來源:卡格爾漫畫
新聞背景
近期以來,伊朗的上空一直是“戰(zhàn)云密布”,。
5日,,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡定訪美,與美國總統(tǒng)奧巴馬會談,,兩國領(lǐng)導人就對伊動武問題相互“交底”,。結(jié)果是,奧巴馬沒有給以色列人面子,,幾乎明確無誤地告訴以色列:短期內(nèi)不會準備對伊朗動武,,甚至奉勸以色列不要公開討論對伊朗的軍事打擊。
毫無疑問,,“內(nèi)奧會”給虛火正旺的伊核問題降溫,,以色列期待的“伊朗戰(zhàn)爭”也被美國人潑了一盆冷水。就在“內(nèi)奧會”前3天,,伊朗第九屆議會選舉在伊朗各地同時舉行,,比內(nèi)賈德立場更強硬的傳統(tǒng)保守派大獲全勝,伊朗局勢將如何變化,?
本周的圓桌會議,我們將邀請兩位中東問題專家討論這個問題,。
點睛語
伊朗議會選舉透露出兩個重要信號:一是高投票率,,顯示出伊朗民眾對政府的支持,展示了伊朗特殊的政治體制生命力,;二是保守派已掌控伊朗的政治體制,,這也為明年的伊朗總統(tǒng)選舉定調(diào)。
——北京大學外國語學院副教授 吳冰冰
以色列認為伊朗核技術(shù)逐步發(fā)展,,美國之前的制裁措施都是失敗的,,只剩下動武一條路。而美國更愿用“軟刀子”對付伊朗,,認為需要時間觀察制裁的效果,。
——中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副研究員 田文林
選情分析
制裁反助保守派
保守派掌控伊朗
有輿論認為,美國和歐盟對伊朗的石油禁運,,其結(jié)果可能是適得其反,,非但不能阻止伊朗核能開發(fā),反而刺激伊朗國內(nèi)強硬派勢力進一步擴張,。3月2日伊朗議會選舉就是明證,。
在這次選舉中,忠于最高精神領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的“傳統(tǒng)保守派”贏得大勝,,總統(tǒng)內(nèi)賈德所在的“新保守派”則損失慘重,。西方媒體普遍認為,,投票反映了伊朗民眾對保守派強硬核政策的堅決支持。
北京大學副教授吳冰冰認為,,伊朗“傳統(tǒng)保守派”的勝利,,反映出伊朗國內(nèi)面對外部壓力不屈服的強硬立場。投票結(jié)果透露出了兩個重要信號:
一是出現(xiàn)高投票率,。這次的投票率提高了10個百分點,,顯示出伊朗民眾對政府的支持,展示了伊朗這套特殊政治體制的生命力,。西方原本希望看到的是,,石油制裁重創(chuàng)伊朗經(jīng)濟,民眾會對政府的核政策表達不滿,。
二是保守派已掌控伊朗的政治體制,,也為明年的伊朗總統(tǒng)選舉定調(diào)。吳冰冰預測,,內(nèi)賈德兩屆總統(tǒng)任期結(jié)束,,總統(tǒng)位置依然會屬于保守派。
吳冰冰認為,,這次議會選舉的結(jié)果表明,,最高精神領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的地位在伊朗是不可挑戰(zhàn)的,表明最高領(lǐng)袖對伊朗政權(quán)仍有極強的掌控能力,。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院的副研究員田文林說,,從時間順序上看,先有西方的石油制裁,,再有“傳統(tǒng)保守派”的大勝,。外界確實可以解讀為伊朗對西方制裁的反彈。
不過,,田文林又特別強調(diào),,伊朗的這次議會選舉,更多地反映了伊朗國內(nèi)政治勢力的派系斗爭,,特別是以哈梅內(nèi)伊為首的“老一代”保守派和以內(nèi)賈德為首的“新一代”保守派之間的政治斗爭,。由于伊朗內(nèi)政外交政策的決定權(quán)仍掌握在最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊手中。因此他認為,,選舉結(jié)果對該國的政策走向不會產(chǎn)生太大影響,。
政體解析
美國極力“滅火”
以方戰(zhàn)炮“啞鈴”
內(nèi)賈德干總理的活
最高領(lǐng)袖才是核心
在伊朗政治體制中,最高精神領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊才是伊朗內(nèi)外政策的最終決定者,。對此,,吳冰冰形容,總統(tǒng)內(nèi)賈德的位置很尷尬,,其角色類似于總統(tǒng)制中的總理,。近年來,,內(nèi)賈德陣營一直試圖擴大總統(tǒng)的權(quán)力,對哈梅內(nèi)伊的權(quán)力不斷挑戰(zhàn),。
吳冰冰還詳細介紹了伊朗的政治體制和政治派系,。最高領(lǐng)袖是伊朗政治生活的核心,所有政治體制都圍繞最高領(lǐng)袖建構(gòu)和運轉(zhuǎn),??偨y(tǒng)每四年全國直選一次,最多連任兩屆,,只相當于行政機構(gòu)的負責人,。伊朗實際上有兩套權(quán)力系統(tǒng),分別是經(jīng)過選舉產(chǎn)生的權(quán)力系統(tǒng)和非選舉產(chǎn)生的權(quán)力系統(tǒng),。前者包括總統(tǒng),、議會,后者包括最高領(lǐng)袖,、憲法監(jiān)護委員會和確定國家利益委員會,。
去年4月以來,伊朗政權(quán)內(nèi)部逐漸形成了以內(nèi)賈德為首的“新保守派”和以現(xiàn)任議長拉里賈尼為首的“傳統(tǒng)保守派”,,雙方在人事任免,、機構(gòu)精簡和打擊腐敗等問題上出現(xiàn)分歧,多名內(nèi)閣部長或遭到議會彈劾,,或到議會接受質(zhì)詢,,總統(tǒng)本人也被要求到議會接受質(zhì)詢。
此次選舉結(jié)果再次顯示,,哈梅內(nèi)伊在伊朗國內(nèi)的巨大影響力,。吳冰冰說,,伊朗保守派內(nèi)部雖然紛爭不斷,,但都屬于體制內(nèi)矛盾,不足以影響政權(quán)的穩(wěn)定,。此外,,伊朗不像利比亞和敘利亞,國內(nèi)幾乎沒有突出的民族宗教矛盾,。伊朗民族主要以波斯人為主,,伊斯蘭教中的什葉派又在宗教信仰中占壓倒性多數(shù)。西方很難利用民族宗教問題做文章,。
戰(zhàn)爭前景
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美“滅火”伊朗危局
近來,,以美兩國政府安全團隊高官頻繁往來于耶路撒冷與華盛頓之間,頻率之高實屬罕見,。內(nèi)塔尼亞胡對美國的訪問,,美以雙方都有小算盤,。以色列希望能夠得到奧巴馬政府的某些實質(zhì)性承諾,奧巴馬政府則希望能夠安撫以色列,,不要貿(mào)然單方面做出冒險舉動,。
吳冰冰分析說,目前很清楚美國人短期不會對伊朗動手,,甚至還要勸以色列不要討論對伊朗動武話題,。
美國更愿“等等看”
田文林介紹說,美以主要區(qū)別是對伊朗核問題的緊迫感,。一方面,,以色列認為伊朗的核技術(shù)逐步發(fā)展,美國之前的制裁措施都是失敗的,,現(xiàn)在只剩下動武一條路,。但另一方面,美國在中東戰(zhàn)略收縮,,更愿意用軟刀子對付伊朗,,奧巴馬認為需要時間觀察制裁的效果。
吳冰冰分析了奧巴馬的三大顧慮,。一是美國大選在即,,奧巴馬在中東全面收縮的外交政策,相比前任小布什有很大的起色,,不會輕易改變,;二是敘利亞的局勢不明朗,伊朗和敘利亞存在密切聯(lián)系,,奧巴馬需要進一步看敘利亞局勢演變結(jié)果,;三是歐盟對伊朗的石油禁運效果,以及議會選舉后新的內(nèi)政外交政策,,還需要美國進一步評估,。
以單干可能性多大?
田文林認為,,以色列拋開美國,,單方對伊朗核設施實施外科手術(shù)式打擊的可能性,目前依然存在,。他甚至把以色列形容為“美國寵壞的孩子”,,很擔心以色列在未通知美國的前提下,率先單方對伊朗動武,。由于猶太人在美國政治生活中扮演重要的角色,,一旦以色列單方面動武,美國勢必會被拖進這場奧巴馬不愿看到的戰(zhàn)爭,。
目前以色列對伊朗突襲的可能性有多大,?田文林認為,,目前的情況下,以色列上上下下都在說要打,,很難想象現(xiàn)在打擊伊朗會有突襲效果,。他認為,如果以色列連續(xù)釋放出緩和信號,,反倒是危險跡象,。在以色列人喊得最兇的時候,可能是最不會有突襲的時候,。
吳冰冰分析說,,以色列雖然確實做好了“單干”準備,但沒有美國配合,,難度很大,,至少大大降低了行動的可能性。而且以色列不可能不考慮美國的態(tài)度,。據(jù)了解,,伊朗核設施可能有40~60處,而且分散在全國各地,。軍事打擊的一個戰(zhàn)術(shù)難題是,,部分重點核設施隱藏在地下深處,普通炸彈難奏效,。本報記者
李明波 專家觀點不代表本報立場
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