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一條軟中華,，撬開鐵牢門,，上演“買春戲”，獄卒“不倒翁”,？江西省東鄉(xiāng)縣看守所的“買春事件”,，近日被媒體曝光,，初聞好似一出監(jiān)獄諷刺劇，只是題材太現(xiàn)實(shí)太狗血,！

法治社會(huì)的“守門人”,，為了一條軟中華煙，公權(quán)私用,，鋪路搭橋,，使賣淫嫖娼這個(gè)古老的“惡之花”，在象征執(zhí)法權(quán)威的現(xiàn)代看守所里“開放”,，實(shí)在是丑聞,。拋開“鐵窗買春”表層的喧囂，仔細(xì)審視丑聞背后的管理亂象,，有幾點(diǎn)值得社會(huì)深思,。

僅為一條軟中華煙,，法治“守門人”竟知法犯法？當(dāng)然不至于,。正如當(dāng)事人雷榮輝事后說,，“如果知道她是賣淫人員，當(dāng)時(shí)砍了我的頭我也不會(huì)同意,?！睋?jù)《中華人民共和國看守所條例》相關(guān)規(guī)定，“其他人員未經(jīng)看守所所長(zhǎng)批準(zhǔn)和未在本所干警帶領(lǐng)下,，一律不得進(jìn)入監(jiān)區(qū)”,，“每個(gè)區(qū)域必須有二名以上干警值班”等。制度設(shè)計(jì)原本杜絕了各類違法亂象的可能,，但副所長(zhǎng)雷榮輝,、民警艾清水，或許日常早已習(xí)慣了把手頭權(quán)力變現(xiàn)的潛規(guī)則,，才會(huì)在兩條軟中華賄賂的蠅頭小利下,，就把制度當(dāng)?shù)静萑耍H手導(dǎo)演出帶女子“露露”探監(jiān),、違規(guī)將犯人何玉玲帶出監(jiān)區(qū),、并在無監(jiān)管情況下任其自行活動(dòng)。如此濫用公權(quán),，鬧出諸如“看守所買春”等丑聞,，自是難免。丑聞暴露出的,，首先是“我的地盤我做主”“有權(quán)不用過期作廢”等潛規(guī)則的荼毒之深,。這也深刻地告訴我們，整治“人情社會(huì)”文化形成的不成文規(guī)矩,，讓權(quán)力在“陽光”下運(yùn)行,，最大限度地遏制潛規(guī)則的生存空間，切莫以為能一蹴而就,，需要持續(xù)發(fā)力久久為功,。

更需關(guān)注的，是東窗事發(fā)后,，東鄉(xiāng)縣公安局不僅對(duì)外隱瞞了這樁高墻內(nèi)的丑聞,，還在隨后的“內(nèi)部處理”時(shí)，僅以“違紀(jì)”處分涉事民警,。對(duì)于雷榮輝的行為,，東鄉(xiāng)縣公安局組成的調(diào)查組認(rèn)為，“雷榮輝利用在看守所值班時(shí)的便利,，收受社會(huì)關(guān)系人的香煙,，非法安排留所人員‘會(huì)見’，特別是安排‘社會(huì)失足女青年’在嚴(yán)肅莊嚴(yán)的看守所內(nèi)進(jìn)行賣淫嫖娼活動(dòng),，雷榮輝同志的行為已構(gòu)成違紀(jì),。”東鄉(xiāng)縣公安局紀(jì)委書記何海清披露,，雷榮輝于2015年8月被免去東鄉(xiāng)縣看守所副所長(zhǎng)職務(wù),，并被處以黨內(nèi)嚴(yán)重警告。有調(diào)查有處理,，為何還會(huì)被質(zhì)疑,？因?yàn)椋胀ㄈ私榻B容留賣淫都涉嫌犯罪,，為何副所長(zhǎng)在看守所里容留賣淫竟然只是違紀(jì)沒有違法,？如此違法違紀(jì)行為卻輕描淡寫地僅以“違紀(jì)”處理，難怪外界要質(zhì)疑,。這暴露出的,，又何止是“報(bào)喜不報(bào)憂”的小把戲？

試問,，假如沒有知情人向媒體進(jìn)行“二次舉報(bào)”,，東鄉(xiāng)縣公安局對(duì)“丑聞”捂蓋子要到何時(shí)？對(duì)“買春事件”相關(guān)責(zé)任人的處理如此輕打輕放,，這背后到底是“徇私護(hù)短”,？還是隱藏著“一根繩上的螞蚱”等深層次腐敗問題？輿情已然引爆,，真相還在路上“躲貓貓”,。問題應(yīng)該引起管理部門的重視，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度去調(diào)查,，并盡快公開真相,、嚴(yán)肅處理，脫去那層“皇帝新衣”,，洗清蒙在法治身上的污垢,。

東鄉(xiāng)縣公安局對(duì)丑聞事件捂蓋子、“大事化小,，小事化了”的處理,，本身就有逃避管理監(jiān)督主體責(zé)任、自我脫責(zé)的利益思維,。沒錯(cuò),，對(duì)待犯錯(cuò)誤的同志，要本著“懲前毖后,，治病救人”的原則,，但這絕非是“徇私護(hù)短”等的借口,。如果對(duì)違法不曝光，公眾就不可能知情,，也不足以讓違規(guī)者警醒,，更難以震懾潛在違法者。曝光是最好的良藥,，王岐山曾明確表示：“中紀(jì)委堅(jiān)持一條,，就是曝光。有省長(zhǎng),、書記跟我講,，岐山同志，你怎么處理都行,，就是別給我曝光,。我說，就是不處理也得曝你的光,?！?/p>

此外，制度的生命在于執(zhí)行,?！拌F窗買春”丑聞再次說明，如果不認(rèn)真執(zhí)行制度,、不貫徹落實(shí)制度,、不按照制度辦事，那再好再完善的制度,，也只會(huì)是“白紙一張”“稻草人一個(gè)”,。尤其是在全面深化改革的當(dāng)下，觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂還難,，要突破各種“腸梗阻”,，就必須提高改革執(zhí)行力，維護(hù)制度的權(quán)威性,。

小小看守所的管理狀況,，能夠清晰映照出國家法治化進(jìn)程的高低?？煞衩撊ァ拌F窗買春”背后的“皇帝新衣”,，深挖其后隱藏的“濫用公權(quán)”等管理亂象，舉一反三查漏補(bǔ)缺,，以問題為導(dǎo)向開展針對(duì)性的深層治理,，或是吹散籠罩在看守所上空“霧霾”的一條良途，也會(huì)對(duì)推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè),、推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化大有裨益,。

2015年5月2日晚，東鄉(xiāng)縣看守所值班的副所長(zhǎng)雷榮輝,、民警艾清水在分別接受了社會(huì)人員何良貴一條軟中華香煙后,，由雷榮輝將何良貴、女子“露露”帶進(jìn)了看守所,。此事件被知情人舉報(bào)后，看守所副所長(zhǎng)也僅僅受到違紀(jì)處理,。此事件被媒體再次曝光,，撫州警方稱已啟動(dòng)復(fù)查。

先不說當(dāng)?shù)鼐綖楹我鹊矫襟w曝光,，社會(huì)輿論高度關(guān)注后,，高層才有復(fù)查之舉，難道之前知情人的舉報(bào)就無法引起有關(guān)部門的高度重視,？其實(shí),，這個(gè)問題的存在是當(dāng)下很多的地方政府部門應(yīng)對(duì)輿論的常態(tài)之舉，遇事就想捂蓋子,，想大事化小,、小事化了，畢竟家丑不可外揚(yáng),，實(shí)在捂不住了才急急忙忙跳出來表態(tài),、下決心，然后一系列的動(dòng)作向社會(huì)民眾展現(xiàn)他們多么多么的重視和在乎民意,。

看守所內(nèi)“買春”,，到底犯了何種罪？我們來看看媒體的質(zhì)疑：按《看守所條例》《監(jiān)獄法》的規(guī)定,，在押人員會(huì)見,，有嚴(yán)格的限制。雷榮輝在接受中華煙之后,，在非會(huì)見時(shí)間（周六晚值班期間）,、非會(huì)見地點(diǎn)（在押人員的伙房）、將不屬會(huì)見對(duì)象的人員（原則上只有近親屬才能會(huì)見）,，以不合法的方式（沒有警察在場(chǎng),，聽任何玉玲與女性獨(dú)處）安排會(huì)見。這種晚上私自放人“會(huì)見”的行為,，顯然涉嫌嚴(yán)重瀆職,，也給看守所安全帶來隱患。何況,，雷榮輝還是為在看守所發(fā)生“皮肉交易”開方便之門,，影響更為惡劣,。

無論違法之重還是造成的惡劣影響，對(duì)于看守所副所長(zhǎng)的處理也不能僅停止于違紀(jì),。在記者的采訪中發(fā)現(xiàn),，東鄉(xiāng)縣城多位摩的司機(jī)印象中，何玉玲所在的小璜鎮(zhèn)人比較“狠”,，在縣城有一幫人,，勢(shì)力較強(qiáng)，涉足縣城的賭場(chǎng),、KTV生意,。而何玉玲之所以被告捕原因也是因?yàn)殚_設(shè)賭場(chǎng)，從中漁利之罪,。

那么,，表面看似簡(jiǎn)單的看守所“買春”事件，背后是否涉及權(quán)錢交易之網(wǎng),？如果真如當(dāng)?shù)鼐用袼f“縣城有一幫人,，勢(shì)力較強(qiáng)”，看守所“買春”事件就變得有些復(fù)雜了,。倒不是筆者愛用慣性的質(zhì)疑思維,，事實(shí)存在的可疑之處實(shí)在太多，加之當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門行動(dòng)之遲緩,，面對(duì)社會(huì)輿論質(zhì)疑之敷衍,，難免會(huì)讓這些疑問成為社會(huì)輿論的主導(dǎo)思維。

事實(shí)上,，有關(guān)部門捂蓋子思維的存在,，致使權(quán)力失控、失聲,，最后殃及池魚的事件還少嗎,？這些高層管理者的思維又何嘗不在助推著下面權(quán)力失控？看守所內(nèi)“買春”,，實(shí)則是當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的不作為成為了幕后的“老鴇”,。如果當(dāng)?shù)毓俜皆俨痪眩晃〗逃?xùn),，恐怕難免會(huì)步入訥河監(jiān)獄“獵艷門”事件后塵,。

澎湃新聞?dòng)浾呓?jīng)調(diào)查核實(shí)，2015年5月2日（周六）晚值班期間,，江西省撫州市東鄉(xiāng)縣看守所副所長(zhǎng)雷榮輝安排一名“失足女青年”與在押犯人何玉玲會(huì)面,，在看守所的食堂內(nèi)進(jìn)行賣淫嫖娼活動(dòng)；案發(fā)后，雷榮輝于2015年8月被免去東鄉(xiāng)縣看守所副所長(zhǎng)職務(wù),，并被處以黨內(nèi)嚴(yán)重警告,。（1月2日澎湃新聞網(wǎng)）

“穿過鐵窗去賣淫”，頗有些天方夜譚的意味,，不過,，這事在江西某看守所卻真實(shí)的發(fā)生了，在監(jiān)獄廚房?jī)?nèi)用米袋鋪就的地上,，在押犯與賣淫女足足進(jìn)行了“約20分鐘”的性交易,。而比這畫面更讓人吃驚的，是事發(fā)后當(dāng)?shù)氐摹暗碧幚恚寒?dāng)事副所長(zhǎng)違紀(jì),，賣淫女行拘,，牽線人罰款，僅此而已,。若非近日一份“內(nèi)部材料”得以曝光，此事或許早就就隨著“內(nèi)部處理”而煙消云散了,。

據(jù)記者實(shí)地調(diào)查,，此事之所以被低調(diào)，被淡化,，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的“定性”有關(guān),，譬如，看守所所長(zhǎng)認(rèn)為,，當(dāng)事副所長(zhǎng)“人比較淳樸,，這可能導(dǎo)致他輕信了別人，”其本人亦是信誓旦旦,，“如果知道她是賣淫人員,，當(dāng)時(shí)砍了我的頭我也不會(huì)同意，”當(dāng)?shù)鼐秸{(diào)查組認(rèn)定此事為“違紀(jì)”的結(jié)論,，看上去也在支撐這種說法,。而所有的說法似想證明，這是一起因疏忽所致的“偶然”之事,。

但“偶然”一說的破綻實(shí)在太多,，任哪一點(diǎn)都非疏忽所能解釋：一個(gè)從未探過監(jiān)的賣淫女，只因熟人引薦,，便被身為一級(jí)警督的副所長(zhǎng)認(rèn)定為在押犯女友,，其后又被引導(dǎo)到既非會(huì)見室、更非監(jiān)區(qū)的犯人廚房,，讓其二人在沒有任何管控,、且不屬正常會(huì)見時(shí)間的夜晚“鬼混”20分鐘，僅僅歸咎于疏忽,，很難讓人信服,。何況,，事發(fā)當(dāng)晚，這位被稱之為“淳樸”的副所長(zhǎng),，尚收受了那位“熟人”所送的一條軟包“中華”煙,。如果這種作派還可稱之為疏忽，起碼也是一種類似故意的“疏忽”了,。

其實(shí),，要證實(shí)此次“獄內(nèi)嫖娼”純屬偶然還是蓄意而為，現(xiàn)場(chǎng)的3個(gè)“鏡頭”有助揭開真相：其一,，副所長(zhǎng)是在辦公室接到那位“熟人”帶賣淫女上門的電話,；其二，就在看守所門口,，副所長(zhǎng)習(xí)慣性的接過了其送上的一條軟包“中華”煙,；其三，時(shí)值一位當(dāng)班干警出門,，其又拿出一條送之,，也是毫不推辭的領(lǐng)受?？梢钥闯?，這位“獄內(nèi)嫖娼”的“介紹人”與看守所某些干警確實(shí)有著非同一般的關(guān)系。

顯然,，正是憑借這種非正常的“鐵哥們”關(guān)系,，這一幕罕見的“獄內(nèi)嫖娼”鬧劇才能得以上演。因此,，再要不管不顧的把此事界定為“疏忽所致的偶然”事件,，就不僅僅是讓人“臉紅”的問題了。而且,，似還有必要深究下去：此事背后,，還有沒有其它的幕后交易？除開此位,，當(dāng)事干警還有沒有其他類似“熟人”,？類似“獄內(nèi)嫖娼”這樣的權(quán)錢交易、徇私舞弊之事還有幾多,？敢在大門口收受財(cái)物且“臉不紅心不跳”的人,，要說一貫“淳樸”，不知能有幾人相信,？

當(dāng)然,，上述破綻能否坐實(shí)，有待最終結(jié)論。若不幸言中,，則該案因權(quán)錢交易進(jìn)而徇私枉法的事實(shí),，將鐵定與“偶然性”不搭界，而成為一種必然出現(xiàn)的后果了,。也就是說,，腐敗不除，即便不似“獄內(nèi)嫖娼”這般猖狂,，冒出其它違法違規(guī)違紀(jì)之事,，也是常有的事。聯(lián)想到事發(fā)當(dāng)晚,，這位當(dāng)值副所長(zhǎng)公然在辦公室悠哉悠哉看電視,，另一位當(dāng)值干警竟驅(qū)車外出。這樣的值班狀態(tài),，又是如此的工作作風(fēng),，你說，發(fā)生“獄內(nèi)嫖娼”這樣的事,，是偶然還是必然 ,？

32歲的何玉玲（男），在江西省撫州市東鄉(xiāng)縣看守所內(nèi)服刑期間,，接受了一次性服務(wù),。2015年5月2日晚,，他在“在押人員伙房”內(nèi),，將大米袋排放在地上，與一名被看守所副所長(zhǎng)私帶進(jìn)來的賣淫女,，在米袋上發(fā)生了性關(guān)系,，“約20分鐘”。這一高墻電網(wǎng)內(nèi)的丑聞,，因“群眾舉報(bào)”案發(fā),。2015年8月，涉事副所長(zhǎng)已被免去東鄉(xiāng)縣看守所副所長(zhǎng)職務(wù),，并被處以黨內(nèi)嚴(yán)重警告,。（1月3日 《溫州都市報(bào)》）

在押人員“穿過鐵窗去嫖娼”，這不僅是一樁丑聞,，更是一個(gè)令人匪夷所思的奇聞,。之所以被稱為奇聞，一是在押人員的色膽包天,。一般來說,，收押人員在看守所內(nèi)，都會(huì)“夾起自己的尾巴”，爭(zhēng)取以好的表現(xiàn)打動(dòng)獄警,，謀取輕判或減刑的機(jī)會(huì),。而本案的主角何玉玲居然自曝其短，要求得到性服務(wù),，色膽包天的程度可見一斑,。更讓人匪夷所思的是，看守所副所長(zhǎng)居然同意何玉玲的要求,，不僅安排“失足女”進(jìn)入監(jiān)區(qū),，還派人為之把風(fēng)，節(jié)操碎地程度讓人咂舌,。

其實(shí),，“穿過鐵窗去嫖娼”不過是看守所亂象的冰山一角。近年來,，發(fā)生的多起看守所奇葩事,，讓人不寒而栗。比如,，2012年,，安徽天長(zhǎng)市看守所所長(zhǎng)導(dǎo)演貪官“假救人”，幫貪官騙取減刑,。直到三年后,，這出假自殺鬧劇才被揭穿。再比如,，因存在嚴(yán)重的監(jiān)管漏洞,，黑龍江延壽縣看守所三名在押人員高玉倫、王大民,、李海偉,，殺死民警后，大搖大擺的走出監(jiān)區(qū),，上演了一出震驚全國的野外大抓捕,。

看守所內(nèi)何以頻頻上演令人匪夷所思的奇葩事？我認(rèn)為最重要的一點(diǎn)就是,，監(jiān)管人員的失守和規(guī)章制度的淪陷,。以本案為例，假若監(jiān)管人員能夠堅(jiān)持原則,、守住規(guī)章制度,，怎么可能出現(xiàn)“穿過鐵窗去嫖娼”的狀況？在貪官“假救人”減刑案中,，假若監(jiān)管人員能忠于職守,，怎么可能上演騙減刑的鬧劇呢,？同樣，假若延壽縣看守所民警能夠認(rèn)真執(zhí)行AB崗,、門禁制度,，何以令上演悲劇,？可見,，只有打得狠、打得準(zhǔn),，徹底打醒麻痹的監(jiān)管,，才能真正剎住類似丑聞的發(fā)生。

然而遺憾的是,，本案的處理依然走的是溫柔一刀的路子---據(jù)內(nèi)部人士透漏,，2015年8月，雷榮輝被免去東鄉(xiāng)縣看守所副所長(zhǎng)職務(wù),，并被處以黨內(nèi)嚴(yán)重警告,。應(yīng)該說，從時(shí)效性上看,，相關(guān)部門的處理是及時(shí)的,。但處罰只限于行政問責(zé)和黨內(nèi)紀(jì)律處罰，顯然值得商榷,。一者,，溫柔一刀式的處罰，不足以震懾監(jiān)管者,。再者,，本案中，雷榮輝幫在押人員嫖娼,，不僅涉嫌容留他人賣淫嫖娼,，而且還存在嚴(yán)重的瀆職行為,，理應(yīng)走法律程序,，對(duì)其予以起訴。否則,，就不可能服眾,，更不能堵住看守所頻頻發(fā)生的監(jiān)管漏洞。

對(duì)“穿過鐵窗去嫖娼”絕不能溫柔一刀,。有關(guān)部門,，一方面要嚴(yán)懲肇事者。比如,，對(duì)涉事民警堅(jiān)持走法律程序,，從嚴(yán)從重處理,，對(duì)在押的嫖娼犯也要依法嚴(yán)懲，以產(chǎn)生警示作用,，以儆效尤,。另一方面，要引入上級(jí)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督方式,，用嚴(yán)格的監(jiān)督倒逼監(jiān)管者履職,，嚴(yán)格執(zhí)行看守所各項(xiàng)規(guī)章制度。只有這樣,，“穿過鐵窗去嫖娼”之類的鬧劇,，才可能真正絕跡。

賣淫女到看守所里,，一般都是因?yàn)橘u淫被抓獲而送進(jìn)羈押的,。但在2015年5月2日晚上，一位化名為“露露”的賣淫女進(jìn)入江西省東鄉(xiāng)縣看守所,，卻不是被送進(jìn)羈押,，而是來為一個(gè)犯人進(jìn)行有償性服務(wù)。

2015年8月,，帶“露露”進(jìn)入看守所的雷榮輝因此被免去東鄉(xiāng)縣看守所副所長(zhǎng)職務(wù),，并被處以黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

看守所嫖娼這樣的重大事件,，如果真正的信息公開機(jī)制,，至少在對(duì)雷榮輝作出處分之后就應(yīng)發(fā)布新聞，從而讓類似管理者吸取教訓(xùn),。但從事件發(fā)生的2015年5月2日到澎湃新聞網(wǎng)報(bào)道此事的2016年1月2日,，時(shí)間整整長(zhǎng)途跋涉了8個(gè)月，而且這一信息還是被個(gè)人“捅”出來的,。

丑聞被封鎖,、負(fù)面被遮蔽，同步獲知此類的信息有時(shí)或已成奢望,，公眾也就無力較真丑聞曝光的時(shí)間長(zhǎng)短了,。人們只是追問，那個(gè)令賣淫嫖娼者望而生畏的看守所,，怎么變成了“望而生親”的臨時(shí)妓院,？那個(gè)賣淫嫖娼的中介，怎么就是看守所副所長(zhǎng),？而這個(gè)副所長(zhǎng)怎么僅僅受到行政處分,？那個(gè)帶賣淫女進(jìn)看守所的社會(huì)人員何良貴，怎么僅被處以罰款,？

副所長(zhǎng)讓“露露”進(jìn)入看守所與在押犯人會(huì)面,，據(jù)說是因?yàn)樗樟耸袌?chǎng)價(jià)六七百元左右的一條軟中華香煙（是否有更多的受賄,，應(yīng)該做進(jìn)一步審查）。

據(jù)報(bào)道,，看守所里有AB兩門,，又叫雙門互鎖。當(dāng)A門打開時(shí),，B門無法打開,，只有當(dāng)A門關(guān)閉時(shí)，B門才能打開,；反之亦然,。可是一條香煙就能開啟看守所的A門和“B門”,，這已經(jīng)是對(duì)法律的極大羞辱,，丟盡了法律臉面；同時(shí),，對(duì)羞辱法律的看守所長(zhǎng)只給了免職和黨內(nèi)嚴(yán)重警告的處分,，這實(shí)際上是對(duì)法律威嚴(yán)的再次羞辱。

但這樣羞辱法律絕不是第一次,。2014年,，黑龍江省訥河監(jiān)獄發(fā)生一起在押犯人在獄中與警察妻子通奸的奇聞：該監(jiān)獄一名警察給犯人王東帶進(jìn)一部智能手機(jī)供他消遣娛樂。王東通過微信結(jié)交了至少七名情人,，騙取兩名女性的錢財(cái)共計(jì)11萬多元,，其中一個(gè)竟然是警察的妻子！這個(gè)警察妻子曾多次以夫妻名義進(jìn)監(jiān)獄與王東一起吃飯并發(fā)生性關(guān)系,。

不僅如此,，王東還在獄中編織了一張龐大的人脈網(wǎng)，犯人,、獄警,、親屬、情人和小販等都參與其中,，他們幫助王東傳遞違禁品,，甚至幫助他實(shí)施詐騙。

直到被罪犯戴了“綠帽”的警察因不堪王東的騷擾威脅而向訥河監(jiān)獄及檢察系統(tǒng)舉報(bào),，此案才被動(dòng)捅破,。

用賄賂驅(qū)遣看守警察,，把看守所變成賣淫嫖娼的場(chǎng)所,，把監(jiān)獄變犯罪策劃的辦公室，這種情景用現(xiàn)在的流行語描述,，那就是“讓法律哭暈在廁所的節(jié)奏”,。

然而針對(duì)東鄉(xiāng)看守所嫖娼事件,，當(dāng)記者采訪江西省公安廳新聞?shì)浨樘幐碧庨L(zhǎng)和撫州市公安局宣傳處處長(zhǎng)時(shí)，他們卻都說還未聽說此事,。

這到底是東鄉(xiāng)縣看守所的保密工作做得到位,，還是司法執(zhí)法機(jī)關(guān)根本不把法律的臉面當(dāng)回事？

常識(shí)告訴我們,，當(dāng)法律失去臉面時(shí),，正義就會(huì)失去脊梁，社會(huì)就會(huì)變成叢林,。

澎湃新聞報(bào)道，江西省撫州市東鄉(xiāng)縣看守所及其上級(jí)部門因?yàn)橥皇录舆B被舉報(bào),。第一次被舉報(bào)的是東鄉(xiāng)縣看守所副所長(zhǎng)雷榮輝,。在接受了社會(huì)人員何良貴一條軟中華香煙后，2015年5月2日晚,，雷榮輝私自將社會(huì)人員何良貴和一名女子“露露”帶進(jìn)了看守所,。在看守所的伙房?jī)?nèi)，服刑人員,、32歲的何玉玲（男）接受了“露露”的性服務(wù),。

事后，有知情者向上級(jí)部門舉報(bào)了雷榮輝,。警方調(diào)查認(rèn)為,，雷榮輝利用在看守所值班時(shí)的便利，收受社會(huì)關(guān)系人的香煙,，非法安排留所人員“會(huì)見”,，特別是安排“社會(huì)失足女青年”在看守所內(nèi)進(jìn)行賣淫嫖娼活動(dòng)，雷榮輝同志的行為已構(gòu)成違紀(jì)——是違紀(jì),，而不是違法,，更沒有涉嫌犯罪，因而,，雷榮輝還是“同志”,。記者所看到的警方內(nèi)部處理材料上就是這樣寫的。雷榮輝因此所受的處罰是：免去東鄉(xiāng)縣看守所副所長(zhǎng)職務(wù),，黨內(nèi)嚴(yán)重警告,。

但是，有律師質(zhì)疑：普通人介紹容留賣淫都涉嫌犯罪,，為何雷榮輝只是違紀(jì),？而且雷榮輝將何良貴和“露露”私自帶進(jìn)看守所，已經(jīng)涉嫌玩忽職守,，有涉嫌犯罪的可能,，與“違法”的標(biāo)準(zhǔn)完全吻合,。即使僅僅符合“違法”的標(biāo)準(zhǔn)，此事也不該限于“內(nèi)部處理”,。女子“露露”因此事所受的處罰是拘留,，比雷榮輝同志所受的處罰要重。但是我們以往所見的同類案件處理中,，組織和容留賣淫者所受制裁要比賣淫者重,。這是不是“內(nèi)部處理”給雷榮輝帶來的好處？

如果不是有知情者舉報(bào)這個(gè)處罰畸輕的“內(nèi)部處理”,，大部分“外部人”還不知道,，事涉法律，關(guān)乎公共安全,，居然可以“內(nèi)外有別”,。

“內(nèi)部”不是法外之地，事涉法律而避開法律程序作“內(nèi)部處理”,，實(shí)質(zhì)上是法外施法,，架空法律，戲弄法律,，為法治國家所不容,。雷榮輝案，是不是違法行為“內(nèi)部處理”的最后一次,？

　　止凡

32歲男子何玉玲在江西省撫州市東鄉(xiāng)縣看守所內(nèi)服刑期間,，接受了一次性服務(wù)。具體細(xì)節(jié)是：2015年5月2日晚,，看守所值班副所長(zhǎng)雷榮輝,、民警艾清水在分別接受了何玉玲好友何良貴一條軟中華香煙后，由雷榮輝將何良貴,、女子“露露”帶進(jìn)看守所,。雷榮輝安排何良貴帶“露露”到在押人員伙房去等，其進(jìn)監(jiān)區(qū)將何玉玲帶出,，何玉玲隨后單獨(dú)前往伙房與“露露”約會(huì),。這一高墻電網(wǎng)內(nèi)的丑聞，最終因“群眾舉報(bào)”案發(fā),。（1月3日《華商報(bào)》）

事實(shí)上,，僅僅事發(fā)10天后，此事已被“知情人”舉報(bào),，副所長(zhǎng)雷榮輝被免職并處以黨內(nèi)嚴(yán)重警告,，民警艾清水被行政警告，失足女“露露”被行政拘留，中間人何良貴被罰款,。之所以這位“知情人”此刻再度要向媒體報(bào)料,，顯然是覺得當(dāng)?shù)靥幚硖p,，而針對(duì)的也不是其他人,，正是其中要算處理最重、已被免職的看守所副所長(zhǎng)雷榮輝,。明乎這一點(diǎn),，身為媒體人，不覺有點(diǎn)警惕：別又是“知情人”要搞人,，拿媒體來當(dāng)槍使吧,？

“普通人介紹容留賣淫都涉嫌犯罪，為何雷榮輝只是違紀(jì),？”這位“知情人”的質(zhì)疑,，也是媒體評(píng)述此事最趁手的靶子。放眼望去,，“為何只違紀(jì)不違法”的質(zhì)疑,，是評(píng)論此事的主流觀點(diǎn)，雖然國家一直強(qiáng)調(diào)“黨紀(jì)嚴(yán)于國法”,。這樣的質(zhì)疑不能說沒有道理,，如果買春事件不是唯一的偶然，而是多次發(fā)生,，甚至是某種常態(tài),，那這肯定涉嫌犯罪，既涉嫌容留賣淫罪,，也涉嫌玩忽職守罪,。所以，我無意要為這位副所長(zhǎng)脫罪,，而只是想多提供幾個(gè)看問題的視角,。

其一，自然是看守所腐敗問題,?！耙环虍?dāng)關(guān)萬夫莫開”，過去我們常用其來形容某個(gè)位置的關(guān)鍵或者某個(gè)人物的英勇,，殊不知,，在今天，這樣的位置也常是腐敗高發(fā)地,，這樣的人物面對(duì)的糖衣炮彈也最多,。雖然一個(gè)在縣看守所干了13年的副所長(zhǎng)實(shí)在是小得不能再小的蒼蠅，但在此事里他大小就是“一夫”，想要找他辦事,，就得拿軟中華開路,。我敢打賭，這絕不是他第一次受賄,；我更敢打賭,，同樣這樣干的，絕不只此一個(gè)看守所的一個(gè)副所長(zhǎng),。

其二,，是腐敗無意識(shí)的可怕?；氐酱耸碌淖畛?，過程大概是這樣的：血?dú)夥絼偟暮斡窳嵩诳词厮P(guān)了大半年，同村好友何良貴體恤其難言之苦,，決定送一失足女進(jìn)去,，于是拿兩條軟中華賄賂了看守所當(dāng)班人。事情就是這樣簡(jiǎn)單,，何良貴可能覺得自己講義氣,，看守所的人見多了小禮小賄，更不覺得是什么大事,?？稍诿襟w聚光燈下，事件背后的違法性質(zhì)被徹底暴露出來,；副所長(zhǎng)“如果知道她是賣淫人員,，當(dāng)時(shí)砍了我的頭我也不會(huì)同意”的懊悔，反映的其實(shí)是腐敗的無意識(shí),。當(dāng)腐敗成為無意識(shí)的行為,，自然不會(huì)細(xì)想后果，尤其是對(duì)社會(huì)的危害,。

最后說點(diǎn)題外話,，我曾看過一位入獄十年的美國人的自述文章，其中寫道：“在監(jiān)獄中,，性是一個(gè)敏感話題,，因?yàn)楸O(jiān)獄本來是一個(gè)不應(yīng)該有性的地方。監(jiān)獄中的性并沒有被消滅,，它以任何形式存在著,，只不過它在監(jiān)獄中被扭曲了而已。人類的本性如此,，不論想不想,，性都存在。”是啊,，犯人也是人,，是人就會(huì)有生理需求，這并不難理解,。在國內(nèi),，曾有報(bào)道說，每到周六,，監(jiān)獄里的犯人們就等著盼著看《非誠勿擾》,。另有報(bào)道說,，監(jiān)獄是同性戀,、艾滋病的高發(fā)區(qū)之一。所以,，這是個(gè)嚴(yán)肅的問題,，看守所買春事件應(yīng)該引起這方面的關(guān)注和思考。漫畫/美堂

【要靠刑罰之外的行政追責(zé),、查缺補(bǔ)漏,、特別是制度性建設(shè)來彌補(bǔ)。高墻與鐵絲網(wǎng)可以阻擋逃脫的妄想,，卻不該隔斷觀察,、監(jiān)督的熾熱目光?！?/p>

“監(jiān)獄風(fēng)云”又見新情節(jié),。繼去年黑龍江某監(jiān)獄傳出情色丑聞后，江西一看守所副所長(zhǎng)竟公然引賣淫女供在押犯人“買春”,。兩人在看守所伙房?jī)?nèi)纏綿約20分鐘,，被人取證、舉報(bào),、曝光,，才讓公眾目睹了這出荒唐劇。最新消息是,，僅按“違紀(jì)”名義來處理當(dāng)事人肯定不行,，撫州市公安局已于2日啟動(dòng)復(fù)查程序。有律師分析,，當(dāng)事副所長(zhǎng)可能涉嫌濫用職權(quán)罪或者玩忽職守罪,，將面臨刑事責(zé)任。

在全民關(guān)注法治中國建設(shè)進(jìn)程的當(dāng)下,，我們完全有理由相信,，無論當(dāng)初是多么想要“內(nèi)部處理”“輕輕放過”，到了今天這般地步，當(dāng)?shù)匾惨欢〞?huì)依法處置,、依律量刑,。然而，我們希望看到的結(jié)局,，絕不僅是一紙判決了事,。一起又一起監(jiān)獄、看守所的江湖大戲,，著實(shí)令公眾難以接受,。今后再以同樣的監(jiān)獄、看守所去關(guān)押那些為非作歹之輩,，又如何讓人百分百放心,？

君不見，轟動(dòng)一時(shí)的訥河監(jiān)獄“獵艷案”,，當(dāng)事4名獄警最后不過判處3年以內(nèi)的實(shí)體刑,。對(duì)當(dāng)事人來說，罪責(zé)刑大體相適應(yīng),，公平正義有所體現(xiàn),。人們本來對(duì)監(jiān)獄這類公檢法機(jī)關(guān)，寄予了充分的信任與依賴,，而“一手交錢,，一手交貨”、光天化日之下欺凌弱小,，犯人隨便上網(wǎng),、詐騙，這些正常社會(huì)都不容忍的行徑,，憑什么屢屢在監(jiān)獄上演,？

這個(gè)意義上說，只去嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的刑責(zé),，決不足以平息全社會(huì)的憤怒,，更不利于解決管理上深層次的問題?！翱词厮I春”這出大戲的最終結(jié)局不能止于刑罰,，要靠刑罰之外的行政追責(zé)、查缺補(bǔ)漏,、特別是制度性建設(shè)來彌補(bǔ),。畢竟，刑罰只是一個(gè)社會(huì)最低限的要求,，刑罰之外還有諸多道德與責(zé)任評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，這些社會(huì)輿論的審判,，同樣要加在放肆的副所長(zhǎng)肩上。

監(jiān)獄不是象牙塔,，不是理想中的“你只是失去自由”的悔過場(chǎng)所,。可以說,，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的種種罪惡,，都有可能在隱匿的高墻內(nèi)上演。因此,，懲治,、防范、預(yù)警現(xiàn)實(shí)罪惡的辦法和制度,，也必須同樣,、甚至更嚴(yán)苛地在監(jiān)獄中實(shí)施。在今日中國,，并不缺乏文明樣板式的監(jiān)獄,。我們期待,，各級(jí)各地監(jiān)獄,、看守所，哪怕遠(yuǎn)在天涯海角,，都毫不例外地筑起法治的圍墻,。

一個(gè)廁所的衛(wèi)生程度，能夠反映一家餐廳的品質(zhì),；一所監(jiān)獄的管理狀況,，能夠清晰界定一個(gè)國家法治化進(jìn)程的高下。倘若失去自由的罪犯,，仍可憑借金錢與權(quán)勢(shì)的優(yōu)劣,，肆無忌憚享有其他權(quán)利、乃至生死權(quán)利的不平等,，那公眾對(duì)自身權(quán)利與命運(yùn),，又該做怎樣的期許？高墻與鐵絲網(wǎng)可以阻擋逃脫的妄想,，卻不該隔斷觀察,、監(jiān)督的熾熱目光。

【看守所副所長(zhǎng)安排賣淫女進(jìn)看守所與在押犯性交易,，駭人聽聞。這樣的丑聞,，豈能只是“低調(diào)處理”,，媒體曝光后才重視,？】

繼去年轟動(dòng)一時(shí)的黑龍江訥河監(jiān)獄“獵艷門”后，又一起駭人聽聞的司法關(guān)押場(chǎng)所丑聞被曝光,。據(jù)報(bào)道,，2015年5月2日，江西東鄉(xiāng)縣看守所副所長(zhǎng)雷榮輝在收取一條軟殼中華煙后,，竟安排一名“失足婦女”“露露”與在押犯人何玉玲在看守所食堂賣淫嫖娼,。

在押犯本應(yīng)在關(guān)押場(chǎng)所接受改造、悔過贖罪,，卻能與賣淫女發(fā)生性關(guān)系,；而安排賣淫女進(jìn)入司法場(chǎng)所進(jìn)行賣淫的，居然是看守所副所長(zhǎng),，這構(gòu)成了對(duì)司法公信,、法律尊嚴(yán)的嚴(yán)重傷害，足以傾覆很多人“罪犯須被嚴(yán)懲”的樸素正義觀,。要知道,，監(jiān)獄（包括看守所）是司法判決的執(zhí)行場(chǎng)所，正義往往要在這里執(zhí)行,，這是底線,。

然而，底線已然失守的“看守所買春門”,，原本在事發(fā)10天后就被舉報(bào),，可責(zé)任人看守所副所長(zhǎng)雷榮輝，當(dāng)時(shí)僅僅受到免除副所長(zhǎng)職務(wù),、被處以黨內(nèi)嚴(yán)重警告的處分,。這未免“高舉輕放”。

按《看守所條例》《監(jiān)獄法》的規(guī)定,，在押人員會(huì)見,，有嚴(yán)格的限制。雷榮輝在接受中華煙之后,，在非會(huì)見時(shí)間（周六晚值班期間）,、非會(huì)見地點(diǎn)（在押人員的伙房）、將不屬會(huì)見對(duì)象的人員（原則上只有近親屬才能會(huì)見）,，以不合法的方式（沒有警察在場(chǎng),，聽任何玉玲與女性獨(dú)處）安排會(huì)見。這種晚上私自放人“會(huì)見”的行為,，顯然涉嫌嚴(yán)重瀆職,，也給看守所安全帶來隱患。何況,，雷榮輝還是為在看守所發(fā)生“皮肉交易”開方便之門,，影響更為惡劣,。

按最高檢《關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，或應(yīng)按照“濫用職權(quán)罪”追究雷榮輝責(zé)任,。但其僅受到了行政處分,，也正因有了這個(gè)“輕罰”，才會(huì)有知情人士向媒體的“第二次舉報(bào)”,，將這起讓人匪夷所思的“看守所買春門”公之于眾,。而在媒體曝光前，事發(fā)看守所的上級(jí)撫州市公安局,、江西省公安廳方面都表示：不知道這回事,。丑聞被曝光當(dāng)天，撫州市公安局則表示：已對(duì)此事啟動(dòng)復(fù)查程序,。

丑聞先被“低調(diào)處理”,，需要“二次舉報(bào)”到媒體，鬧得滿城風(fēng)雨才被重視,，這非個(gè)例,。訥河監(jiān)獄“獵艷門”中，犯人王東用手機(jī)和多名女性“裸聊”,，獄警還讓一些女性進(jìn)入監(jiān)獄與其“親密接觸”,，該案曝光前就被低調(diào)處理，獄警劉艷東等人只受到撤職等行政處分,，媒體報(bào)道后,，2015年年底劉艷東等4名獄警因構(gòu)成瀆職犯罪而一審獲刑。

媒體報(bào)道與不報(bào)道,，處罰、定性結(jié)果不一樣,，這本就個(gè)問題,，說明個(gè)別監(jiān)所自身的糾錯(cuò)能力出了問題，導(dǎo)致權(quán)力出籠橫行,，獄政腐敗的病灶未被清除,。希望獄政部門在縫合病灶之余，也痛定思痛,，好好“洗洗澡,，治治病”，想想怎么以監(jiān)督促陽光獄政,，發(fā)現(xiàn),、糾正問題別再靠“二次舉報(bào)”。

□徐明軒（法律工作者）