企業(yè)招不到足夠的工人，面臨“用工荒”，怎么辦？政府出手來幫忙,。日前，廈門市人社局下發(fā)《2015年企業(yè)用工調(diào)劑計劃實施方案》,，開出“藥方”,，醫(yī)治這一“頑癥”。記者了解到,，截至6月底,，廈門500人以上的用工大戶總?cè)惫?shù)約為1.9萬人。為了解決用工荒,，廈門將探索建立用工互助、行業(yè)聯(lián)席,、園區(qū)調(diào)劑,、村企合作等調(diào)劑模式，積極搭建用工服務(wù)新平臺,。（7月14日《海峽導(dǎo)報》）

“用工調(diào)劑”是破解“用工荒”的好棋

郭元鵬

用工荒是一個嶄新課題,。在人口紅利已經(jīng)消失，在企業(yè)創(chuàng)辦雨后春筍的現(xiàn)實之下,，也就有了這樣的尷尬,。當全國范圍創(chuàng)業(yè)的“雨后春筍”遭遇“紅利消失”的時候，我們該如何解決這一問題,？廈門政府跨出了第一步：用工淡季,，工人調(diào)劑。

現(xiàn)實生活中,，我們往往會遇到這樣的事情：一家企業(yè)進入了旺季,，恰恰工人不夠用的；一家企業(yè)進入了淡季,，招來的工人只能閑著,。這對于企業(yè)和工人來說都是不小的問題。對于旺季缺工的企業(yè)來說,，一方面制約了發(fā)展,，一方面加重了員工的勞動；對于淡季多工的企業(yè)來說,，一方面雖然生產(chǎn)少了,，依然要支付最低工資,，給企業(yè)帶來了生存壓力，是發(fā)展的雪上加霜,。一方面對于職工來說,，也是問題，淡季生產(chǎn)少了,，在依靠多勞多得生存的狀態(tài)下,，這就意味著收入的減少。

廈門市政府恰恰是看到了這一點,，才有了淡季調(diào)劑用工的想法,。這就猶如是“鐘點工”一樣，讓職工這里有活到這里干,，那里有活到那里干,，有效整合了整個廈門的企業(yè)資源和工人資源，解決了旺季企業(yè)的用工缺口,，解決了淡季企業(yè)的負擔壓力,，也還解決了工人的收入問題，可謂是一舉多得的,。整個廈門用工市場下了一盤化解用工難的好棋,。

“鐘點工”是破解“用工荒”的有益探索，只要愿意摸著石頭過河,，我們就應(yīng)該是歡迎的,。但是一定要在細節(jié)上多注意，不能侵犯職工權(quán)益,。

短評：破解用工荒既要用“藥”也要用“情”

隨著廈門企業(yè)數(shù)量,、企業(yè)規(guī)模的不斷發(fā)展壯大，可以預(yù)見未來企業(yè)用工量將會激增,，繼續(xù)采取企業(yè)用工調(diào)劑措施的效果可能大打折扣,。這種情況下，政府部門除了開出“藥”方以外,，還需要打出感情牌,，用城市的真情來吸引更多優(yōu)秀外來務(wù)工者來廈樂業(yè)，一方面要為外來務(wù)工者創(chuàng)造良好的外部條件,，比如為他們申請廉租房等提供便利,，以提高他們的社會保障水平和整體待遇；另一方面要實行更加優(yōu)惠的積分落戶政策,，讓他們能享受更多城市發(fā)展的紅利,，并解決好孩子入園上學(xué)等難題。（趙連卿）

更多觀點：

用工調(diào)劑,，先把權(quán)責(zé)“調(diào)劑”清

“調(diào)劑藥方”治用工荒只是“看起來很美”

調(diào)劑工人可行則調(diào)劑業(yè)務(wù)亦可試

用工調(diào)劑,，先把權(quán)責(zé)“調(diào)劑”清

黃齊超

受產(chǎn)品特點和生產(chǎn)訂單影響,，不同企業(yè)有不同的淡旺季。政府推動相近行業(yè)企業(yè),、相近工種調(diào)劑,，盤活人力資源存量，實現(xiàn)崗位到崗位的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移,，當然是推動勞動者和用工單位雙贏的善政,。可是,，有一點需要提醒,，那就是要在用工調(diào)劑之前，先把權(quán)責(zé)理清,，以免在勞動者利益受損時,，權(quán)益無法保障。

勞動者在甲企業(yè)工作,，當陷入企業(yè)淡季時,，訂單減少，乙企業(yè)就可以通過用工調(diào)劑平臺,，把這名勞動者臨時安排到自己的崗位上,，解決了用工荒，還能幫勞動者找到一個新崗位,，不至于停工，這確是雙贏,。不過,，這時候，要先把權(quán)益和責(zé)任劃分清楚,，比如工資待遇,、福利、五險一金怎么處理,；比如若出現(xiàn)了事故,，怎么處理；比如,，調(diào)劑過來的新員工是否享受同樣的待遇,，承擔同樣的責(zé)任，等等,。

誠然,，從情理上說，勞動者調(diào)劑到另一家企業(yè)的新崗位,，權(quán)益和責(zé)任都應(yīng)按新企業(yè)的要求來處置,。但是,，勞動者和新企業(yè)之間沒有簽署勞動合同，他們之間面臨法律上的尷尬,，若出現(xiàn)嚴重的事故,，一方不愿擔責(zé)，會出現(xiàn)什么樣的后果呢,？這一點必須有預(yù)案,，以防萬一。其實,，從法律層面上理清權(quán)責(zé)關(guān)系,，也是尊重員工的體現(xiàn)，不容忽視,。

既然我們對用工調(diào)劑平臺寄予厚望,，就希望它能盡可能地完美，由此,，推動此項政策的政府部門,，就應(yīng)當想到更深一層，補上其中的漏洞,，讓用工調(diào)劑有一個圓滿的結(jié)果,。

“調(diào)劑藥方”治用工荒只是“看起來很美”

?晴川

企業(yè)用工荒一直是個難治的心病。廈門此次用“調(diào)劑”這副藥來醫(yī)治這個病,，富余的外借,，缺工的引進，這既保證了企業(yè)的正常運轉(zhuǎn),，也解決了員工的出路問題,，可謂是在炎熱夏季里送給企業(yè)、職工的一抹清涼,。確實花了心思,，蠻拼的。但細忖思之,，這個“調(diào)劑”辦法似乎只是“看起來很美”,。

眾所周知，企業(yè)發(fā)展不是靠人氣,，而是一個蘿卜一個坑的可用人才,。這要求員工必須有與企業(yè)需求匹配的職業(yè)技能，并且能做到準確對接,。這對同質(zhì)化或者對技能要求不高的企業(yè)來說,，此時的“借用”調(diào)劑不是問題，但對技術(shù)要求較高的企業(yè)就不是這么回事。沒有企業(yè)的相關(guān)從業(yè)基礎(chǔ),，人來了卻發(fā)揮不了作用,，那就不能稱之為幫忙補缺，而是給企業(yè)養(yǎng)閑人添累贅,。這種病急亂投醫(yī)的“拉郎配”,，解決不了用工荒，只是將用工荒矛盾往后延續(xù)的揚湯止沸,，其結(jié)果只會加劇用工荒的惡性循環(huán),。

其實，按常理,，一個正常生產(chǎn)的企業(yè),，如果沒有擴大生產(chǎn)規(guī)模，是不該出現(xiàn)用工荒的,。為什么會季節(jié)性出現(xiàn)?為什么企業(yè)辛苦培養(yǎng)的員工說走就走?這是需要回答的根本性問題,。流動的社會，“人往高處走”是天性,，所以需要企業(yè)想辦法把自己做成“高處”,，用“感情留人”，用“待遇留人”,，努力削平收入和消費倒掛瓶頸,。這是個老生常談的問題。之所要常談,，是因為這是留住人才的最好技巧;更在于,，很多企業(yè)知道這個道理，卻不懂得用心體會,。面對“平時對員工做得如何,，他們有沒有企業(yè)歸屬感自豪感”這樣的追問，自己回答都沒有底氣,，能怪員工卷鋪蓋甩甩頭毫無留念地把你忘記?企業(yè)成功挽留人才的佳話很多，譬如春運期間專車接送,，平時開設(shè)“夫妻房”等等,，這些溫情細節(jié)，恐怕遠比臨時調(diào)劑更實在,，更容易贏得員工微笑,。

世上沒有無緣無故的愛，也沒有無緣無故的忠誠,。有留念的亮點,，就會有離開的不舍。即便迫于現(xiàn)實考量離去，至少也可以隨時”補血”,，實現(xiàn)動態(tài)平衡,。一個企業(yè)，如果只顧追逐利益最大化,，讓員工沒有價值認同感和歸屬感,，甚至連最基本的權(quán)益都得不到保障，別說調(diào)劑來的人未見得就愿意“上當”,，上當不炒企業(yè)魷魚那才是豈有此理,。

廈門出現(xiàn)“用工荒”有其特殊性，最典型的就是當?shù)卦鷦趧恿@一儲備富礦沒有開采,。通過校企對接定向培養(yǎng)等方式以盤活人力資源存量,，這個思路是對的，政府有責(zé)任幫助企業(yè)破解瓶頸,，但不能凡事都摻和,。市場的事，主要還是要靠市場解決,。一個企業(yè)偶有用工荒可以理解,，總是鬧饑荒就很令人懷疑。一個只顧眼前不重長遠的企業(yè),，難有生命力,，也不值得同情。如果喊用工荒的總是集中在一些勞動密集型的服務(wù),、建筑等行業(yè),，那么，就有必要換方向看問題,。勞動監(jiān)察等相關(guān)部門應(yīng)引起足夠重視,，在好好規(guī)范一下勞動用工秩序的同時，不妨深入企業(yè)探究一下,，看是否存在不簽合同等侵犯勞動者合法權(quán)益問題,，別讓這種每年傳唱一次的“四季歌”，總是折磨我們的耳朵,。（今日福建）

調(diào)劑工人可行則調(diào)劑業(yè)務(wù)亦可試

卞廣春

早在2002年,，深圳的“租賃員工”就已經(jīng)非常走俏；去年起,，福建探索推廣“淡旺季用工調(diào)劑”,，推動實現(xiàn)人力資源“削峰填谷”，滿足了企業(yè)解決新訂單增加而員工一時難以增加的問題,。用工調(diào)劑,，解決了企業(yè)臨時用工荒的難題,，將賦閑的員工及時調(diào)劑到其他企業(yè)，員工也能擺脫和避免收入減少的憂慮,。其實,，熟識的企業(yè)老板之間進行私下的用工調(diào)劑，由來已久,。政府人力資源部門搭起員工調(diào)劑的橋梁,，比在熟識的老板之間調(diào)劑員工更為方便，范圍更廣,，租用員工也更便利,。

相比企業(yè)間的員工調(diào)劑，還有一種辦法是企業(yè)間的業(yè)務(wù)調(diào)劑,。企業(yè)通過員工調(diào)劑增加人手,，需要對被調(diào)劑員工遷出、遷入,，而不論遷出,、遷入，對用工管理都是一道難題,，對員工保險待遇上的處理都比較復(fù)雜,。企業(yè)間的業(yè)務(wù)調(diào)劑，只需要在經(jīng)營項目相同的企業(yè)之間,，進行合理的業(yè)務(wù)調(diào)整,，把需要生產(chǎn)、加工的業(yè)務(wù)原料從甲企業(yè)運送到乙企業(yè),，由甲企業(yè)配備跟單業(yè)務(wù)人員,，專管質(zhì)量與效率，富余企業(yè)員工可以避免奔波轉(zhuǎn)移,，雙方企業(yè)也能從管理中受益,。

與員工調(diào)劑“馬上可借”相比，業(yè)務(wù)調(diào)劑相當于業(yè)務(wù)委托加工,，也可實現(xiàn)“馬上出貨”,，提升速度和效率。二者的結(jié)果和目的相同,，形式相近,，員工調(diào)劑和業(yè)務(wù)調(diào)劑如同孿生姐妹，相得益彰,，為企業(yè)新增了又一條可選途徑,?？蓡T工調(diào)劑與人力資源部門的工作相近,，業(yè)務(wù)調(diào)劑與人力資源部門的工作較遠，如果把業(yè)務(wù)調(diào)劑視為員工調(diào)劑的一種新形式，仍由人力資源部門落實這方面的工作,，將更為理想和妥帖,。

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