企業(yè)招不到足夠的工人,，面臨“用工荒”,，怎么辦？政府出手來幫忙,。日前,，廈門市人社局下發(fā)《2015年企業(yè)用工調劑計劃實施方案》，開出“藥方”,，醫(yī)治這一“頑癥”,。記者了解到，截至6月底,，廈門500人以上的用工大戶總缺工數約為1.9萬人,。為了解決用工荒，廈門將探索建立用工互助,、行業(yè)聯席,、園區(qū)調劑、村企合作等調劑模式,，積極搭建用工服務新平臺,。（7月14日《海峽導報》）

“用工調劑”是破解“用工荒”的好棋

郭元鵬

用工荒是一個嶄新課題。在人口紅利已經消失,，在企業(yè)創(chuàng)辦雨后春筍的現實之下,，也就有了這樣的尷尬。當全國范圍創(chuàng)業(yè)的“雨后春筍”遭遇“紅利消失”的時候,，我們該如何解決這一問題,？廈門政府跨出了第一步：用工淡季，工人調劑,。

現實生活中,，我們往往會遇到這樣的事情：一家企業(yè)進入了旺季，恰恰工人不夠用的,；一家企業(yè)進入了淡季,，招來的工人只能閑著。這對于企業(yè)和工人來說都是不小的問題,。對于旺季缺工的企業(yè)來說,，一方面制約了發(fā)展，一方面加重了員工的勞動,；對于淡季多工的企業(yè)來說,，一方面雖然生產少了，依然要支付最低工資,，給企業(yè)帶來了生存壓力,，是發(fā)展的雪上加霜。一方面對于職工來說，也是問題,，淡季生產少了,，在依靠多勞多得生存的狀態(tài)下，這就意味著收入的減少,。

廈門市政府恰恰是看到了這一點,，才有了淡季調劑用工的想法。這就猶如是“鐘點工”一樣,，讓職工這里有活到這里干,，那里有活到那里干，有效整合了整個廈門的企業(yè)資源和工人資源,，解決了旺季企業(yè)的用工缺口,，解決了淡季企業(yè)的負擔壓力，也還解決了工人的收入問題,，可謂是一舉多得的,。整個廈門用工市場下了一盤化解用工難的好棋。

“鐘點工”是破解“用工荒”的有益探索,，只要愿意摸著石頭過河,，我們就應該是歡迎的。但是一定要在細節(jié)上多注意,，不能侵犯職工權益,。

短評：破解用工荒既要用“藥”也要用“情”

隨著廈門企業(yè)數量、企業(yè)規(guī)模的不斷發(fā)展壯大,，可以預見未來企業(yè)用工量將會激增,，繼續(xù)采取企業(yè)用工調劑措施的效果可能大打折扣。這種情況下,，政府部門除了開出“藥”方以外,，還需要打出感情牌，用城市的真情來吸引更多優(yōu)秀外來務工者來廈樂業(yè),，一方面要為外來務工者創(chuàng)造良好的外部條件,，比如為他們申請廉租房等提供便利，以提高他們的社會保障水平和整體待遇,；另一方面要實行更加優(yōu)惠的積分落戶政策，讓他們能享受更多城市發(fā)展的紅利,，并解決好孩子入園上學等難題,。（趙連卿）

更多觀點：

用工調劑，先把權責“調劑”清

“調劑藥方”治用工荒只是“看起來很美”

調劑工人可行則調劑業(yè)務亦可試

用工調劑,，先把權責“調劑”清

黃齊超

受產品特點和生產訂單影響,，不同企業(yè)有不同的淡旺季。政府推動相近行業(yè)企業(yè)、相近工種調劑,，盤活人力資源存量,，實現崗位到崗位的平穩(wěn)轉移，當然是推動勞動者和用工單位雙贏的善政,?？墒牵幸稽c需要提醒,，那就是要在用工調劑之前,，先把權責理清，以免在勞動者利益受損時,，權益無法保障,。

勞動者在甲企業(yè)工作，當陷入企業(yè)淡季時,，訂單減少,，乙企業(yè)就可以通過用工調劑平臺，把這名勞動者臨時安排到自己的崗位上,，解決了用工荒,，還能幫勞動者找到一個新崗位，不至于停工,，這確是雙贏,。不過，這時候,，要先把權益和責任劃分清楚,，比如工資待遇、福利,、五險一金怎么處理,；比如若出現了事故，怎么處理,；比如,，調劑過來的新員工是否享受同樣的待遇，承擔同樣的責任,，等等,。

誠然，從情理上說,，勞動者調劑到另一家企業(yè)的新崗位,，權益和責任都應按新企業(yè)的要求來處置。但是,，勞動者和新企業(yè)之間沒有簽署勞動合同,，他們之間面臨法律上的尷尬,，若出現嚴重的事故，一方不愿擔責,，會出現什么樣的后果呢,？這一點必須有預案，以防萬一,。其實,，從法律層面上理清權責關系，也是尊重員工的體現,，不容忽視,。

既然我們對用工調劑平臺寄予厚望，就希望它能盡可能地完美,，由此,，推動此項政策的政府部門，就應當想到更深一層,，補上其中的漏洞,，讓用工調劑有一個圓滿的結果。

“調劑藥方”治用工荒只是“看起來很美”

?晴川

企業(yè)用工荒一直是個難治的心病,。廈門此次用“調劑”這副藥來醫(yī)治這個病,，富余的外借，缺工的引進,，這既保證了企業(yè)的正常運轉,，也解決了員工的出路問題，可謂是在炎熱夏季里送給企業(yè),、職工的一抹清涼,。確實花了心思，蠻拼的,。但細忖思之,，這個“調劑”辦法似乎只是“看起來很美”。

眾所周知,，企業(yè)發(fā)展不是靠人氣,，而是一個蘿卜一個坑的可用人才。這要求員工必須有與企業(yè)需求匹配的職業(yè)技能,，并且能做到準確對接,。這對同質化或者對技能要求不高的企業(yè)來說，此時的“借用”調劑不是問題,，但對技術要求較高的企業(yè)就不是這么回事,。沒有企業(yè)的相關從業(yè)基礎，人來了卻發(fā)揮不了作用,，那就不能稱之為幫忙補缺,，而是給企業(yè)養(yǎng)閑人添累贅。這種病急亂投醫(yī)的“拉郎配”,，解決不了用工荒,，只是將用工荒矛盾往后延續(xù)的揚湯止沸，其結果只會加劇用工荒的惡性循環(huán),。

其實,，按常理，一個正常生產的企業(yè),，如果沒有擴大生產規(guī)模,，是不該出現用工荒的。為什么會季節(jié)性出現?為什么企業(yè)辛苦培養(yǎng)的員工說走就走?這是需要回答的根本性問題,。流動的社會,，“人往高處走”是天性，所以需要企業(yè)想辦法把自己做成“高處”,，用“感情留人”,，用“待遇留人”，努力削平收入和消費倒掛瓶頸,。這是個老生常談的問題,。之所要常談，是因為這是留住人才的最好技巧;更在于,，很多企業(yè)知道這個道理,，卻不懂得用心體會。面對“平時對員工做得如何,，他們有沒有企業(yè)歸屬感自豪感”這樣的追問,，自己回答都沒有底氣，能怪員工卷鋪蓋甩甩頭毫無留念地把你忘記?企業(yè)成功挽留人才的佳話很多,，譬如春運期間專車接送,，平時開設“夫妻房”等等，這些溫情細節(jié),，恐怕遠比臨時調劑更實在,，更容易贏得員工微笑。

世上沒有無緣無故的愛,，也沒有無緣無故的忠誠,。有留念的亮點，就會有離開的不舍,。即便迫于現實考量離去,，至少也可以隨時”補血”，實現動態(tài)平衡,。一個企業(yè),，如果只顧追逐利益最大化,，讓員工沒有價值認同感和歸屬感，甚至連最基本的權益都得不到保障,，別說調劑來的人未見得就愿意“上當”,，上當不炒企業(yè)魷魚那才是豈有此理。

廈門出現“用工荒”有其特殊性,，最典型的就是當地原生勞動力這一儲備富礦沒有開采,。通過校企對接定向培養(yǎng)等方式以盤活人力資源存量，這個思路是對的,，政府有責任幫助企業(yè)破解瓶頸,，但不能凡事都摻和。市場的事,，主要還是要靠市場解決,。一個企業(yè)偶有用工荒可以理解，總是鬧饑荒就很令人懷疑,。一個只顧眼前不重長遠的企業(yè),，難有生命力，也不值得同情,。如果喊用工荒的總是集中在一些勞動密集型的服務,、建筑等行業(yè)，那么,，就有必要換方向看問題,。勞動監(jiān)察等相關部門應引起足夠重視，在好好規(guī)范一下勞動用工秩序的同時,，不妨深入企業(yè)探究一下,，看是否存在不簽合同等侵犯勞動者合法權益問題，別讓這種每年傳唱一次的“四季歌”,，總是折磨我們的耳朵,。（今日福建）

調劑工人可行則調劑業(yè)務亦可試

卞廣春

早在2002年，深圳的“租賃員工”就已經非常走俏,；去年起,，福建探索推廣“淡旺季用工調劑”，推動實現人力資源“削峰填谷”,，滿足了企業(yè)解決新訂單增加而員工一時難以增加的問題,。用工調劑，解決了企業(yè)臨時用工荒的難題,，將賦閑的員工及時調劑到其他企業(yè),，員工也能擺脫和避免收入減少的憂慮。其實,，熟識的企業(yè)老板之間進行私下的用工調劑,，由來已久,。政府人力資源部門搭起員工調劑的橋梁，比在熟識的老板之間調劑員工更為方便,，范圍更廣,，租用員工也更便利。

相比企業(yè)間的員工調劑,，還有一種辦法是企業(yè)間的業(yè)務調劑。企業(yè)通過員工調劑增加人手,，需要對被調劑員工遷出,、遷入，而不論遷出,、遷入,，對用工管理都是一道難題，對員工保險待遇上的處理都比較復雜,。企業(yè)間的業(yè)務調劑,，只需要在經營項目相同的企業(yè)之間，進行合理的業(yè)務調整,，把需要生產,、加工的業(yè)務原料從甲企業(yè)運送到乙企業(yè)，由甲企業(yè)配備跟單業(yè)務人員,，專管質量與效率,，富余企業(yè)員工可以避免奔波轉移，雙方企業(yè)也能從管理中受益,。

與員工調劑“馬上可借”相比,，業(yè)務調劑相當于業(yè)務委托加工，也可實現“馬上出貨”,，提升速度和效率,。二者的結果和目的相同，形式相近,，員工調劑和業(yè)務調劑如同孿生姐妹,，相得益彰，為企業(yè)新增了又一條可選途徑,?？蓡T工調劑與人力資源部門的工作相近，業(yè)務調劑與人力資源部門的工作較遠,，如果把業(yè)務調劑視為員工調劑的一種新形式,，仍由人力資源部門落實這方面的工作，將更為理想和妥帖,。

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