企業(yè)招不到足夠的工人,，面臨“用工荒”，怎么辦,？政府出手來幫忙,。日前，廈門市人社局下發(fā)《2015年企業(yè)用工調(diào)劑計(jì)劃實(shí)施方案》,，開出“藥方”,，醫(yī)治這一“頑癥”。記者了解到,，截至6月底,，廈門500人以上的用工大戶總?cè)惫?shù)約為1.9萬人。為了解決用工荒,，廈門將探索建立用工互助,、行業(yè)聯(lián)席、園區(qū)調(diào)劑,、村企合作等調(diào)劑模式,，積極搭建用工服務(wù)新平臺(tái)。（7月14日《海峽導(dǎo)報(bào)》）

“用工調(diào)劑”是破解“用工荒”的好棋

郭元鵬

用工荒是一個(gè)嶄新課題,。在人口紅利已經(jīng)消失,，在企業(yè)創(chuàng)辦雨后春筍的現(xiàn)實(shí)之下，也就有了這樣的尷尬,。當(dāng)全國(guó)范圍創(chuàng)業(yè)的“雨后春筍”遭遇“紅利消失”的時(shí)候,，我們?cè)撊绾谓鉀Q這一問題？廈門政府跨出了第一步：用工淡季,，工人調(diào)劑。

現(xiàn)實(shí)生活中，我們往往會(huì)遇到這樣的事情：一家企業(yè)進(jìn)入了旺季,，恰恰工人不夠用的,；一家企業(yè)進(jìn)入了淡季，招來的工人只能閑著,。這對(duì)于企業(yè)和工人來說都是不小的問題,。對(duì)于旺季缺工的企業(yè)來說，一方面制約了發(fā)展,，一方面加重了員工的勞動(dòng),；對(duì)于淡季多工的企業(yè)來說，一方面雖然生產(chǎn)少了,，依然要支付最低工資,，給企業(yè)帶來了生存壓力，是發(fā)展的雪上加霜,。一方面對(duì)于職工來說,，也是問題，淡季生產(chǎn)少了,，在依靠多勞多得生存的狀態(tài)下,，這就意味著收入的減少。

廈門市政府恰恰是看到了這一點(diǎn),，才有了淡季調(diào)劑用工的想法,。這就猶如是“鐘點(diǎn)工”一樣，讓職工這里有活到這里干,，那里有活到那里干,，有效整合了整個(gè)廈門的企業(yè)資源和工人資源，解決了旺季企業(yè)的用工缺口,，解決了淡季企業(yè)的負(fù)擔(dān)壓力,，也還解決了工人的收入問題，可謂是一舉多得的,。整個(gè)廈門用工市場(chǎng)下了一盤化解用工難的好棋,。

“鐘點(diǎn)工”是破解“用工荒”的有益探索，只要愿意摸著石頭過河,，我們就應(yīng)該是歡迎的,。但是一定要在細(xì)節(jié)上多注意，不能侵犯職工權(quán)益,。

短評(píng)：破解用工荒既要用“藥”也要用“情”

隨著廈門企業(yè)數(shù)量,、企業(yè)規(guī)模的不斷發(fā)展壯大，可以預(yù)見未來企業(yè)用工量將會(huì)激增,，繼續(xù)采取企業(yè)用工調(diào)劑措施的效果可能大打折扣,。這種情況下,，政府部門除了開出“藥”方以外，還需要打出感情牌,，用城市的真情來吸引更多優(yōu)秀外來務(wù)工者來廈樂業(yè),，一方面要為外來務(wù)工者創(chuàng)造良好的外部條件，比如為他們申請(qǐng)廉租房等提供便利,，以提高他們的社會(huì)保障水平和整體待遇,；另一方面要實(shí)行更加優(yōu)惠的積分落戶政策，讓他們能享受更多城市發(fā)展的紅利,，并解決好孩子入園上學(xué)等難題,。（趙連卿）

更多觀點(diǎn)：

用工調(diào)劑，先把權(quán)責(zé)“調(diào)劑”清

“調(diào)劑藥方”治用工荒只是“看起來很美”

調(diào)劑工人可行則調(diào)劑業(yè)務(wù)亦可試

用工調(diào)劑,，先把權(quán)責(zé)“調(diào)劑”清

黃齊超

受產(chǎn)品特點(diǎn)和生產(chǎn)訂單影響，不同企業(yè)有不同的淡旺季,。政府推動(dòng)相近行業(yè)企業(yè),、相近工種調(diào)劑，盤活人力資源存量,，實(shí)現(xiàn)崗位到崗位的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移,，當(dāng)然是推動(dòng)勞動(dòng)者和用工單位雙贏的善政?？墒?，有一點(diǎn)需要提醒，那就是要在用工調(diào)劑之前,，先把權(quán)責(zé)理清,，以免在勞動(dòng)者利益受損時(shí)，權(quán)益無法保障,。

勞動(dòng)者在甲企業(yè)工作,，當(dāng)陷入企業(yè)淡季時(shí)，訂單減少,，乙企業(yè)就可以通過用工調(diào)劑平臺(tái),，把這名勞動(dòng)者臨時(shí)安排到自己的崗位上，解決了用工荒,，還能幫勞動(dòng)者找到一個(gè)新崗位,，不至于停工，這確是雙贏,。不過,，這時(shí)候，要先把權(quán)益和責(zé)任劃分清楚,，比如工資待遇,、福利,、五險(xiǎn)一金怎么處理；比如若出現(xiàn)了事故,，怎么處理,；比如,，調(diào)劑過來的新員工是否享受同樣的待遇,，承擔(dān)同樣的責(zé)任，等等,。

誠然,，從情理上說，勞動(dòng)者調(diào)劑到另一家企業(yè)的新崗位,，權(quán)益和責(zé)任都應(yīng)按新企業(yè)的要求來處置,。但是，勞動(dòng)者和新企業(yè)之間沒有簽署勞動(dòng)合同,，他們之間面臨法律上的尷尬,，若出現(xiàn)嚴(yán)重的事故，一方不愿擔(dān)責(zé),，會(huì)出現(xiàn)什么樣的后果呢,？這一點(diǎn)必須有預(yù)案，以防萬一,。其實(shí),，從法律層面上理清權(quán)責(zé)關(guān)系，也是尊重員工的體現(xiàn),，不容忽視,。

既然我們對(duì)用工調(diào)劑平臺(tái)寄予厚望，就希望它能盡可能地完美,，由此,，推動(dòng)此項(xiàng)政策的政府部門，就應(yīng)當(dāng)想到更深一層,，補(bǔ)上其中的漏洞,，讓用工調(diào)劑有一個(gè)圓滿的結(jié)果。

“調(diào)劑藥方”治用工荒只是“看起來很美”

?晴川

企業(yè)用工荒一直是個(gè)難治的心病,。廈門此次用“調(diào)劑”這副藥來醫(yī)治這個(gè)病,，富余的外借，缺工的引進(jìn),，這既保證了企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),，也解決了員工的出路問題，可謂是在炎熱夏季里送給企業(yè),、職工的一抹清涼,。確實(shí)花了心思,，蠻拼的。但細(xì)忖思之,，這個(gè)“調(diào)劑”辦法似乎只是“看起來很美”,。

眾所周知，企業(yè)發(fā)展不是靠人氣,，而是一個(gè)蘿卜一個(gè)坑的可用人才,。這要求員工必須有與企業(yè)需求匹配的職業(yè)技能，并且能做到準(zhǔn)確對(duì)接,。這對(duì)同質(zhì)化或者對(duì)技能要求不高的企業(yè)來說,，此時(shí)的“借用”調(diào)劑不是問題，但對(duì)技術(shù)要求較高的企業(yè)就不是這么回事,。沒有企業(yè)的相關(guān)從業(yè)基礎(chǔ),，人來了卻發(fā)揮不了作用，那就不能稱之為幫忙補(bǔ)缺,，而是給企業(yè)養(yǎng)閑人添累贅,。這種病急亂投醫(yī)的“拉郎配”，解決不了用工荒,，只是將用工荒矛盾往后延續(xù)的揚(yáng)湯止沸,，其結(jié)果只會(huì)加劇用工荒的惡性循環(huán)。

其實(shí),，按常理,，一個(gè)正常生產(chǎn)的企業(yè)，如果沒有擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,，是不該出現(xiàn)用工荒的,。為什么會(huì)季節(jié)性出現(xiàn)?為什么企業(yè)辛苦培養(yǎng)的員工說走就走?這是需要回答的根本性問題,。流動(dòng)的社會(huì),，“人往高處走”是天性，所以需要企業(yè)想辦法把自己做成“高處”,，用“感情留人”,，用“待遇留人”，努力削平收入和消費(fèi)倒掛瓶頸,。這是個(gè)老生常談的問題,。之所要常談，是因?yàn)檫@是留住人才的最好技巧;更在于,，很多企業(yè)知道這個(gè)道理,，卻不懂得用心體會(huì)。面對(duì)“平時(shí)對(duì)員工做得如何,，他們有沒有企業(yè)歸屬感自豪感”這樣的追問,，自己回答都沒有底氣,，能怪員工卷鋪蓋甩甩頭毫無留念地把你忘記?企業(yè)成功挽留人才的佳話很多，譬如春運(yùn)期間專車接送,，平時(shí)開設(shè)“夫妻房”等等,，這些溫情細(xì)節(jié)，恐怕遠(yuǎn)比臨時(shí)調(diào)劑更實(shí)在,，更容易贏得員工微笑,。

世上沒有無緣無故的愛，也沒有無緣無故的忠誠,。有留念的亮點(diǎn),，就會(huì)有離開的不舍,。即便迫于現(xiàn)實(shí)考量離去,，至少也可以隨時(shí)”補(bǔ)血”，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡,。一個(gè)企業(yè),，如果只顧追逐利益最大化，讓員工沒有價(jià)值認(rèn)同感和歸屬感,，甚至連最基本的權(quán)益都得不到保障,，別說調(diào)劑來的人未見得就愿意“上當(dāng)”，上當(dāng)不炒企業(yè)魷魚那才是豈有此理,。

廈門出現(xiàn)“用工荒”有其特殊性,，最典型的就是當(dāng)?shù)卦鷦趧?dòng)力這一儲(chǔ)備富礦沒有開采。通過校企對(duì)接定向培養(yǎng)等方式以盤活人力資源存量,，這個(gè)思路是對(duì)的,，政府有責(zé)任幫助企業(yè)破解瓶頸，但不能凡事都摻和,。市場(chǎng)的事,，主要還是要靠市場(chǎng)解決。一個(gè)企業(yè)偶有用工荒可以理解,，總是鬧饑荒就很令人懷疑,。一個(gè)只顧眼前不重長(zhǎng)遠(yuǎn)的企業(yè)，難有生命力,，也不值得同情,。如果喊用工荒的總是集中在一些勞動(dòng)密集型的服務(wù)、建筑等行業(yè),，那么,，就有必要換方向看問題。勞動(dòng)監(jiān)察等相關(guān)部門應(yīng)引起足夠重視,，在好好規(guī)范一下勞動(dòng)用工秩序的同時(shí),，不妨深入企業(yè)探究一下,，看是否存在不簽合同等侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益問題，別讓這種每年傳唱一次的“四季歌”,，總是折磨我們的耳朵,。（今日福建）

調(diào)劑工人可行則調(diào)劑業(yè)務(wù)亦可試

卞廣春

早在2002年，深圳的“租賃員工”就已經(jīng)非常走俏,；去年起,，福建探索推廣“淡旺季用工調(diào)劑”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人力資源“削峰填谷”,，滿足了企業(yè)解決新訂單增加而員工一時(shí)難以增加的問題,。用工調(diào)劑，解決了企業(yè)臨時(shí)用工荒的難題,，將賦閑的員工及時(shí)調(diào)劑到其他企業(yè),，員工也能擺脫和避免收入減少的憂慮。其實(shí),，熟識(shí)的企業(yè)老板之間進(jìn)行私下的用工調(diào)劑,，由來已久。政府人力資源部門搭起員工調(diào)劑的橋梁,，比在熟識(shí)的老板之間調(diào)劑員工更為方便,，范圍更廣，租用員工也更便利,。

相比企業(yè)間的員工調(diào)劑,，還有一種辦法是企業(yè)間的業(yè)務(wù)調(diào)劑。企業(yè)通過員工調(diào)劑增加人手,，需要對(duì)被調(diào)劑員工遷出,、遷入，而不論遷出,、遷入,，對(duì)用工管理都是一道難題，對(duì)員工保險(xiǎn)待遇上的處理都比較復(fù)雜,。企業(yè)間的業(yè)務(wù)調(diào)劑,，只需要在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相同的企業(yè)之間，進(jìn)行合理的業(yè)務(wù)調(diào)整,，把需要生產(chǎn),、加工的業(yè)務(wù)原料從甲企業(yè)運(yùn)送到乙企業(yè)，由甲企業(yè)配備跟單業(yè)務(wù)人員,，專管質(zhì)量與效率，富余企業(yè)員工可以避免奔波轉(zhuǎn)移,，雙方企業(yè)也能從管理中受益,。

與員工調(diào)劑“馬上可借”相比，業(yè)務(wù)調(diào)劑相當(dāng)于業(yè)務(wù)委托加工,，也可實(shí)現(xiàn)“馬上出貨”,，提升速度和效率。二者的結(jié)果和目的相同,，形式相近,，員工調(diào)劑和業(yè)務(wù)調(diào)劑如同孿生姐妹，相得益彰,，為企業(yè)新增了又一條可選途徑,。可員工調(diào)劑與人力資源部門的工作相近,，業(yè)務(wù)調(diào)劑與人力資源部門的工作較遠(yuǎn),，如果把業(yè)務(wù)調(diào)劑視為員工調(diào)劑的一種新形式，仍由人力資源部門落實(shí)這方面的工作,，將更為理想和妥帖。

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