南海登上中國(guó)漁船,，沒(méi)收漁民捕獲物，并強(qiáng)令漁船離開,。隨后中國(guó)外交部發(fā)言人孫玉璽發(fā)表談話,，指出中方已就菲方的上述非法行為，向菲方提出嚴(yán)正交涉,，要求菲方切實(shí)尊重中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán),，恪守雙方達(dá)成的共識(shí)，以維護(hù)南海地區(qū)穩(wěn)定和中菲友好大局,。

2001年3月,，菲律賓軍艦對(duì)黃巖島附近10艘中國(guó)漁船登臨檢查，并沒(méi)收部分捕撈工具和漁貨,。此次事件,，中國(guó)外交部表態(tài)認(rèn)為，中國(guó)漁民在黃巖島海域作業(yè)是正當(dāng),、正常的,，菲方無(wú)權(quán)對(duì)黃巖島附近海域的中國(guó)漁船登臨檢查和采取措施。

2011年10月18日,，菲律賓一艘軍艦在我國(guó)南海禮樂(lè)灘附近海域撞擊了一艘正拖曳25艘小船航行的中國(guó)大型漁船,，致使25艘無(wú)人小艇失去控制并被菲方扣留。

字幕提示： 2011年10月20日新聞

主持人：中國(guó)外交部發(fā)言人姜瑜今天在例行記者會(huì)上表示,，中方已就中國(guó)漁船在南沙遭菲律賓軍艦襲擾一事向菲方表明立場(chǎng),，要求菲方盡快無(wú)條件歸還中方小艇，妥善處理有關(guān)問(wèn)題,。姜瑜說(shuō)“中國(guó)對(duì)南沙群島及其附近海域擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán),，中國(guó)漁民在世代作業(yè)的傳統(tǒng)漁場(chǎng)捕魚作業(yè)完全正當(dāng)”。姜瑜還說(shuō)，“菲方的行為損害了中國(guó)漁民的合法權(quán)益”,。

解說(shuō)：此次黃巖島事件依然是由菲方軍艦侵犯中國(guó)主權(quán),，襲擾中國(guó)漁船漁民而引起的。昨天國(guó)防部新聞發(fā)言人耿雁生在例行記者會(huì)上表示,，中國(guó)軍隊(duì)將密切配合漁政,、海監(jiān)等部門共同維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益。

字幕提示：2012年4月26日新聞

解說(shuō)：耿雁生表示,，中國(guó)在南海問(wèn)題上的立場(chǎng)是一貫的,、明確的，中國(guó)軍隊(duì)肩負(fù)著保衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和維護(hù)海洋權(quán)益的任務(wù),，始終堅(jiān)持在國(guó)家的統(tǒng)一部署下履行自己的使命,。

主持人：最近一段時(shí)間菲律賓小動(dòng)作不斷，但是可以理解,，之所以小動(dòng)作不斷恐怕第一,，它做不出大動(dòng)作；第二,，事實(shí)本身很清晰,，黃巖島就是中國(guó)的，它只有把水搞混,、把事情搞復(fù)雜,，才想從中謀取利益。但事態(tài)接下來(lái)將如何發(fā)展,？我們要連線中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所所長(zhǎng)曲星,。

好多人把這次中方的反應(yīng)稱其為“亮艦”，有人說(shuō)這是強(qiáng)硬的動(dòng)作,，但我覺(jué)得非常正常，您是怎么看的,？

曲星： 事情總有一個(gè)從量變到質(zhì)變的過(guò)程,，菲律賓多次在中國(guó)海域干擾中國(guó)漁船，而且曾經(jīng)有非常過(guò)分的舉動(dòng),，以為這樣發(fā)展下去就能夠使它的主權(quán),、它的聲索得以確立，這實(shí)際上是達(dá)不到目的的,。

中國(guó)外交里有一個(gè)歷來(lái)的古代哲學(xué)思想,，首先我們是退避三舍，如果碰到事情先讓一步,，如果你再推我再讓,，如果到一而再再而三過(guò)分的時(shí)候，我們有一個(gè)叫做后發(fā)制人，就是到了我忍無(wú)可忍的時(shí)候,，必然會(huì)予以非常強(qiáng)硬的反擊?，F(xiàn)在菲律賓在這個(gè)問(wèn)題上繼續(xù)這樣操作，實(shí)際上已經(jīng)接近了中國(guó)忍耐的極限,。

主持人：曲所長(zhǎng),，好多人都有各自的分析，我覺(jué)得這件事情對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)可能不壞,，我們不希望出問(wèn)題,，但來(lái)了問(wèn)題之后不怕，會(huì)去面對(duì),。會(huì)不會(huì)出現(xiàn)這樣一種可能,，菲律賓這樣一種挑釁的動(dòng)作，反而逼迫中國(guó)不光在嘴上說(shuō)這是我的領(lǐng)土,，而且會(huì)在實(shí)際行為當(dāng)中更多地去行使我們這樣的一個(gè)主權(quán),，恐怕從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看對(duì)菲律賓這樣的國(guó)家更不利，您同意這樣的看法嗎,？

曲星：我認(rèn)為你的這個(gè)分析是完全正確的,，菲律賓每在這些問(wèn)題上有爭(zhēng)議，它認(rèn)為是它的島嶼上采取一些行動(dòng),，必然導(dǎo)致中國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)在這些島嶼上控制的行動(dòng),，中國(guó)的管轄行動(dòng)。菲律賓以為靠著什么國(guó)家,，或者它自己怎么樣使用威脅的方法就能讓中國(guó)讓步,，這實(shí)際上是對(duì)中國(guó)這個(gè)民族，對(duì)中國(guó)外交完完全全的一種不理解和誤讀,。

中華人民共和國(guó)的歷史上有很多例子可以證明,，不論你是誰(shuí)，也不論你靠著誰(shuí),，你想用武力從中國(guó)的手上奪取領(lǐng)土,，沒(méi)有任何的可能，中華人民共和國(guó)成立了以后,，領(lǐng)土沒(méi)有一寸被別人用武力奪走,，沒(méi)有這樣的可能。菲律賓這樣做,，必然導(dǎo)致中國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)相關(guān)島嶼的控制,，實(shí)際上現(xiàn)在中國(guó)也正在采取行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)這些島嶼的控制,。

主持人：非常感謝曲所長(zhǎng)給我們帶來(lái)的分析,，謝謝。

過(guò)去可能會(huì)說(shuō)出于大局觀，出于大家的合作,，我們把爭(zhēng)議先擱置,，共同開發(fā)等等，結(jié)果可能被別人解讀成了是軟弱,、怕事?，F(xiàn)在事來(lái)了，但是不怕事,，接著往下看,，更重要的是我們不能光在嘴上說(shuō)擁有主權(quán)，恐怕接下來(lái)也會(huì)有很多實(shí)際行動(dòng)去行使主權(quán),。

（播放短片）

解說(shuō)：昨天國(guó)家海洋局在官網(wǎng)上發(fā)布的一條不足兩百字的消息,，引起了輿論的廣泛關(guān)注。消息說(shuō),，“國(guó)家海洋局原則同意海南省海洋漁業(yè)廳對(duì)西沙晉卿島綜合補(bǔ)給基地碼頭項(xiàng)目用海進(jìn)行審核,。該項(xiàng)目擬用海域面積5000多畝，由一家民營(yíng)企業(yè)投資建設(shè),，建成后可為南海旅游和漁業(yè)開發(fā)提供補(bǔ)給保障,，南海海域綜合補(bǔ)給基地碼頭項(xiàng)目正在論證中。

李國(guó)強(qiáng)（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)邊疆史地研究中心副主任）：它是在《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展若干意見(jiàn)》以及《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》當(dāng)中,，都已經(jīng)明確提出來(lái)建立南海資源開發(fā)補(bǔ)給基地這樣的戰(zhàn)略目標(biāo),。

解說(shuō)：晉卿島是西沙群島中的一個(gè)島，大體呈橢圓形,，面積0.2平方公里,，最高海拔6米，最低2.2米,，島上植被比較茂盛,。從自然條件上來(lái)看，晉卿島是西沙群島中比較適合修建碼頭的一個(gè)島,。

李國(guó)強(qiáng)認(rèn)為,，碼頭建成后，除了能為漁業(yè)和旅游業(yè)提供補(bǔ)給保障,，對(duì)于維護(hù)國(guó)家主權(quán)也有積極作用。

李國(guó)強(qiáng)：在南海進(jìn)行有序的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，本身也是我們國(guó)家行使主權(quán)和管轄權(quán)的一個(gè)重要方面,，也必定為我們進(jìn)一步有效維護(hù)南海的主權(quán)和管轄權(quán)發(fā)揮積極的作用。

解說(shuō)：

據(jù)新華社報(bào)道,，在本月24日,，海南省副省長(zhǎng)譚力在全省旅游工作會(huì)議上也表示，“今年將開通西沙旅游”。

曲星： 開發(fā)里邊包括,，比如它經(jīng)濟(jì)的開發(fā),，要讓資源發(fā)揮作用；旅游的開發(fā),，可以組織我們的國(guó)民到這里邊進(jìn)行旅游,；也可以把它管起來(lái)，歡迎外國(guó)的國(guó)民根據(jù)中國(guó)的法律申請(qǐng)中國(guó)的簽證到那里進(jìn)行旅游,；還可以進(jìn)行氣象的管轄,、建立監(jiān)測(cè)站；可以進(jìn)行一些海洋科研開發(fā),，這些都是屬于有效的管轄和開發(fā),。

解說(shuō)： 4月19日，國(guó)家海洋局公布了一份全國(guó)海島保護(hù)規(guī)劃,，其中十分引人注目的一點(diǎn)就是,，中國(guó)將完成6000多個(gè)海島的名稱標(biāo)志設(shè)置，也就是在海島上立碑宣誓中國(guó)主權(quán),。這6000個(gè)海島中就包括南海區(qū)域的1800多個(gè)島嶼,，全國(guó)海島保護(hù)規(guī)劃中還明確提出，要探索開發(fā)各利用海島,，并由軍力結(jié)合,，建設(shè)陸海空全方位的海島監(jiān)視監(jiān)測(cè)系統(tǒng),。

曲星：我們會(huì)反復(fù)發(fā)表外交上的聲明進(jìn)行交涉,。再一個(gè)，我們要對(duì)它進(jìn)行有效的捍衛(wèi),，如果有外國(guó)侵犯我們的主權(quán),，有這樣行為的時(shí)候，就要及時(shí)做出反應(yīng),。漁政要定期到這些地方去進(jìn)行保護(hù),，比如外國(guó)的侵?jǐn)_行動(dòng)越劇烈，我們反應(yīng)的力度就應(yīng)該越高,，就越要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)地區(qū)實(shí)際的管轄和控制,。

主持人：南海的面積是350萬(wàn)平方公里，是陸地面積的1/3還要多,?？峙陆窈笪覀儾荒軆H僅是嘴上說(shuō)行使擁有主權(quán)，還要去行使主權(quán),。我們都該做一些什么呢,？聽聽專家的建議,。

李國(guó)強(qiáng)：主權(quán)確立首先要有歷史依據(jù)和法律依據(jù)來(lái)作為支撐，有歷史的積淀,，才形成了符合《國(guó)際法》領(lǐng)土取得原則的條件才能確立主權(quán),。

確立主權(quán)之后，特別是一些官方的法律文件,，政府聲明,、政府表態(tài)，官方的出版物,、地圖,、《中國(guó)國(guó)際條約》等等，有若干種方式來(lái)宣誓主權(quán),。

行使主權(quán)還包括一個(gè)管轄權(quán)的問(wèn)題,，從軍事上來(lái)講有國(guó)家的軍隊(duì)對(duì)海域進(jìn)行巡航、巡視,，對(duì)海域空中巡視,，一旦有外來(lái)侵略的時(shí)候，中國(guó)軍事方式來(lái)捍衛(wèi)國(guó)家的領(lǐng)土主權(quán)和國(guó)土的完整,。

從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)講,，在海洋上漁業(yè)是作為一個(gè)傳統(tǒng)領(lǐng)域來(lái)進(jìn)行開發(fā)的。除從漁業(yè)之外,，包括油氣資源和其它資源的開發(fā),，此外還包括環(huán)境保護(hù)、海洋科學(xué)考察,、打擊海盜,、海事救助等等，這些都屬于實(shí)際經(jīng)營(yíng)和開發(fā)的一些活動(dòng),。

主持人：很長(zhǎng)時(shí)間,，中國(guó)歷來(lái)對(duì)陸地格外關(guān)注，海洋意識(shí)并不是很強(qiáng),，但是這些年我們慢慢在增強(qiáng)了,。

也許很多年之后，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)菲律賓說(shuō)聲“謝謝”,，因?yàn)槟闾嵝盐覀?，不僅我們擁有主權(quán)，還會(huì)行使主權(quán),。

據(jù)菲律賓《馬尼拉公報(bào)》4月27日消息，菲律賓外交部27日宣稱,，菲方將暫停與中國(guó)就黃巖島問(wèn)題展開新的外交對(duì)話,，直到中國(guó)駐菲大使館將雙方的協(xié)議信息“真實(shí)地”傳給北京。

菲外長(zhǎng)羅薩里奧當(dāng)天在一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上指責(zé)中國(guó)駐菲大使館沒(méi)有向中國(guó)政府傳達(dá)“真實(shí)”信息,。他表示,，在菲律賓外交部與中國(guó)駐菲大使馬可卿第三次會(huì)晤時(shí)，馬可卿大使表示,，中國(guó)對(duì)黃巖島問(wèn)題已經(jīng)日趨“強(qiáng)硬”,，原因是菲律賓違反了之前的一項(xiàng)協(xié)議。

“我說(shuō)……不存在協(xié)議,，這也是為什么我們還處于僵局之中的原因,。”羅薩里奧稱,，“他們‘喋喋不休’地說(shuō)我們不遵守協(xié)議,。我感覺(jué)我應(yīng)該向中國(guó)政府澄清一下，好像(駐菲大使的)報(bào)告并不真實(shí),?！?/p>

報(bào)道稱，此前菲律賓外交部就曾指責(zé)中國(guó)駐菲使館向中國(guó)政府傳達(dá)了一項(xiàng)“并不存在”的協(xié)議,，內(nèi)容是所有船只都已經(jīng)撤離對(duì)峙海域的協(xié)議,。

中菲黃巖島對(duì)峙已經(jīng)超過(guò)半個(gè)月。菲律賓日前提出將把黃巖島主權(quán)歸屬提交國(guó)際仲裁,。中國(guó)外交部發(fā)言人劉為民27日在例行記者會(huì)上以反問(wèn)形式回應(yīng)說(shuō)：“如果一個(gè)國(guó)家可以任意將別國(guó)領(lǐng)土提交國(guó)際仲裁,，這個(gè)世界將會(huì)變成什么樣子？”

劉為民表示,，黃巖島是中國(guó)固有領(lǐng)土,，此次事件完全是由于菲軍艦武力襲擾中國(guó)漁船和漁民引起的。菲曾明確表示黃巖島不在菲領(lǐng)土范圍之內(nèi),，后又出爾反爾,，對(duì)中國(guó)黃巖島提出非法的領(lǐng)土要求，違反了有關(guān)尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整的國(guó)家關(guān)系基本準(zhǔn)則,。