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2013年12月10日下午三時(shí),,“井底人”王秀青與北京城市學(xué)院簽訂了勞動合同,,10日起,他正式成為該校后勤部門一名員工,,除了每月3600元的穩(wěn)定薪水和社保外,,他還搬進(jìn)了學(xué)校為他安排的宿舍。(新華網(wǎng))

短短幾天時(shí)間,,“井底人”王秀青走出地下陰冷的深井,,擁有了自己的工作,擁有了固定的每月3600元月工資收入,,擁有了屬于自己的床,。同時(shí),他的三個(gè)兒女也因此受益,,陸續(xù)獲得了各種捐助,。筆者相信,社會的愛心陽光將一直灑在他們一家人的身上,,讓他們過得更有尊嚴(yán),。

王秀青是幸運(yùn)的??墒?,在嚴(yán)寒逐漸逼近的當(dāng)下,,筆者仍然有些惴惴不安:中國之大,我們有多少個(gè)“王秀青”在等待陽光,?已被媒體曝光的王秀青開始過上正常人的生活,,而那些還沒有被社會發(fā)現(xiàn),仍然生活在社會底層的,,面臨各種困難,,需要社會救助、幫助,、援助的弱勢人群,,他們在哪里?他們有多少,?難道他們都需要媒體曝光,,才會被發(fā)現(xiàn)嗎?

近年來,,我國扶貧工作力度逐漸加大,,取得的顯著成效是不可否認(rèn)的。然而,,生活在各個(gè)地區(qū),、各個(gè)角落、因各種原因致貧的人口仍不在少數(shù),。無錢就醫(yī)、沒有工作,、失去生活來源的困難人群時(shí)常見諸媒體,,失學(xué)、缺衣少鞋,、忍饑挨餓的孩子們就是他們存在的明證,。不管是什么原因?qū)е碌呢毨В麄兗毙柰饨鐜椭越鉀Q生存問題,,這卻是不爭的事實(shí),。可是,,他們什么時(shí)候才能夠得到政府的及時(shí)救助,、社會的溫暖關(guān)愛,還真不好說,。

每當(dāng)過年,、過節(jié),一些領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門紛紛走訪慰問困難群眾,,給他們送錢送物,,確實(shí)給困難群眾解決了一點(diǎn)燃眉之急,。然而,如何讓他們永久性地脫貧致富,,卻始終是個(gè)難解的問題,。輸血與造血的矛盾,似乎很難找到真正科學(xué)合理的答案,。

其實(shí),,不管在哪個(gè)地方,需要幫助的困難人口,,并非是模糊的數(shù)字和不為人知的情況,,關(guān)鍵要看地方政府是否真正地想去解決?;鶎咏M織對散落在各地的需要救助的人口并非心中無數(shù),,他們需要哪些幫助,需要如何被幫助,,相關(guān)部門更是心知肚明,。如果政府部門想要解決問題,即使再復(fù)雜的問題,,也會迎刃而解,;但是,如果他們不想解決問題,,那即使是再簡單的問題,,也會永遠(yuǎn)擺在那里,無人問津,。

社會的關(guān)愛,,讓王秀青一夜之間夢想成真,在祖國首都有了屬于自己的床鋪,,有了固定的工資,,有了自己和家人的“立足之地”?!熬兹恕蓖跣闱嗾媲械馗惺艿搅酥袊厣鐣髁x制度的優(yōu)越性,,同時(shí),其經(jīng)歷也暴露出了另一個(gè)問題,,即如果沒有媒體的曝光,,如果沒有人去發(fā)現(xiàn),說不定王秀青仍然睡在陰冷的井底,。

因此,,發(fā)現(xiàn)問題仍是解決問題的第一步。但如果一直依賴媒體的鏡頭去發(fā)現(xiàn)問題,,那么,,我們的各級基層組織,、有關(guān)部門,是否應(yīng)該思考政府的職能是否發(fā)揮到位,;我們的一些黨員干部是否該反思自己的宗旨意識,,是否得到真正的落實(shí)呢?

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動正在轟轟烈烈地開展著,,我們的黨員干部,,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部能否把眼光向下,瞪大眼睛仔細(xì)看看自己的身邊還有沒有需要幫助的人,,我想這應(yīng)該不是什么大問題,。如果每個(gè)地區(qū)、每個(gè)單位,、每個(gè)街道,、每個(gè)社區(qū)、每個(gè)村莊的困難人員都能夠被及時(shí)發(fā)現(xiàn),、及時(shí)予以幫扶,、問題及時(shí)得到解決,那么,,這何嘗不是踐行群眾路線的踏實(shí)之舉呢,?

身處井下,卻托起了一個(gè)家庭和孩子的明天,,如此富有現(xiàn)實(shí)感的“爸爸去哪里”,,怎能不讓人動容?相比這位父親的責(zé)任,,有關(guān)部門乃至社會的責(zé)任體現(xiàn)在哪里,?

最近,北京麗都廣場附近的“井底人”引起關(guān)注,。最新消息是,他們棲身的熱力井已被水泥封上,?!鞍涯茏∪说亩挤馍稀保幻饩と说脑?,讓人聽了不是滋味,。

井被封了,“井底人”的生存困境并沒有緩解,,“井底人”的冷暖令人牽掛,。一個(gè)井底人說,“相比外面的冷,,井下太幸福了”,,這種體驗(yàn),,道出了生活的真實(shí)與艱辛。他們也不太愿意接受救助站的幫助,,封井只會把他們從一個(gè)地方趕到另一個(gè)地方,,并且不斷增加安身成本。

或許有人會問,,這么困難,,為什么不愿接受救助?這里的辛酸恐怕只有當(dāng)事人清楚,。在井下蝸居10年的王秀清,,對此的回答是,要救助就連我們一家五口都救助了,,救助我一個(gè),,一家人沒吃喝。拖著傷腿,、干不了重活,,家里又有孩子上學(xué),對這位靠擦車為生的打工者來說,,救助站的一頓好飯,、一張免費(fèi)車票,不可能解決這些生存難題,。有家難回,,有救助而難以紓困,這不僅是個(gè)人的窘境,,也是社會救助無法回避的難題,。

幸福的家庭總是相似的,不幸的家庭則各有各的不幸,。鉆到井下,,尋求一方立足之地,其悲慘情形固不多見,,但何嘗不也是養(yǎng)老難,、就業(yè)難、進(jìn)城務(wù)工者權(quán)利保障難等社會問題的一種折射,。有項(xiàng)調(diào)查顯示,,超過九成被調(diào)查者表示,身邊存在“老年漂”現(xiàn)象,,其中超過六成的人表示“老年漂”常見,。從這個(gè)角度說,關(guān)注“井底人”和類似群體的生存與命運(yùn),,也是在挖掘那些隱藏的問題,,傾聽那些沉沒的聲音,,進(jìn)而增進(jìn)城市的包容與和諧。

在記者與王秀清的對話中,,令人印象最深的是他對“尊嚴(yán)”的兩點(diǎn)理解:住在井下無所謂尊嚴(yán),;光要面子孩子就會吃上不飯、上不起學(xué),。這可以說是許多城市邊緣群體的普遍心聲,,尊嚴(yán)從來都不是飄在空中的詞語,有工作,、有收入,、有居所,就有了起碼的尊嚴(yán),。如果連這份尊嚴(yán)都難以得到,,卻依然在井下苦苦堅(jiān)守10年而不后悔不放棄,這其實(shí)是一種質(zhì)樸而高貴的責(zé)任,。

身處井下,,卻托起了一個(gè)家庭和孩子的明天,如此富有現(xiàn)實(shí)感的“爸爸去哪里”,,怎能不讓人動容,?相比這位父親的責(zé)任,有關(guān)部門乃至社會的責(zé)任體現(xiàn)在哪里,?誰來為“井底人”的尊嚴(yán)兜底,?這些問題不會馬上有答案,但可以馬上有行動,,讓公平正義,、社會關(guān)愛的陽光一點(diǎn)點(diǎn)照亮井下的世界。

本報(bào)特約評論員 陸文江

一座城市的文明程度,、人文溫度,,體現(xiàn)在對弱勢群體的態(tài)度上。只有讓陽光也照亮了“井居者”,、“蝸居者”們的生活,,我們才能同有一個(gè)光明的未來。

白天打工拾荒,,晚上井下過夜。最近,,生活在北京市朝陽區(qū)麗都花園附近的一些“井居者”引發(fā)了不少關(guān)注,。在城市熱力井下不過一兩平方米的空間內(nèi),竟然有人長期居住,。這些被遺忘的角落,,讓人震驚之余,,多了幾分思考。

“井居者”雖然數(shù)量很少,,但反映的社會問題不可忽視,。盡管有棲身之所,但他們和乞討者,、拾荒者,、流浪兒童的境遇頗有相似,被稱之為徘徊在都市邊緣的“零余人”,。而對這類弱勢者的救助,,越來越面臨現(xiàn)實(shí)困境。

根據(jù)現(xiàn)行救助管理辦法,,自愿受助成為基本原則,,救助對象主要鎖定城市生活無著的流浪乞討人員。前不久,,民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,今后會進(jìn)一步放寬救助范圍,將目前救助低保,、五保家庭延伸至低收入家庭,,并建立臨時(shí)救助制度,幫助打工不著,、尋親不遇,、被偷被搶等各類困難人員。救助之網(wǎng)在拓展,,但那些多少有點(diǎn)收入的“井居者”,,嚴(yán)格說來還是難以列入救助范圍。即便能提供救助,,也是臨時(shí)性的,,并不能解決長遠(yuǎn)的生計(jì)問題和家庭困難。

在井下苦熬了10多年的擦車工王秀青坦言,,自己不去救助站的原因是:要救助,,就得連我們一家五口都救助。否則,,只救助我一個(gè),,一家人的吃喝和未來還是沒轍。這話透著點(diǎn)情緒,,但何嘗不是一種無奈的實(shí)情,?吃幾頓飽飯,拿一張返鄉(xiāng)車票,回家的路好走,,但生活的路難行,。回去后,,生存的考驗(yàn),、經(jīng)濟(jì)的壓力,還會一如既往地?cái)[在眼前,。

“井居者”的生存困境,,是對城市管理者的考題:如何保障社會無力者、弱勢者基本的生存,、生活條件,?能否改善“蟻?zhàn)濉薄ⅰ拔伨印蹦酥痢熬印比巳旱幕旧畋U??怎樣讓擁擠的蝸居,、逼仄的井下、寒風(fēng)凜冽的街頭,,多一點(diǎn)人性的溫度,?

在各方幫助下,廣受關(guān)注的“井居者”王秀青終于找到了月薪3000—4000元且包食宿的工作,。這樣的結(jié)局,,自然是各方樂見的。新聞可以告一段落,,但對類似群體和社會現(xiàn)象的關(guān)注不能停止,。不僅要進(jìn)一步完善社會救助體系,更要完善養(yǎng)老保險(xiǎn),、基本醫(yī)療,、社會救助等制度,編織起可靠的基本民生保障安全網(wǎng),,為困難群體構(gòu)筑不破的網(wǎng)底,,為“零余人”逐步變成“融入者”創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)夢想的平臺。

有人說,,一座城市的文明程度,、人文溫度,體現(xiàn)在對弱勢群體的態(tài)度上,。只有讓陽光照亮“井居者”,、“蝸居者”們的生活,我們才能同有一個(gè)光明的未來,。

這一周,,北京“井下人”的報(bào)道觸動人心,。有驚愕,有同情,,也有思考。毫無疑問,,以井棲身者少之又少,,北京最多時(shí)也只有30多人,但不能因此認(rèn)為這個(gè)群體少到可以忽略不計(jì),。

北京懷柔縣的王秀青,,在井下住了十個(gè)寒暑,來自河南商丘的全友芝,,以井為家20年,。選擇蝸居井下,對他們而言,,不關(guān)乎生活癖好,,也不關(guān)乎臉面尊嚴(yán),只為將謀生的成本降至最低,。以最低房租計(jì),,每月300元;十年的井下之居,,等于為王秀青節(jié)省36000元,。而這筆錢,需要他凌晨為人洗車5千余臺次(每臺次7元)才能賺到,。

讓人感嘆的是,,對長達(dá)10年的井下生活,王秀青從來沒有怨言,,反而自責(zé)自己沒本事,,并且還惦記著怎樣盡快交清6萬元計(jì)生罰款,讓超生的孩子取得學(xué)籍,?;蛟S他不是一位有本事的父親,但責(zé)任,、親情,、努力這些品質(zhì)一樣也不缺;在井下生活的映襯下,,他“讓三個(gè)孩子讀完大學(xué),,都能過上好日子”的夢想,顯出常人的平凡與高貴,。也因?yàn)橛袎?,?dāng)一個(gè)“井下人”就有堅(jiān)持的毅力與動力,,任志強(qiáng)所謂“不用戶口,用高房價(jià)門檻就可以驅(qū)趕一些人離開城市”就變成笑話,。

在“井下人”的報(bào)道中,,我們無法抗拒人性溫暖的感動。都知道借錢很難,,人越窮越難借,。可為了幫王秀青交罰款,,同樣謀生不易的人卻愿意借錢給他,,掃地的大媽借2萬,開出租車的師傅借5千,。顯然,,借錢時(shí)他們不會更多考慮還錢的可能,但一定想過:這樣一位安之若素的“井下人”,,這樣一位不忘責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)母赣H,,應(yīng)該幫一幫。讓人感動的還有他的家人,。子女不怪父親無能沒提供好生活,,而且刻苦學(xué)習(xí)拿回一堆獎(jiǎng)狀;妻子不嫌丈夫貧窮,,不棄不離,,含辛茹苦操持家務(wù)、照顧孩子,。這讓生活在井下的王秀青,,依然保有一個(gè)完整的家,擁有家的溫暖,,只是與幸福相距甚遠(yuǎn),。

現(xiàn)實(shí)中,人與人的生活條件無法攀比,,山外青山樓外樓,;人與人的生存狀態(tài),有時(shí)真也不忍相比,。井下蝸居,,除了蟻穴狗洞,無以更好的聯(lián)想,。確切地說,,“井下人”呆的是一種非人環(huán)境,過的是一種非人生活,。雖然,,個(gè)體的生存狀態(tài),,個(gè)人需要反躬自省,諸如能力,、本事,、努力程度等;但是,,個(gè)人的生活境遇,,也是社會的折射,是各種社會因素疊加的結(jié)果,,這也需要誠實(shí)的檢討與中肯的批評。像王秀青這樣愿意吃苦耐勞,,以擔(dān)當(dāng)父親責(zé)任,、執(zhí)著于家庭夢想的人,能否讓他遠(yuǎn)離選擇以井為居的無奈,?

我的回答是肯定的,。理由是,“井下人”事關(guān)人的尊嚴(yán),,事關(guān)社會的臉面,,即便是極少數(shù),也會極大地稀釋社會與政府應(yīng)有的善意,。在具體操作上,,現(xiàn)在也有能力讓這個(gè)少數(shù)群體有個(gè)起碼的安身之所,不至于流落井下,,螻蟻為伴,。就看我們對這個(gè)弱勢群體是否有真誠的慈悲,愿意帶著他們一起前行,。

北京“井底人”王秀青的生活,最近持續(xù)受到社會關(guān)注,。繼井被封住后,王秀青搬進(jìn)的廢棄崗?fù)ひ苍庥霾鸪?12月8日《新京報(bào)》)

從被媒體關(guān)注的那一刻起,王秀青已維持十多年的井下生活開始被改變,先是井被封,繼而是暫時(shí)寄居的廢舊崗?fù)け徊鸪km然很多愛心人士向王秀清表達(dá)了幫助的意愿,但對于這位將三位孩子送進(jìn)學(xué)校的五旬漢子而言,一個(gè)能讓其繼續(xù)工作的庇護(hù)之地,仍充滿不確定性,。

媒體的關(guān)注是為了改變,確切地說,是希望這樣的邊緣式存在能引起相關(guān)部門的重視,繼而得到較為體面的救濟(jì),。但有關(guān)部門的反應(yīng),自始至終都是基于“怕影響不好”,而沒有想過這些“井底人”將在何方渡過寒冬長夜。似乎在有關(guān)部門眼中,被社會各界關(guān)注的“井底人”,是必須盡快消除的城市“污點(diǎn)”,。至于這群人生活該如何繼續(xù),不是他們考慮的問題,。

如果在救助理念上,城市管理者仍將城市形象和秩序優(yōu)先于城市邊緣群體的生活改造,那么,這樣一群人注定難以得到妥善的救助。一個(gè)值得注意的細(xì)節(jié)是,王秀青得以謀生的擦車差事,也像他那沒有陽光的井下生活一樣——城管一來,收入也就沒了,。這何嘗不是一種荒誕的隱喻:工作也好,居所也罷,他們注定只能是光鮮亮麗的城市背面不能見光的存在,。

該怎樣去救助那些漂泊在城市邊緣的居無所居者?這或許是一個(gè)宏大的社會命題。包括救助的常態(tài)化,、立體化——從就業(yè)到居住等,。但是,在治理層面,先去正視那些作為城市暗面的存在,才是一切改變的起點(diǎn),。

不管這些人的身份與地位如何,他們都應(yīng)該是城市的客觀存在,而非揮之即去的傷疤。如果在管理者眼中,他們僅僅是不該存在的“污點(diǎn)”,又怎么會在治理上給予真正人性化的救助與扶持?前段時(shí)間,北京宣布在2014年前消除群租,之所以讓人覺得這是要驅(qū)趕群租人,也是緣于相同原因,。

委婉一點(diǎn)說,封井式治理作風(fēng),只能治標(biāo),;而實(shí)質(zhì)上,那些被封住的井,恰恰是城市以人為本治理文化缺失的現(xiàn)實(shí)印記。這種思維,從橋下水泥錐,到驅(qū)逐流浪者,再到今天的井下之家被封,都得到了現(xiàn)實(shí)展示,。

更可怕的是,都說圍觀可以改變現(xiàn)實(shí),可如果圍觀不再起作用,甚至那些基于同情心和媒體責(zé)任感而來的圍觀與報(bào)道,反而起到“反作用”,寒冬里的居無所居者們,。又該到哪里去尋找庇護(hù)之所?

王秀青11歲的小兒子說,“平常上下學(xué)走在路上,看到井蓋時(shí),就會想起來,我爸就是在那底下住著的?!边@位孩子心聲,管理者也該有所啟發(fā),。由井下之民聯(lián)想到的,不應(yīng)該只是對于城市光鮮形象的“影響”,不應(yīng)是不憚于在寒冬里施行驅(qū)趕,而是如何去照亮那些井下的城市“背面”。

今天上午,記者再次來到住人井附近,,將臺鄉(xiāng)政府已經(jīng)派人開始用水泥將住人井井口封死,,并將井內(nèi)東西掏出,一位執(zhí)法者稱,,早上5點(diǎn)多鐘在此看到,,有住井者攜帶值錢物品已經(jīng)離開。(來源:12月6日,,21CN新聞)

現(xiàn)如今,,在高物價(jià)、高房價(jià)壓力之下,,買不起房,、甚至租不起房的人大有人在。為了生活,,也為了生存,,有的選擇了群租,有的選擇了橋洞,,也有人選擇了井口,。雖然在大多數(shù)人眼里,尤其是那些高官,、富商、闊少的眼里,,群租和住井口都是難以想象的,。但對那些無錢的、低收入的打工者,、乞討者而言,,其實(shí)群租和下井道就是他們的一個(gè)家,,一個(gè)可以供他們休息的家。

現(xiàn)如今,,經(jīng)過媒體的報(bào)道之后,,一些政府職能部門到是在積極作為,積極治理住井口的亂象,。比如將臺鄉(xiāng)政府在第一時(shí)間把所有的住人井口用水泥給封死了,,如此一來,那些貧困者就是想去住井口都不行了,。

政府部門封井口的作法,,看是為了保護(hù)這部分人的生命財(cái)產(chǎn)安全,看是在保護(hù)他們的利益,,但封井口的作法還是有所欠妥,。作為政府部門,不僅僅要保障群眾的利益,,不僅僅要去封井口,更應(yīng)該在封井口的時(shí)候,,給這些貧困者安頓好一個(gè)新家,。

政府部門一味地封井口,無疑是在剝奪這部分人的生存權(quán)力,。媒體暴光,,群眾關(guān)注的目的就是想給這部分人找到一個(gè)新家,一個(gè)能夠安身的家,。

當(dāng)政府部門把井口封住了之后,,這些人連住井口的機(jī)會都沒有了。那么,,這些人的新家將會重新安置在哪里呢,?也許在火車站,也許在橋洞下,,更有可能會在房檐下,,過著的生活也許比群租,比住井口還要差,。

因此,,當(dāng)某些管理部門在采取封井口的措施時(shí),更要想辦法安頓好這一小部分貧困者,,讓他們在政府的關(guān)懷下,,能夠重新過上人的生活,并重新享受到做人的尊嚴(yán),。

今天上午,,記者再次來到住人井附近,,將臺鄉(xiāng)政府已經(jīng)派人開始用水泥將住人井井口封死,并將井內(nèi)東西掏出,,一位執(zhí)法者稱,,早上5點(diǎn)多鐘在此看到,有住井者攜帶值錢物品已經(jīng)離開,。(12月6日 法制晚報(bào))

按理來說,,“蝸居井底”現(xiàn)象確實(shí)不符合城市形象,對于居住者來講也有很大的安全隱患,。所以,,相關(guān)部門采取“堵上”措施并無不妥。但也意味著,,這些“井底蝸居”人的“家”就此又沒了,,他們又該何去何從?

各地形形色色的乞討者,、流浪兒,、拾荒者、低收入者等,,他們生活在城市邊緣,,掙扎在溫飽線上。他們有的由于先天的缺陷,,失去勞動能力,;有的是因?yàn)楹筇斓奶鞛?zāi)人禍;而有的雖有勞動能力,,但終因?yàn)槭杖胛⒈《y逃艱難度日,,成為了社會所牽掛的群體。盡管他們與城市發(fā)展“不協(xié)調(diào)”,,但他們終究是“人”,,是獨(dú)立的“生命體”,是我們共同生活的社會中的一員,。承認(rèn)他們的存在,、給予社會關(guān)愛和幫助,是我們必須面對的現(xiàn)實(shí)問題,。

頭天媒體報(bào)道“蝸居井底”現(xiàn)象,,第二天上午就被當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門堵上了,可以說當(dāng)?shù)夭块T采取相關(guān)措施就猶如迅雷一般,。但是,,如此的快速出擊,飛速“堵井口”。不知相關(guān)部門是否真的是經(jīng)過了深思熟慮,,做好了充分解決問題的準(zhǔn)備,,是否真的有把握解決好“蝸居井底”的問題。

畢竟,,“蝸居井底”并不是這些人心甘情愿,,其背后都有難言的苦楚心酸。如果,,當(dāng)?shù)夭块T只是“堵上井口”這一舉措,,而沒有其他的救助幫扶措施作為后續(xù)。未免少了一絲暖意,,難以溫暖冬日里那些“流浪的心”,。

“竟然還有人居住在井底下!”有市民看到一個(gè)老太太把井蓋打開進(jìn)入了下水道,,慌忙跑上去想幫忙并且報(bào)警,,走近一看,下水道里有燈光和孩子的笑聲,,還有床被子……住在北京朝陽區(qū)麗都花園路井底下的,,遠(yuǎn)不止他們。鄰井的男子說,,“三個(gè)孩子上學(xué)得花不少錢,,家里沒有其他生活來源,妻子負(fù)責(zé)在家看孩子,,我出來打打工,房租太貴,,至少一個(gè)月也得300元,,我在這里已經(jīng)住了近20年?!保?2月5日《北京晨報(bào)》)

4平方米的井下是如何住下一家人的,,又是如何堅(jiān)持了20年的?他們在黑暗的井底下,,是如何頑強(qiáng)生存的,?可能是我們無從想象的,為什么這么多年都沒有人發(fā)現(xiàn)他們呢,?城市日益繁華,,街道日益寬敞,在城市的水泥森林里,,他們的存在意味著什么呢,?

如今,他們進(jìn)入輿論關(guān)注的視野,,他們的命運(yùn)將迎來什么樣的改變,?根據(jù)目前的報(bào)道,,他們被安置在臨時(shí)住所,既然是臨時(shí),,自然還要面臨一個(gè)何去何從的問題,,他們還能回到井下嗎?顯然是已經(jīng)不可能了,,姑且不說他們的井下生活可能對公共設(shè)施造成潛在危險(xiǎn),,單就他們的出現(xiàn)給市容市貌造成的“非正面影響”,要回到井下是不可能了,。這就如此前那些天橋下的流浪者,,一經(jīng)媒體曝光后,便讓迅猛“生長”的水泥錐,,堵住了安身之處,。

接下來,他們可能面臨兩種選擇,,一是被送往救助中心,,然后被遣送回家;二是被幸運(yùn)地安置到“溫暖”的住處,。如果是前者,,對井下居住者算是福音嗎?顯然也不算,,他們不是城市流浪者,,也不是精神異常的意外走失者,他們雖然處境艱難,,但是顯然是揣著一個(gè)城市夢而來的,,有為孩子的教育而來,有為更好的生存而來,。如果就這樣把他們遣送回家,,他們勇敢地進(jìn)入城市的意義又何在呢?如果不是因?yàn)閷Τ鞘杏懈玫钠谕?,他們還至于舍棄家鄉(xiāng),,蝸居井下呢?

他們有沒有可能住進(jìn)安置的溫暖住處呢,?在媒體的強(qiáng)烈關(guān)注下,,城市管理者基于人道關(guān)懷向弱勢者提供意想不到的關(guān)懷,這并非沒有先例,,如此前“自鋸病腿”的河北農(nóng)民,,在輿論的關(guān)注下,各種意想不到的“關(guān)懷”洶涌而來,以至于后來他形成了對媒體的依賴,,生怕丟失了媒體的關(guān)注,。如果他們住進(jìn)了溫暖的安置處,比如安置房,,這首先當(dāng)然是值得高興的事情,,但是如果他們可以,那么多類似于他們的弱勢者是不是也要被悲情地發(fā)現(xiàn),,然后被溫暖地安置呢,?這是我們在文明社會中希望見到的嗎?

對城市中的弱勢者而言,,尋求可能的庇護(hù),,應(yīng)該是他們在實(shí)現(xiàn)城市夢的過程中可選擇的路徑依賴。然而,,這種境況的實(shí)現(xiàn),,肯定不能完全仰仗于媒體的關(guān)注和輿論的熱議,而需要社會管理者勾勒出穩(wěn)定而可靠的社會保障制度,。

“竟然還有人居住在井底下,!”12月4日有市民反映,,有人在北京市朝陽區(qū)麗都花園路井底下居住,擔(dān)心其生命安全,。記者了解到,,麗都花園路井底下居住著一對老夫婦,兩位老人近70歲,,在此居住已有五六年,,白天外出乞討,晚上回來居住,。離該井西側(cè)大約50米,,還有一個(gè)紙板覆蓋,、井蓋上寫著“熱”字的井,。住著外來工王先生。他稱已在井下居住近20年,,家里有三個(gè)孩子上學(xué),。派出所將其就近安排住宿。(12月5日《北京晨報(bào)》)

寒冬已經(jīng)來臨,,居住在北京的人早就住進(jìn)了有暖氣的房間,,而一些外來工為了省錢竟然蝸居在充滿危險(xiǎn)、寒冷的井底之下,有的人更是一住就是20年,。繁華的首善之都竟然還有這樣的特殊蝸居者,!看完報(bào)道,我的鼻子不覺發(fā)酸,。對于靠乞討,、打工為生的外來工來說,微薄的收入不僅要糊口還要贍養(yǎng)老人,、撫養(yǎng)小孩,,供孩子讀書,他們哪里還有余錢租房,?井底空間狹窄,、環(huán)境潮濕、臟亂不說,,還充滿觸電,、爆炸、碰壁,、窒息等多重風(fēng)險(xiǎn),,住在井底的滋味肯定不好受,但是如果不住井底,,他們又將住到哪里,?在房價(jià)高企的當(dāng)下,房租無疑是橫亙在低收入外來工面前的一座大山,,叫他們?nèi)绾畏酱笊?,爬出井底,追尋自己的臨時(shí)家園,?

老實(shí)說,,現(xiàn)在政府和社會也在關(guān)注、幫助外來工,,特別是幫助他們討薪,、敦促用人單位與他們簽定勞動合同等等,在很大程度上維護(hù)了他們的合法權(quán)益,。但是外來工的生存狀態(tài),、生活環(huán)境仍然令人擔(dān)憂。我們解讀外來工井底安家的新聞,,不難發(fā)現(xiàn)部分外來工的生活環(huán)境依然十分惡劣,。他們?yōu)槌鞘薪ㄔO(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn),,卻只能在井底棲身,。如何不讓人同情,?城市的親和力、包容胸懷體現(xiàn)在哪里,?

曾有媒體報(bào)道了部分工廠為外來外來工提供夫妻房,,解決夫妻同城同廠打工,被迫分居的現(xiàn)實(shí)問題,。改善他們的生活條件,。社會反響強(qiáng)烈,但是能夠享受“夫妻房”溫馨待遇的人畢竟是少數(shù),。當(dāng)然,,我們指望所有老板都良心發(fā)現(xiàn),血管里流淌道德血液,,主動為外來工排憂解難,,拿出資金改善外來工的居住條件并不現(xiàn)實(shí)。外來工外出租房還要考慮自己的經(jīng)濟(jì)承受能力,。生活重壓之下,,外來工的居住尊嚴(yán)只能在井底安放,讓人同情,,也讓人憂慮,。

筆者注意到,市民爆料后,,當(dāng)?shù)嘏沙鏊呀?jīng)介入調(diào)查,,王先生已被就近安置到臨時(shí)住所。派出所還在尋找老夫婦,。井底蝸居既不舒適也不安全,,警方關(guān)注這個(gè)特殊居住群體是對的。但是媒體報(bào)道,、警方介入后,,這些外來工的“井底家園”肯定是住不成了。臨時(shí)住所畢竟是臨時(shí)的,,不會供這些外來工長期免費(fèi)居住,。這些被請出井底的外來工不久又得為住處犯愁了?!芭c家屬聯(lián)系”,、“送往救助中心”這樣的關(guān)懷表面上看起來很溫馨,但是“送往救助中心”的潛臺詞往往是“遣返原籍”,。這些特殊居住者的命運(yùn)很是讓人擔(dān)憂,。

對此,,當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門不能簡單地把特殊蝸居者當(dāng)包袱請出井底了事,,也不能往救助中心一送了之,。而應(yīng)該有所反思,有所行動,。不僅井底安家的個(gè)案要關(guān)注,,而且要對關(guān)注外來工、乞討者做出周到的制度安排,。一方面,,政府部門要把外來工的生活質(zhì)量納入對用人單位考核的硬指標(biāo),督促用人單位改善工人生活條件,,居住條件,;另一方面,政府要把對外來人員的關(guān)愛下沉,,拿出措施改善他們的生活環(huán)境,、居住環(huán)境。比如,,根據(jù)外來工的分布特點(diǎn)與生活規(guī)律,,建設(shè)收費(fèi)低廉的外來工公寓,打破戶籍門檻給外來工提供房租低廉的廉租房,、公租房,。給乞討者、流浪者給予必要的制度關(guān)懷,,等等,。

今后救助范圍會進(jìn)一步放寬,制度的設(shè)計(jì)和實(shí)施有一個(gè)過程,,但只要一步步做下去,,事情就會逐漸改觀。

日前,,據(jù)市民反映,,在北京朝陽區(qū)麗都花園路的兩口井內(nèi),分別住著七旬夫婦和中年打工男子,。據(jù)說,,他們以井為家的年頭都不短了,那名男子甚至在井下住了20年,。目前,,當(dāng)?shù)嘏沙鏊呀?jīng)聞訊而動,進(jìn)行了一些救助,。

“井下居民”的安危令人牽掛,,這雖然是個(gè)案,但也折射出城市邊緣群體的生存境遇,。近年來,,在許多城市的不同角落,,常常能看到乞討者、流浪兒童,、拾荒的,、求醫(yī)的等流浪人員。他們盡管各有各的不幸,、各有各的難處,,卻又存在流動性大、分散性強(qiáng),、身份識別難等特點(diǎn),,使得對這些特殊群體的社會救助一直處于窘迫境地。

根據(jù)新的救助管理辦法,,自愿受助是基本原則,,政府部門不能強(qiáng)制要求他們接受救助。在現(xiàn)實(shí)中,,就像那名棲身井下的城市打工者,,很多流浪乞討人員有一些收入維持生存,有的習(xí)慣長期流浪,,不愿接受救助,。與之對照的是,救助辦法的覆蓋范圍偏窄,,主要鎖定城市生活無著的流浪乞討人員,,而像被偷被搶、打工無著,、年老無依者等,,他們因不是長期流浪或者乞討,就很難列入救助范圍,。

民政部門數(shù)據(jù)顯示,,自2003年8月至2012年底,全國共救助生活無著的流浪乞討人員1564.5萬人次,。在關(guān)愛救助服務(wù)的轉(zhuǎn)變過程中,,諸如救助對象錯(cuò)位、救助對象甄別難,、救助范圍小等因素,,導(dǎo)致了救助的“兩難困境”不同程度存在。一方面是民政部門提供救助而被拒的尷尬,,另一方面則是有急事,、難事、真正需要救濟(jì)的人得不到及時(shí)幫助,;一方面是救助站門可羅雀,,另一方面則是“該來的不來,,不該來的常來”,諸如“山寨流浪者騙吃喝”“假乞丐輾轉(zhuǎn)救助站年收數(shù)萬”的報(bào)道時(shí)有耳聞,。這些難題,暴露了救助機(jī)制的軟肋和漏洞,,亟須加以完善,。

日前,民政部副部長竇玉沛表示,,今后救助范圍會進(jìn)一步放寬,,將目前救助低保、五保家庭放寬到低收入家庭,,也包括醫(yī)療支出巨大的,、使家庭陷入困境的一些支出型貧困家庭。而且,,還將建立臨時(shí)救助制度,,幫助打工不著、尋親不遇,、被偷被搶等各類困難人員,,讓他們得到社會的溫暖。誠然,,制度的設(shè)計(jì)和實(shí)施有一個(gè)過程,,但只要一步步做下去,事情就會逐漸改觀?,F(xiàn)在,,寒冬來臨,如何有效救濟(jì)各類邊緣群體,,使他們免于凍餒,,得到基本生活保障,是擺在城市管理者乃至全社會面前的一個(gè)良心課題,、責(zé)任課題,。

本報(bào)特約評論員 陸文江