原題：抓緊運(yùn)籌中國(guó)亞太戰(zhàn)略

中國(guó),、鄰國(guó),、美國(guó)三方之間的“亞太大博弈”備受矚目，運(yùn)籌中國(guó)的亞太戰(zhàn)略事不宜遲

周邊在中國(guó)外交全局之中占據(jù)“首要”位置,，而亞太則涵蓋了周邊的東,、南兩大方向，亞太堪稱(chēng)周邊的“優(yōu)先方向”,，應(yīng)為中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的“重中之重”,。隨著國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)世界地緣戰(zhàn)略格局的“東升西降”，亞太漸成國(guó)際關(guān)系的“關(guān)鍵競(jìng)技場(chǎng)”,，中美在亞太的互動(dòng)更加敏感復(fù)雜,，中國(guó)、鄰國(guó),、美國(guó)三方之間的“亞太大博弈”備受矚目,，運(yùn)籌中國(guó)的亞太戰(zhàn)略事不宜遲。

戰(zhàn)略目標(biāo)：遠(yuǎn)近兼顧

目標(biāo)有兩種劃分,，第一種是總體與分領(lǐng)域目標(biāo),，第二種則是不同時(shí)間段的目標(biāo)。

按照第一種劃分,，首先,，中國(guó)亞太戰(zhàn)略的總體目標(biāo)有三，依次為：為中國(guó)和平發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定有利的亞太戰(zhàn)略環(huán)境,，使得中國(guó)在“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”能夠繼續(xù)集中精力從事國(guó)內(nèi)發(fā)展和改革,；維護(hù)中國(guó)的統(tǒng)一、領(lǐng)土完整與國(guó)家安全,，破解來(lái)自亞太方向的安全挑戰(zhàn)與威脅,；成為亞太關(guān)鍵大國(guó)，增強(qiáng)對(duì)亞太秩序的塑造力,，推進(jìn)和平,、安寧、繁榮,、包容的“和諧亞太”建設(shè),。

其次，中國(guó)亞太戰(zhàn)略的分領(lǐng)域目標(biāo)又包括五點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),，與亞太各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)互利，獲取亞太資源與市場(chǎng),，成為亞太經(jīng)濟(jì)的一大中心,；政治與安全目標(biāo)，壓縮“臺(tái)獨(dú)”國(guó)際空間,，為國(guó)家最終統(tǒng)一創(chuàng)造條件,，有效遏制“藏獨(dú)”,、“疆獨(dú)”分裂勢(shì)力，妥善維護(hù)海洋領(lǐng)土主權(quán)及海洋權(quán)益,，與亞太各國(guó)和平共處,，成為亞太安全的重要維護(hù)者；文化與軟實(shí)力目標(biāo),，擴(kuò)大中華文化輻射力,，塑造良好國(guó)家形象；區(qū)域合作機(jī)制目標(biāo),，成為亞太各類(lèi)重要機(jī)制的參與者及東亞合作的引領(lǐng)者,，防止被惡意競(jìng)爭(zhēng)者在機(jī)制構(gòu)建中排斥排擠；生態(tài)環(huán)境目標(biāo),，與亞太各國(guó)共同減緩氣候變化影響,，共同防范與應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害。

按照第二種劃分,，亞太戰(zhàn)略目標(biāo)包括近期,、中期、遠(yuǎn)期三個(gè)階段,，分別為：近期目標(biāo)(未來(lái)5年,，2012--2016)，為中國(guó)的“十二五”規(guī)劃等順利實(shí)施營(yíng)造總體安寧有利的亞太環(huán)境,，防止亞太地區(qū)熱點(diǎn)失控,，增強(qiáng)危機(jī)管控與熱點(diǎn)掌控能力；中期目標(biāo)(未來(lái)10年,，2012--2021),，通過(guò)經(jīng)營(yíng)亞太以維護(hù)并延長(zhǎng)“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，為國(guó)內(nèi)“建成全面小康”創(chuàng)造有利亞太環(huán)境,，著手妥善解決與鄰國(guó)的領(lǐng)土爭(zhēng)端,，并在中國(guó)共產(chǎn)黨建黨一百周年之際成為亞太強(qiáng)國(guó)；遠(yuǎn)期目標(biāo)(新中國(guó)成立一百周年與本世紀(jì)中葉,，2020--2050),，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、國(guó)家完全統(tǒng)一,、中國(guó)完全崛起營(yíng)造更加有利的亞太環(huán)境,，成為“和諧亞太”的捍衛(wèi)者。

戰(zhàn)略原則：六個(gè)統(tǒng)籌

科學(xué)發(fā)展觀(guān)是指導(dǎo)當(dāng)代中國(guó)內(nèi)政外交的世界觀(guān)與方法論,，既強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌兼顧,，又突出重點(diǎn)。運(yùn)籌中國(guó)的亞太戰(zhàn)略，需要運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀(guān),，處理好如下六對(duì)重要關(guān)系,。

一是亞太戰(zhàn)略與周邊戰(zhàn)略及對(duì)外戰(zhàn)略的關(guān)系，也即部分與整體的關(guān)系,。指導(dǎo)中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的堅(jiān)持走和平發(fā)展道路與“韜光養(yǎng)晦,、有所作為”方針，無(wú)疑也將指導(dǎo)中國(guó)的亞太戰(zhàn)略,，而和平發(fā)展道路能否走得通,、行得遠(yuǎn)，也首先取決于其在亞太地區(qū)的實(shí)踐,。至于“韜光養(yǎng)晦,、有所作為”戰(zhàn)略方針，也主要將在亞太地區(qū)經(jīng)受新的檢驗(yàn),。

二是利益與道義,、實(shí)力與道德、捍衛(wèi)拓展自身權(quán)利與承擔(dān)地區(qū)責(zé)任的關(guān)系,。21世紀(jì)的中國(guó)亞太戰(zhàn)略將不搞唯利是圖與唯我獨(dú)尊的霸道,，而是大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)戰(zhàn)略文化的精髓——?jiǎng)?wù)實(shí)王道，堅(jiān)持“義利兼顧”,、“德力俱足”,、“權(quán)責(zé)匹配”，中國(guó)謀求的是戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)而非“亞太主導(dǎo)權(quán)”,，強(qiáng)調(diào)應(yīng)由亞太各國(guó)“共同與集體領(lǐng)導(dǎo)”,，反對(duì)自以為是與自封的“獨(dú)家領(lǐng)導(dǎo)”。

三是軟與硬,、柔與剛,、恩與威、文與武的關(guān)系,，強(qiáng)調(diào)軟硬兼施,、剛?cè)岵?jì)、恩威并用,、文武并舉,，既要有外交周旋，又要有軍事斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備與決心,，對(duì)善鄰應(yīng)柔和,，對(duì)惡鄰則應(yīng)硬朗。防止外界誤讀中國(guó)的和平發(fā)展,，強(qiáng)調(diào)和平發(fā)展絕不排斥武力自衛(wèi),。

四是長(zhǎng)與短,、強(qiáng)與弱、優(yōu)與劣的關(guān)系,，既要揚(yáng)長(zhǎng)避短，更要揚(yáng)長(zhǎng)“補(bǔ)”短,。中國(guó)在亞太的長(zhǎng)處,、強(qiáng)項(xiàng)、優(yōu)勢(shì)在于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,、陸地事務(wù)與陸權(quán),，短處、弱項(xiàng)與劣勢(shì)在于安全領(lǐng)域,、海洋事務(wù)與海權(quán),，應(yīng)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與安全、著力強(qiáng)化安全,，統(tǒng)籌陸權(quán)與海權(quán),、著力強(qiáng)化海權(quán)，成為全面,、均衡,、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展的、真正的亞太強(qiáng)國(guó),。

五是“維權(quán)”與“維穩(wěn)”的關(guān)系,，“維權(quán)”即維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益，“維穩(wěn)”即維護(hù)亞太地區(qū)和平穩(wěn)定,，避免顧此失彼,。既要防止片面強(qiáng)調(diào)“維穩(wěn)”，以至犧牲“維權(quán)”并最終影響外部環(huán)境乃至國(guó)內(nèi)的社會(huì)穩(wěn)定,。又要防止一味強(qiáng)調(diào)“維權(quán)”,，以至操之過(guò)急、欲速不達(dá),、因小失大,。應(yīng)以“維權(quán)”為優(yōu)先，同時(shí)兼顧“維穩(wěn)”,。對(duì)此,，習(xí)近平于2012年7月7日在“世界和平論壇”開(kāi)幕式上指出，“中國(guó)將繼續(xù)妥善處理與有關(guān)國(guó)家的分歧,、摩擦,，在堅(jiān)定捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全,、領(lǐng)土完整的基礎(chǔ)上,，共同維護(hù)與周邊國(guó)家關(guān)系和地區(qū)穩(wěn)定大局,。”

六是統(tǒng)籌中鄰,、中美與美鄰三組關(guān)系,，兼顧合作與競(jìng)爭(zhēng)。既要防止激化中鄰矛盾,，以至于被美國(guó)漁利,；又要避免中美對(duì)抗，以至于被鄰國(guó)利用,；還應(yīng)善于把握美鄰矛盾,，防止美鄰“聯(lián)手對(duì)華”。三組關(guān)系之中,，第一位的應(yīng)是妥善處理中鄰關(guān)系,。處理中鄰與中美關(guān)系，均應(yīng)兩手并用,，既要全力爭(zhēng)取合作,，又要正視正常的競(jìng)爭(zhēng)、預(yù)防惡性競(jìng)爭(zhēng),。